国有企业融资管理对策
朱园
摘要：随着国企改革的不断推进，越来越多的企业逐渐建立了现代企业制度，不断优化内部管理体系和组织机构，以使企业的市场运行体系不断成熟。融资是企业的一项重要经济活动，如何根据企业的发展需要确定科学、合理的融资方式，为企业筹资资金，保证企业战略目标的实现是企业迫切需要解决的问题。下文以国有企业为例探讨融资管理的有效对策，以提升企业融资管理水平。
关键词： 国有企业;融资管理;探讨
国有企业加强融资管理的必要性
1.有利于健全融资机制
提升企业资金利用率
融资是企业重要的经济活动，也是企业财务管理的重要组成部分。国有企业重视优化融资管理机制，可以从程序、流程、制度上保证融资活动的规范性，确保管理层能够实时掌握资金流动情况，及时根据企业实際客观全面分析资金效益，为企业制定科学的融资战略和发展战略提供依据，实现国有资金的高效流转，保证企业资金的相对平衡[1]。实现经济效益最大化是企业的主要目的，通过构建科学的融资管理体系，可以全面、精准配置和管控资金，防范资金利用不当风险，将资金利用在企业的核心业务上，实现国有资产的保值增值，确保盈利目标的实现。
2. 有利于优化资本结构
增强企业偿债能力
资本结构是指企业债务与股权的比例关系，国有企业重视科学的融资管理，需要通过调控股价和资金成本之间的关系，使二者处于相对平衡的状态，提升企业的再融资和偿债能力。科学、合理的融资结构可以有效降低企业的融资成本，发挥财务杠杆的作用，实现企业资金收益最大化。企业融资要能够满足业务需要，并且足够偿还到期债务，否则企业可能会面临现金流量不足的情况，严重时还会导致企业资金链断裂。因而增强企业融资水平，不仅可以提升企业偿债能力，还有利于企业长远发展。
国有企业融资管理中存在的问题
国有企业融资管理过程中主要存在以下问题：第一，融资渠道相对单一，就目前来看大部分国有企业仍将银行贷款作为融资的主要途径，在确定融资方案时，将银行贷款作为首选，这使得企业对于银行的依赖程度上升，如果银行无法提供足够的资金，企业就会面临资金链断裂的风险，单一的融资方式不利于企业可持续发展。第二，缺乏完善的融资管理制度，国有企业融资管理需要以制度为依据，部分企业不注重结合企业发展需要制定科学、完善的融资管理制度，且制度更新不及时，不能为规范融资流程提供基准，从而降低了融资效率。
提升国有企业融资管理水平的有效对策
1.构建完善的审批机制
现代企业发展离不开健全、高效、规范的制度体系，企业的管理水平在一定程度上影响融资能力，因此应健全制度体系。以某国有企业为例，首先，融资管理应坚守合法、统一、安全、效益的原则，所有融资活动必须遵循相关法律、法规，受国家宏观调控;融资应由集团企业统一管理，以便集中防控融资风险;融资计划制定过程中要综合权衡资产负债结构对企业运营、再融资以及资本运作的影响;采用的融资手段必须要以实现资金最佳效益为目标，充分利用相关政策，争取低成本融资渠道。其次，完善融资管理机构，建立自上而下的决策管理体系[2]。国有企业的融资活动应由股东大会、董事会决议，实行董事长、总经理及副总经理三级审批，财务、风险防控、审计等部门审核融资活动，并提出专项意见，通过健全融资管理体系可以有效提升融资决策的科学性、融资活动的规范性。最后，明确部门职能，发挥协同作用，提高工作效率。财务部门应根据公司经营发展计划拟定年度融资计划，并按照季度、月度对融资计划进行分解;同时还要参与策划融资活动，评估和论证其科学性和效益性，动态跟踪管理子公司的融资活动，保证融资安全。
2.采取多元化融资方式
长期以来，企业更倾向于采用银行贷款的方式进行融资，但是这种单一的融资方式对银行的依赖性较强，应拓宽融资渠道，推进融资的多元化。伴随利润的市场化，商业银行的贷款风险不断增加，为了有效规避风险，越来越多的商业银行更倾向于向企业发放短期贷款，但是企业要实现长期发展目标，资金需求量较大。基于此，为了有效缓和商业银行和企业之间的矛盾，国有企业可以综合采用多种融资方式，如股权融资、债券融资、融资租赁、私募股权、私募基金等，也可以将长短期贷款相结合，拓展资金来源，为企业发展提供充足的资金支持。因此，管理层应具备开放性思维，一方面采取多种方式直接或间接吸收社会资本，可以是股权，也可以是债券;另一方面通过融资租赁固定资产及质押门票收费权等方式融资，以实现企业资产的保值增值。
3.规范融资流程
融资操作流程科学与否影响企业的融资水平和质量，国有企业应制定规范的融资管理制度，为融资管理提供科学依据，不断优化融资操作流程，防范融资风险。首先，确保融资目的的合理性，融资是一项重要的经济活动，国有企业融资方式的选择、融资方案的制定应以企业的经营状况和财务状况为考量标准，确保企业的融资规模符合实际发展需要，实现融资结构的相对平衡，避免融资的盲目性。其次，国有企业为了拓展业务需要储备更多的资金，发挥资源的最佳效益，因此在编制融资规划时要考虑到如何以最低成本达到融资目的，可以选择单一融资方式，也可以有效结合多种融资方式，实现低成本融资目的[3]。最后，还需保证融资价值和经济效益。以国有文化旅游企业为例，融资是为了投资新的旅游项目，以创造更大的经济价值。因而在筹集到资金后，应做好资金调度、分配工作，预测资金可能产生的经济效益，加强对资金使用过程的控制和监督，保障项目进度，同时融资管理部门和财务部门要评估和分析融资进度，及时向负责人反馈，有效防范财务风险。
4.重视融资管理人才建设
人才是企业的重要资源，科学的管理依赖于人才的专业性，国有企业应重视培养综合型融资管理人才。首先，大力培养内部人才，定期对融资管理相关岗位人员开展培训，主要从更新融资管理理念、转变融资管理模式等方面加强培训指导，也可以通过召开研讨会的方式探讨企业融资管理新思路;同时企业应注重完善内部激励机制，将融资管理效益指标化，并将指标与工作人员的薪酬、福利、晋升等挂钩，调动大家学习的积极性，提升融资管理水平和质量。另外，还应广泛吸纳社会上有融资管理专业经验的人员的意见，成立融资顾问团队，充分获取各方面融资信息，提高融资管理能力。
结束语
资金是企业发展的命脉，是实现战略目标和落实经营计划的重要物质基础，通过科学的融资手段筹集资金，可以在一定程度上缓解资金压力，提升经济效益，增强企业的综合实力。国有企业应树立科学的融资管理观，拓展并创新融资渠道，构建完善的风险防范机制，强化对融资风险的管控，保证企业的融资活动有序推进，助力企业长久可持续发展。
参考文献：
[1]邓艳菊.国有企业融资管理问题与对策研究[J].中国商论，2019（04）：59-60.
[2]连风.国有企业融资方式和风险管控研究[J].纳税，2019，13（21）：177+179.
[3]芮守红.国有企业融资管理存在问题及优化途径探究[J].现代经济信息，2019（16）：291-292.
