国有企业工会困难职工帮扶工作机制的思考
张媛
中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-018-01
摘 要 困难职工群体是当前国民经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受国家社会各级组织的重视和关注。致困原因常见于单亲家庭、子女上学、患大重病及意外伤害事故导致家庭困难，开销费用往往对对于许多职工来说是可望而不可及的。解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要企业的真切关心和切实可行的帮扶措施。
关键词 国有企业 困难职工 帮扶
一、国有企业困难职工帮扶关爱工作面临的问题
工会开展困难职工帮扶是工会贯彻落实党的为人民服务宗旨、切实保障和改善民生的一项重要工作。在各级党和政府的关心鼓励下，国有企业工会的扶贫帮困工作取得了明显成效，困难职工生活窘境持续改善，企业的和谐稳定得到极大维护。但同时，随着国有企業改革的不断深化、人民生活消费水平的不断提升，国有企业困难职工的帮扶关爱工作同样面临新的问题，主要表现在：
1.国有企业帮扶工作机制有待创新。国有企业目前关于困难群众、关爱帮扶主要工作模式为：冬“送温暖”、金秋助学、大病救助，以此为主要平台搭建帮扶体系，开展关爱工作。许多企业的帮扶工作仍然沿用传统的领导登门探视救助、节假日集中扶贫送暖等工作模式，缺乏对困难职工家庭日常困难状况、解困愿景能力、致贫原因的深入了解，更不能建立一整套能帮助困难职工脱贫的长效机制，但总体收效甚微，对于特别困难的职工，帮扶工作很难做到面面俱到。
2.帮扶对象划分不精准。各类国有企业中存在许多非在岗的长期病假人员，这些职工在国企供职年限短，长期病假离岗后，生活存在许多困难，对此类职工的帮扶政策应该与在岗困难职工的政策加以区别。同时，在核定职工困难等级时，应全面掌握职工工资、家庭成员患病等情况，提高帮扶工作的精准度。
二、工会帮扶工作的几点建议
目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力[1]。就习近平总书记在2020年4月来陕考察重要讲话中提到“加强多层次社保体系建设，做好困难群众关爱帮扶工作”的工作思路，坚持“拾遗补缺、救急就难”的原则，大力夯实基础社保工作的落实，同时构筑社会保障之外的“最后一道防线”成为摆在困难职工帮扶关爱工作的关键问题。就此问题，可以从以下几方面着手：
1.精准帮扶，常态长效。大力推进企业困难职工解困脱困工作，拓展困难职工帮扶核心功能，实施“送温暖”、金秋助学、职工医疗互助保险等帮扶工作常态化、长效化。
2.分级建档，精准帮扶。调查落实本企业困难情况，将困难职工划分为一般困难、比较困难以及特别困难，分标准、有先后地开展精准帮扶工作。假设特困职工，标准界定为家庭月人均收入低于生活保障标准的职工；比较困难职工，家庭月人均收入略高于最低生活保障标准，因重病或残疾等原因造成家庭生活困难；一般困难，家庭月人均收入略高于最低生活保障标准，因当下的重病、伤原因造成当下家庭生活困难。
3.多重保险，兜底帮扶。加强社会保险、商业保险、职工互助险等多险种结合的保障工作力度，除国家建立和完善的社会保障体系外，还可通过职工福利的途径，购买多险种，在职工自筹资金、企业自愿负担的基础上，开展与职工生、老、病、死、伤、残或意外伤害等有关的互助包装业务，转移职工以及企业责任压力，兜底保护职工群众，尤其是因病、因伤或意外事故致贫致困的困难职工的有效手段，是企业为职工抵御风险筑起的又一道防线[2]。
4.对口联系，长效帮扶。建立困难职工对口联系帮扶制度，公司领导或工会干部（工会委员、经审委员、女工委员）与困难职工建立对口联系，利用节假日上门慰问关心困难职工，随时关注困难情况，及时帮助。
5.建立专户，充实资金。多渠道筹措困难帮扶资金，拓宽资金来源，例如公司行政拨款、工会困难慰问资金，同时可以定期发起员工爱心捐款，充实困难帮扶资金实力，加大帮扶力度[3]。
6.规范帮扶，公正监督。国有企业困难职工帮扶一定要做好监督公示工作，及时对帮扶对象的困难状况、个体情况、帮扶数额进行一定范围的公示，使帮扶工作更加规范化。同时，还应保障广大职工行使监督权力，督促工会提升工作效能，借助移动互联网、互联网等现代化管理手段，构建职工帮扶工作信息平台，利用技术手段随时掌握、上传困难职工的情况，确保国企困难职工帮扶工作真正做到公平、公正、公开[4]。
三、结语
平时注入一滴水，难时拥有互助情。对于企业来说，尤其是兼具社会责任与效益的国有企业，困难职工的脱困解困是企业的一项关键课题及重要责任。运用经济手段和长效帮扶的机制来减轻职工的经济负担，维护和保障职工的切身利益，才能使广大职工生活得更加幸福。
参考文献：
[1]刘云峰.完善国有企业困难职工帮扶机制的探讨[J].山东工会论坛，2015（1）.
[2]孙德章.工会做好帮扶解困工作的对策研究[J].工会论坛，2012（2）.
[3]杨雪梅.企业帮扶工作的实践与思考[J].法制与社会，2015（22）.
[4]朱勋克.工会社会工作的核心要务及发展策略[J].理论与改革，2013（1）.
