我国女性终身教育存在的问题及对策研究
赵繁菲 章冠群
摘要：随着知识的暴增和科学技术的迅速发展，终身教育的话题越来越受到各国的重视，而女性的终身教育不仅能提高女性自身素质，也对国家的发展、社会的进步起到了重要的推动作用。本文着重分析了我国女性终身教育目前存在的问题，并对女性终身教育的发展提出了建议措施。
关键词：终身教育;存在问题;对策
中图分类号：G720 文献标识码：A? ?文章编号：1003-2177（2020）23-0092-02
21世纪是知识大爆炸与信息技术飞速发展的时代，仅靠传统的正规学校教育难以跟上时代快速发展的步伐，因此大力发展终身教育、构建终身教育体系，努力转变成学习型社会已成为世界各个国家发展教育、促进经济与社会发展的新目标。而女性作为推动社会发展的重要力量，探索其终身教育的发展也具有十分重要的意义[1-3]。
1终身教育的理论内涵
“终身教育”一词最早由保尔·朗格朗（Paul Len-grand）提出，他认为，终身教育是从人出生一直到死亡的不间断的发展，它包括了教育的各个方面、各个发展阶段以及各项内容，它是人一生中所有教育机会的统一。它既包括学校教育（基础教育、高等教育）等正规教育，也包含了社会教育、家庭教育等一系列的非正规教育。
在我国，自古就有“活到老、学到老”的俗语，我国教育家陶行知先生在1945年的《全民教育》一书中，也对“终生教育”的概念做了阐释。1993年我国在出台的《中国教育改革和发展纲要》中首次使用了“终身教育”这一词;在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出了“构建终身教育体系”的发展目标;2019年在我国发布的《中国教育现代化2035》中指出，要将“更加注重终身学习”作为一项基本理念，将“建成服务全民终身学习的现代教育体系”作为主要发展目標之一[4]。
2我国女性终身教育存在的问题
新时代，我国的教育事业飞速发展，我国教育经费的总投入在2005年为8418.84亿元，而到了2017年增长到42557亿元，十多年间总共增长了5倍有余。但是根据全国第六次人口普查的数据，我国15岁以上的文盲仍然有5419万人，其中男性文盲1418万人、女性文盲有4001万人，女性文盲是男性文盲数的2.8倍，这样庞大的数字证明加大女性教育力度、发展女性终身教育迫在眉睫。我国女性的终身教育主要存在以下几个问题。
2.1 终身教育的资源分配不均、供给不足
所谓教育平等，不能因为性别、职位、地域等产生差异。但是，我国的女性终身教育的发展明显存在着地区上的资源分配不均问题。首先，我国女性的终身教育在城乡区域上存在差异。城市的教育资源比农村教育资源丰富，城市女性接受终身教育的机会更大，资源更多。如果城乡发展差距持续加大，终身教育资源分配比例也会相差越来越悬殊，不利于我国终身教育的长期发展[5]。
其次，女性的终身教育在经济发达与不发达地区存在差异。北京、上海、广州等经济较发达地区，人们受教育程度较高，终身教育资源丰富，师资力量也较强。全国2010年人口普查数据显示，北京地区15岁以上的女性文盲人数占该地区15岁以上总人口的1.45%，上海是2.43%，而贵州、青海等经济不发达地区15岁以上的女性文盲人数占该地区15岁以上总人口的数分别是8.50%和8.77%，差距相差很大，这不仅是阻碍了女性终身教育的发展，最终也会阻碍了不发达地区的终身教育的持续发展。
另外，即便在城市和经济发达地区，终身教育的渠道也十分有限，特别是在完成正规学校教育之后，如何找到更多的学习资源和机会，能持续的学习与提升自己，是很多女性在终身教育中所面临的问题。一方面，自学考试和成人学历教育在逐渐萎缩，另一方面，职业培训的途径、内容和时效性都丰常有限，市场现有供给终身教育资源不能满足女性对于教育的实际需求，在一定程度上存在脱离实际、供求不足的问题。
2.2缺少家庭支持妨碍女性参与终身教育
制约女性参加终身教育的一个重要原因是缺少家庭的支持。当今社会，女性的地位已经得到较大提升，普通女性也有机会享受受教育的权利，有些地区女性受教育的总数与男性相等甚至已经超越了男性。但是受传统观念影响，很多女性在找到一份较稳定的工作之后，或者结婚之后，将空余时间大多花在料理家庭事务上，如做家务、辅导孩子做作业等，自身可支配时间则大幅减少。有的职业女性既要上班，又要照料家庭，虽然有强烈的学习动机，但是时间和精力都捉襟见肘，久而久之阻碍了女性终身教育的发展和进步[6]。
2.3缺乏女性终身教育的相关法律法规
虽然我国在1995年就已经明确提出了要“建立和完善终身教育体系的目标”，也对终身教育的内涵进行了深入、全面的阐释，但是在具体的教育方面的法律法规与地方性政策中，涉及终身教育与如何建立终身教育体系的并不多，对保障终身教育发展的政策、措施也鲜有提到，而明确提到发展女性终身教育与保障措施的更是没有。事实上，大力发展女性终身教育更多的停留在了认识和理论研究层面，缺少相关政策、法律法规、资金、设施的支持，没有建立完善的运行和保障机制。
3加强我国女性终身教育的对策
3.1完善女性终身教育相关的法律法规
为了我国女性终身教育可持续的健康发展，必须有从国家层面的相关的法律、和地方性的法规以及各级政策上的保障，这也是构建和完善终身教育体系的一个关键性因素。一方面我们要加强顶层设计，从国家层面对终身教育体系的发展补充修订现有的法律法规，将终身教育的实施与保障都纳入到国家法律中，将终身教育和女性终身教育突出出来，形成有法可依、有制可寻的局面，引起更多人的重视;另一方面以部分地区为试点，建立健全地方性的终身教育法规，结合地方的实际情况，突出当地特色，制定与之适合的政策法规，保障女性的接受终身教育的权利，推进女性的终身教育建设，积极改革现行的终身教育制度，大胆突破、勇于创新[7]。
3.2完善终身教育资源的供给体系
首先，开拓终身教育资源的供给渠道，丰富终身教育资源内容。因为地区经济发展不平衡，相比于经济发达地区、城市，经济不发达地区、农村等的教育资源十分有限。要不断开拓教育资源的供给渠道，政府、企业加强合作，一方面还要深入农村等经济不发达地区，畅通供给渠道，让更多的人享受到终身教育资源，一方面丰富教育资源的类型、内容，根据女性的实际需求，制定个性化学习内容，吸引更多的女性加入终身教育的行列。例如，在以获得学历的继续教育中，注重基础性、通识性的知识教育，加强思想政治教育;在职业培训中，注重技能培训和实操性知识的教育;在兴趣爱好类课程中，注重娱乐与学习相结合，对某一专项素养和技能进行培养。
其次，充分利用正规教育体系资源，鼓励非正规教育资源快速发展。发挥高等院校、职业技术学校的资源优势，为广大女性提供优质的学习资源。鼓励学校利用正规教育体系的硬件和軟件设施、师资力量、校园文化等资源，合理配置，以此为依托完善和提高所在城市的终身教育资源和渠道，实现有效的校城融合。同时鼓励社会非正规教育（例如长期和短期的技能培训、兴趣培训班、各类讲座等）的蓬勃发展，激发终身教育的活力。这些非正规教育的培训机构，可以使女性获得在正规教育中所无法获得的兴趣和爱好、知识和能力，能满足不同年龄段女性的需求[8]。
3.3提高终身教育意识
在这个信息高速发展的时代，社会对知识的要求变得更多、更广、更及时。这就需要广大女性转变现有的学习理念，不断汲取新的知识、提高综合素质，将学习变成一种习惯，树立终身学习的意识，把学习变成一种自觉的行动。这不仅是对女性的自身发展是件好事，也会产生积极的社会效益和经济效益，对推动我国的全面发展和促进社会和谐都具有重要意义。
参考文献
[1]保罗·朗格朗.终身教育导论（中译本）[M].北京：华夏出版社，1988.
[2]刘琼华.论我国女性终身教育体系的构建[J].福建论坛（人文社会科学版），2009（s2）：150-152.
[3]刘汉辉.我国终身教育体系研究：可持续发展视角的分析[M].北京：人民出版社，2012.
[4]吴遵民.改革开放40年中国重视教育的历史回顾与展望[J].复旦教育论坛，2018，16（6）：12-19.
[5]王宏.我国地方终身教育立法比较及对国家立法的启示[J].开放教育研究，2014（1）：74-80.
[6]谭琳，刘汉辉.浅论新时期的女性终身教育[J].中华女子学院学报，2003（4）：168-170.
[7]张妍，张彦通.终身教育在我国的独特涵义与研究趋势[J].教育研究，2016，08（15）：132-136.
[8]周洪宇.现代终生教育思想的先驱：陶行知[J].高等函授学报，2007（1）：4-8.
（责编：杨梅）
