国有企业固定资产管理内控机制的构建及完善
雷旻
【摘 ?要】就当前国企内部管控工作的开展，我们不难发现，还存在很多问题，致使固定资产管理工作很难发挥其实际价值，造成不同程度的浪费现象，并对国企未来发展和扩张造成很严重的阻碍。想要更好地改善这些问题，国企需要完善和落实整个固定资产管理工作内控机制，提高整个工作的管控水平，保障质量安全，避免出现资源浪费，保证固定资产管理工作的应用效率的提升。
【Abstract】In terms of the current internal control work of state-owned enterprises， we can easily find that there are still many problems， which make it difficult for fixed assets management to give play to its actual value， cause different degrees of waste， and cause a very serious obstacle to the future development and expansion of state-owned enterprises. In order to better improve these problems， state-owned enterprises need to improve and implement the internal control mechanism of the entire fixed assets management work， improve the control level of the whole work， ensure quality and safety， avoid resource waste， and ensure the improvement of the application efficiency of fixed assets management work.
【关键词】国有企业;固定资产管理;内控机制构建;完善措施
【Keywords】state-owned enterprises; fixed assets management; construction of internal control mechanism; improvement measures
【中图分类号】F276.1;F275 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章编号】1673-1069（2021）07-0024-02
1 引言
对国企来说，固定资产的管理工作尤为重要。只有具备良好的国企固定资产内部管控机制，才可以将有关工作落到实处，从而避免发生流失的问题。国企内部管理人员应注重和完善内部各项机制工作的改革，并制定相应的应急解决方案，提高管控人员的基本素质，从而確保国企内部固定资产管控工作水平的提高。
2 国有企业固定资产管理内控机制构建与完善过程中存在的问题
2.1 内控机制在固定资产管理过程中未能得到贯彻和落实
内部管理机制自身包含很多内容，在具体管理过程中，一般借助于会计核算或是结算等方式，对国企固定资产内部管控机制的应用进行管理，但在实际过程中，其所覆盖区域较小，导致整个监督管理力度与分配工作存在不均匀的现象，其主要侧重对整个固定资产规划实际状况进行控制，未能对购置或是规划等其他工作进行高度重视，致使对企业经营实际过程中的产生的成本投入或支出等方面无法实施动态监督控制，致使固定资产出现违规占用或是外借等问题，很难发挥企业固定资产整体的购置价值及作用。
2.2 盲目构建固定资产
国企固定资产出现资源浪费的主要原因就是有关管理人员在经济预算编制过程中限制了实际信息数据自身的作用，或是盲目缩小了生产规模，在一定程度上造成了经济损失，也未能通过必要的可行性研究报告与最终决策，从而出现失误现象。此外，组织会对不合格产品进行综合评价，极易致使实际评价出现不准确的现象。部分优秀人员过于重视外部规划建设，未能对企业内部运行实际状况进行考虑，从而造成资源浪费问题的发生。
2.3 产权不清晰
在我国国企经营发展过程中，固定资产产权项目包含了房屋和土地等。而传统国企用地过程中，通常采用财政划拨该类方式，在一定程度上，部分房地产工程项目会发生土地的使用权与房产证等产权不清晰或是证照不齐全等问题，该类房地产在企业中属于长期应用，国企常忽视有关证件补办工作。加之证照补办会支出部分税费，在一定程度上会加重整个企业的负担，所以很难实施补办证件。而当前国企实施一定股份制的改革，制定新的规章制度，固定资产因为无产权很难入账。部分不具备完善的产权房地产常游离在整个企业之外，有关出租产生的收入或是变卖所得收入不归企业，致使资产发生流失。
2.4 固定资产内控机制的信息化水平有待提高
我国当代社会经济与科学技术得到了快速发展，在很大程度上对国有企业的发展来说，其固定资产管理工作仍处于传统管理模式，其信息化管理水平还有待提升，部分国企虽然引入了有关技术方式，并落实和建立了有关国企内部固定资产管控机制，加之其覆盖部门或是其个体的多样性，致使互联性较差，很难发挥其应用的基本价值，其有关信息数据很难实现共享，在很大程度上对企业固定资产内部会计工作相关信息的准确性也会造成很大影响。
3 国有企业固定资产管理内控机制构建与完善措施
3.1 完善内控制度
依照部分国企内部管理组织指导方针内容或是上层内部管控工作的指导方向，并结合有关企业未来发展状况，需要进行完善与改进。同时整顿国企固定资产管控制度，应积极引进管理创新核心理念，并初步建立内部管控机制和核心管控机构，其主要包含所有人员，要进行合理管控，并连接彼此之间的职责，建立相互的管理权限。此外，内部管控机制主要是对财务会计或是财务进行兼顾。所以，应完善企业内部综合管控系统，有效预防出现欺诈或是错误，易于及时对其进行纠正。
3.2 制定定期清查盘点规划，规避账实不符现象
想要有效避免当前账实存在不符问题发生的几率，对当前国有企业固定资产管控工作也会造成一定影响，国有企业需要开展清查盘点有关工作，定期对企业内部所有持有的固定资源进行合理盘点与管理，并依照最终盘点的结果对其账面具体情况进行上报且备案，针对整个市场行业的变动状况给予相应的追踪检查，对企业内部固定资产实际应用价值后所获取的经济效益进行评估，同时在清查盘点固定资产中，发生盘盈或是盘亏问题时，需要严格进行深入分析，确保账实的合理性，并追责到个人，在该基础之上，应确保固定资产内部实物和账务账表的完善性及真实有效性。
3.3 促进管理体系信息化
国有企业自身规模较大，所涉及的固定资产种类也比较多，其范围也比较广。因此，在实际管理中，仅靠手工进行统计管理，很难适应当代社会发展的基本需求，同时很难确保固定资产有关信息方面的调整及录入工作的可靠性。想要实现信息化的管理工作，对整个采购入库和保管使用，以及折旧或是报废等状况进行实时的记录和管理，并在信息传输过程中确保其整个工作流程的准确性和可靠性，降低因为信息的录入产生错误所致使的账实不符，从而提高企业固定资产管控工作的合理性和透明度。
3.4 重视固定资产的运用维护，发挥固定资产最大价值
在国有企业固定资产日常运用过程中，我们应加强其维护管理工作，并提升其整体的运用价值，降低故障发生几率，从而避免安全问题的发生，发挥固定资产管理工作应用价值，同时避免各类资源发生浪费，论文针对该类情况，对以下几点内容进行了重点分析：
第一，对国企固定资产应用时，有关部门应对其进行分析，检查和维护保养，避免可能存在的问题，保证其整体的合理应用，提高实际工作效率，杜绝安全问题发生。
第二，对部分大型企业的内部固定资产维护项目来说，需要对该项工作进行招投标，有关部门应确保有关档案工作的全面性，对承包单位应开展资质与信誉等有关工作的审核，确保其维修工作完成后，正式投入应用前，有关部门应依照验收要求和标准对其进行指导与验收，同时针对重点项目应有效落实一定的专项审核。
第三，固定资产在企业内部实际应用中，部分操作人员是整个企业安全运行发展的重要因素，需要加强对综合能力培训工作的提升。在固定资产管理工作操作过程中，应保证有关人员具备一定许可证书，并设立相应的监管小组，从而控制运行中出现问题的几率，提高生产运行工作的质量和效率。
4 结语
国有企业发展过程中，其固定资产的管控对降低成本投入和减少资源的浪费，同时提高企业内部管控水平，保证企业经济效益等方面都有着极为重要的作用，但是就当前国有企业内部固定资产管控机制还存在很多不足，有关人员需要高度重视对其有关工作的完善，保证固定资产管控的有效性和高效性，从而发挥国企固定资产管理工作的机制，并推动我国国有企业的未来可持续发展。
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