增强“四个意识”与全面从严治党的相关问题研究
陈震
[摘要]针对增强“四个意识”与全面从严治党的相关问题进行论述，首先对“四个意识”的内涵进行了简要概述，然后分析了增强“四个意识”与全面从严治党的逻辑关联，之后从制度建设、科学发展、监督管理等方面对全面从严治党的发展路径进行了探讨。
[关键词]“四个意识”；从严治党；路径
2016年1月29日，习近平总书记在中共中央政治局会议上首次提出增强“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，随后，在对中央巡视工作中，对“四个意识”做了进一步强调。在努力实现中华民族两个百年奋斗目标的伟大历史进程中，切实增强“四个意识”对于全面从严治党有着重要的意义。
一、增强“四个意识”与全面从严治党的逻辑关联
首先，增强“四个意识”是进行全面从严治党的必然选择，与从严治党的理论和实践存在着紧密的联系，增强“四个意识”是全面从严治党的重要基础，对于全面从严治党工作的开展提供了良好的外部保障。其次，增强“四个意识”引领着全面从严治党的政治导向。就目前的情况来看，在发展中国特色社会主义事业中，中国共产党始终处于领导核心地位，在推动我国现代化建设中肩负着重要的责任，所以，党的建设必须要具备非常鲜明的政治导向，党的建设会对国家治理的各个方面产生影响。而增强“四个意识”与从严治党的政治导向具有内在的一致性，从中表现了全面从严治党是推动国家治理的重要基础，由此可见，全面从严治党，才可以不断加强党的领导核心地位，才能在党的领导下共同完成中华民族伟大复兴的历史使命。再者，增强“四个意识”揭示了全面从严治党的行动逻辑。全面从严治党工作的开展，是一项纷繁复杂的活动集合，在整个工作的开展过程中，上级和下级必须相互配合，具体而言，自上而下的领导工作要科学有效，而自下而上的配合工作也要积极推进。增强“四个意识”，进一步明确了中国共产党领导的坚定性，从而确立了自上而下领导的科学性，而且在党的集中统一领导下，各级干部能够积极配合，主动作为，不断完善自己的工作，从而也确立了自下而上的有效性。
二、全面从严治党的发展路径
（一）全面从严治党以增强“四个意识”为前提
首先，增强“四个意识”是筑牢全面从严治党思想基础的根本前提。在从严治党过程中，必须在情感上获得认同，党员的思想和意志才能形成统一，在其内心才会坚定不移的相信党，跟着党，在日常工作中才会更好的约束自己的行为。只有增强“四个意识”，广大的党员干部才能够真正认识到全面从严治党的重要性，才能够深入理解当前形势下全面从严治党的重要性。为此，在全面从严治党过程中，必须对广大党员干部进行全面而深入的思想政治教育，通过这种方式，不断提升党员干部的思想认识和觉悟，不断坚定信念，自觉规范自己的行为，以党中央的意志为自己的意志，自觉做到从政治上考量、在大局下行动，推动全面从严治党向纵深发展。
其次，增强“四个意识”是落实党章党规党纪要求的党性升华。“四个意识”是规范治党重要经验的科学总结，是党章党规党纪的深度凝练。在党章中，对党员的4条标准和8方面义务做出了明确要求，这些都是全面从严治党的重要体现，所以，为了进一步增强“四个意识”在落实党章党规党纪方面的作用，则必须加强党内制度建设，强化制度治党，以刚性制度推动“四个意识”落实。在全面从严治党过程中，制度建设的主要目的是为了更好的约束党员的言行，使其能够严格要求自己，从而全面推进从严治党工作的开展。在发展中国特色社会主义事业过程中，全面从严治党的根本目的在于充分发挥党的领导作用，从而不断提升中国共产党的执政水平。毛泽东曾经提到，在党的建设过程中，要善于揭发错误，并且积极改进错误，绝不可以一错再错，所以，在全面从严治党过程中，必须要遵循相应的党纪党规，全体党员必须要自觉接受政策条例规章制度的约束，针对那些敢于违纪的人员，必须给予相应的处罚，从而使党的一切工作都能够依法开展。党内建设工作的不断完善，对于整个党内制度体系的建设和完善有着重要的意义，从而为全面从严治党的开展提供完善的制度保障。在全面从严治党过程中，应该将党内法规制度建设工作不断向前推进，这就要求在党内法规制度建设过程中，必须要能够根据社会环境的变化对相应的法规内容进行适当的调整，从而不断增强党内法规制度的执行力。而且，在党内要不断加强党纪党规教育，这就要求各级党组织定期开展学习教育活动，为了提高有效性，在教育活动结束之后，必须对党员的学习情况进行认真考核，从而引起党内人员对党纪教育的重视，进而不断完善党内制度建设工作。
再次，增强“四个意识”是贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略的发动引擎。从“中国梦”的提出到“五位一体”总体布局的构建，从“四个全面”战略布局到“五大”发展理念的提出，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，一个很重要的方面就是凝聚全党的智慧和力量，推进全面从严治党新征程。为此，必须强化科学治党。这是“四个意识”中大局意识的重要体现。全面从严治党是以最终成效为主要衡量标准的，如果成效显著，则意味着从严治党工作的有效性，如果效果不理想，则意味着尚有瑕疵，为此，推进全面从严治党是一个全面而又系统的重大工程，其要求内部制度与外部保障的相互协调，所以，整个工作的开展，必须要遵循科学化的要求，真正做到科学治党。具体而言，科学治党则要求治党工作的开展必须遵循执政党建设的规律，以建立科学而完善的理论体系为基础，从而正确引导治党工作的开展，减少治党工作的盲目性，尽可能减少治党工作中的失误。我国在党的十七届四中全会上第一次正式提出党的建设科学化的理念，在党的十八大中提出科学治党是全面从严治党的重要内容之一。在科学治党过程中，必须要遵循马克思主义，并且要結合我国的实际国情，全面总结党的建设中曾经出现的错误的方法，在科学治党过程中，要遵循实事求是的原则，从而做好全面从严治党的顶层设计。在全面从严治党过程中，必须树立科学的意识，包括历史意识、发展意识、社会主体意识以及自律意识，通过正确的意识去指导党员的行为，而且要建立科学的党员管理体系，通过科学的规则去完善党的各项活动。
（二）增强“四个意识”应做到内化于心外化于行
王岐山指出，“树立政治意识、大局意识、核心意识，最终要落实到向核心看齐上。牢固树立四个意识是党内政治生活的必然要求。”所以，要服从大局，服务大局。观大局、明大势，方可谋大事。深入学习近平总书记系列重要讲话，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新戰略，才能“不畏浮云遮望眼”，提高从大局上观察分析问题、谋全局抓大事的能力，见微知著，不以局部漠视大局，不以个体忽视整体，不以眼前短视长远。为了进一步落实“四个意识”内化于心外化于行，在全面从严治党过程中，应该创设多元畅通途径，强化监督治党。在全面从严治党的过程中，纪律建设、作风建设以及反腐倡廉建设都离不开有效的监督，事实表明，如果缺少必要的监督，权力则会被滥用，进而导致贪污腐败，如果权力被不当使用，党风问题则随之出现，所以，必须使用制度来规范权力的使用，建立起全方位的监督体系，使得那些有一定权力的党员领导干部产生一定的畏惧和警醒，从而有效控制贪污腐败的现象的滋生蔓延。首先，应该加强纪检监察队伍建设，充分发挥党委、纪委、党员以及群众的作用，实现对中高级党员干部的有效监督。其次，要加强群众监督，从制度上保障群众的知情权，只有知情才能监督。近年来各级党组织和政府机关的信息公布不够及时全面准确的情况屡有发生，给群众监督带来了障碍，要从制度上保障群众的知情权，拓展和畅通群众的监督渠道，有些渠道只徒具形式，群众监督起来困难较多，大大损耗了群众监督的热情，充分发挥人民监督作用难以真正落实到位。最后，要构建全方位、多层次、多元化的监督体系，做到党内有纪委监督，党外有人民监督，此外还有来自各专业领域的监督，如司法监督、民主党派监督、审计监督、新闻舆论监督等，要把各种监督协调起来形成监督体系，把监督治党提高到一个新的水平。
（三）以教育实践运用和制度约束同向发力，保障“四个意识”知行合一
以实践运用检验“四个意识”成色。必须在发展实践中自觉践行，以改革发展实效和群众获得感作为“四个意识”的试金石，不断推动“四个意识”入耳入心、发挥威力。必须把“四个意识”内涵具体为硬性要求、制度规定，进入到党员日常管理，落实到组织生活，纳入到年度绩效考核，贯穿到选人用人过程，让增强“四个意识”真正成为全体党员干部的知行遵循和行为准则。要以思想教育夯实“四个意识”根基。十八届六中全会强调，加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提和基础。这启示我们必须提高思想教育的主动性、针对性和实效性，在澄清模糊认识中纠偏校正；必须提高理论武装的系统性、层次性和创新性，在提升理论素养中拥有自信，实现坚定信仰、加强党性、增进定力。
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