论推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的五个途径
秦昕玲
【摘 要】“两学一做”学习教育常态化、制度化，基础在学，关键在做。在“两学一做”学习教育中，以基础在学、关键在做为要求，充分发挥“两学一做”在党建工作中的地位和作用，坚持正面教育，科学理论武装头脑，把党建工作融入核心工作中，积极实践“两学一做”与基础工作的融合，深化“两学一做”长效机制方面的有益探索。本文从“两学一做”学习教育常态化、制度化重大意义入手，从工作的基础性、规范性、创新性、长期性、服务性五方面进行探讨，扎实推进“两学一做”学习常态化、制度化教育，加强对学习教育的组织领导，把“两学一做”学习教育融入日常，结合工作学习实践进行了探讨，提出“两学一做”学习教育常态化、制度化措施。
【关键词】两学一做；教育常态化；教育制度化
【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）08-0036-03
前言
推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的意见印发后，意见对教育目标任务、基本要求及工作举措进行了明确的规定，这一举措是我党，强化思想教育，全面从严制党，以理念武装，纵深发展的决策部署，也是确保全党紧密团结，围绕在以习近平总书记为核心的党中央周围，以开创具有中国特色的社会主义新局面，这一举措的实施具有深远的意义。各级教育部门应该从讲政治的高度出发，对“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要意义进行充分认识，将其全面覆盖，使其常态化、创新化，并且应用于实践中产生效益，将“两学一做”学习教育常态化、制度化融资到日常，防止形式主义，避免两张皮。
一、“两学一做”学习教育内容
“两学一做”是学党章党规、学系列讲话、做合格党员，是指学习共产党党章党规，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；2016年2月，中共中央在“两学一会”的学习教育方案出，提出了这一理念，并且要求各地区进行认真贯彻与执行，这一内容的提出，是全面从严治党的重要内容，要求全党内部重视深化党内教育实践，针对当前党员队伍中存在的思想、作风问题，从而使党内教育向全体党员拓展，实现集中性教育向经党性教育延伸，以其为思想、行为的指导，“两学一做”是一项重要举措，要求党员干部、基层党员加深党章党规认识，并人民服务的合格党员，树立先锋模范的形象。
二、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的五个途径
（一）内容明确，制定学习目标，整合学习内容
推进“两学一做”学习教育常态化、制度化前，需要制定科学合理的学习任务与目标，明确“两学一做”学习教育内容，理解、把握“两学一做”学习教育常态化、制度化科学内涵后，在深刻认识到学习重要性的基础上，围绕这个主题制定学习计划，根据企业发展的实际情况、党员的思想情况以及政策的落实情况，通过一定的形式、一定的方法和途径，学习提高思想认识，把“两学一做”的学习教育各项工作落到实处。明确“两学一做”学习教育形式。制定合理合情的学习任务与目标，并对“两学一做”学习教育常态化、制度化内容加以整合，保证“两学一做”学习教育常态化制度化能够符合党员学习需求，采取召开会议、组织专题研讨、交流主题演讲等集中学习。具备条件的单位，与自身的实际情况相结合，编排一些节目公演深化学习，并且学习撰写心得，以活跃“两学一做”学习教育形式。明确“两学一做”学习教育要求。由领导干部带头开展学习，做到多学一些、学深一层，在此基础上，由领导干部为基层党员上党课，党员应坚持学习，坚持研读，在深化学习中不断进行深刻领悟，从而为开展“两学一做”学习教育常态化、制度化工作奠定良好的基础。
把“两学一做”学习教育常态化、制度化融入日常，由能源企业领导干部率先垂范不分级别、不分岗位的党员领导，都需要落实“两学一做”教育要求，以“两学一做”学习教育常态化、制度化，作为理论学习内容，努力锤炼党性基本功，深悟习近平总书记重要讲话精神，做到思想认同、政治看齐、行动紧跟；时刻检查存在的不足，与特权现象作斗争，改造并不断提高思想政治觉悟。
将“两学一做”学习教育常态化、制度化融入日常，需要充分调动党员主动性与创造性，注重将思想工作落实到基层，一切从实际出发，联系群众党员，将学习教育具体化、精准化，引导党员按“四讲四有”标准，坚定理想信念，严守党的纪律，坚决维护党中央权威，大力弘扬忠诚老实、公道正派、清正廉洁等共产党人价值观，促进“两学一做”学习教育常态化、制度化，在改革发展中作表率。将“两学一做”学习教育常态化、制度化放在突出位置，内容明确，按照中央区分层次、区分对象要求，做好全體党员、领导干部学习教育，增强教育针对性、实效性。深入学习党章、党规。集中体现我党宗旨、奋斗理想；明确规定党员规矩。各级党员学党章、党规，深入领会党宗旨、指导思想、组织原则，领会党员义务、权利，进一步明确党员标准。将各级党组织思想联系实际，坚持学做结合，敢于面对问题，注意听取意见和反映，坚持遇到什么问题，解决什么问题，什么问题突出，首要解决什么问题。发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，梳理分析工作短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难。
（二）开展政工工作，加强思想宣传，筑牢党建工作
不断加强党员队伍思想建设，筑牢舆论基础，不断强化宣传引导，强化宣传引导，激发党员积极性。通过对党员开展推进“两学一做”学习教育常态化、党章党规以及相关政策的宣传教育工作，及时向全体党员传达“两学一做”教育精神及意义，增强党员的学习意识，使全体党员可以充分认识到教育重要性，将党员投入到学习教育中，积极开展政工工作，让能源企业党员能够对推进“两学一做”学习教育常态化的基本内涵有所了解，把“两学一做”学习教育常态化、制度化作为解决问题、转变工作作风的有力武器。并在生活与工作中以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为思想指导，更好地发挥主动性与积极性，约束自身行为，促进能源企业的有序发展。提高“两学一做”学习教育常态化、制度化在群众中的知晓率，发动群众参与到“两学一做”学习常态化制度化教育中来，采用问卷调查方式、个别访谈等，开展好“两学一做”学习常态化制度化教育专题调研，充分听取广大群众的意见，通过扩大学习覆盖面，为下一步科学制定方案打下基础，同时，充分利用好电视、报刊、广播等传媒技术，加大“两学一做”学习常态化、制度化教育的宣传力度，在全国范围内营造浓厚的学习气氛。
筑牢组织基础强化党建工作，理顺党员组织关系，开展党员违纪排查工作，在各级党支部，根据党员资料、组织关系等信息，对党员的基本信息、缴纳党费、参与组织活动，及出外交流等情况进行摸底核查，摸清党员基本信息，对流动性、失联、空挂党员等情况进行了解，结合实际排查工作结果，对党员进行教育管理，做好党员思想引导工作，为“两学一做”学习教育常态化、制度化打好坚实的基础。
整顿基层涣散组织，将其作为“两学一做”学习教育常态化、制度化基础性工作，对整顿措施与帮扶机制进行具体研究，确保“两学一做”学习教育常态化、制度化全面开展，完成涣散基层党组织转化工作后，对于不健全的班子要抓紧备齐，对空缺岗位配备到位，不能够胜任的职位尽快调整，严格选人用人，选人过程中注重选拔党性强、能力强、意识强、服务能力强的党员作为用人标准。
（三）开展学习课程，加强党性教育，强化创新
加强“两学一做”学习教育常态化、制度化，可以通过开展专门的党课学习，还要创新教育形式，抓好四个结合，由领导干部带头做好表率工作，加强对学习教育的组织领导，开展“两学一做”学习教育常规化、制度化，是各级党政机关的重要任务。各级党政机关应该将其学习提上日程，并且给予高度的重视，把“两学一做”学习教育常规化、制度化落到实处。在课程的学习上，要保证选题科学性，要从实际情况出发，根据党对于全体党员及党员干部的不同要求，进行分类指导，因人施教，将中央要求落到实处，同时也对自身进行实际教育，使党员学有所获。
加强党员队伍的思想觉悟，以当前党员思想的实际情况为前提，强化基层党建工作，需要配齐党组织，尤其是党组织书记，对党务骨干进行培训，提高其党性，为“两学一做”学习教育常规化、制度化教育提供保障。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化的基本内容，健全“三会一课”制度，切实做好党员教育与管理工作，保证党组织工作与生活的规范化、制度化与正常化，在能源企业全方位地开展“两学一做”学习教育工作。
要实现“两学一做”教育常态化、制度化教学模式加以创新，要以变应变，增强学习效果，丰富学习内容，运用媒体宣传教育经验，改变过去支部书记在讲台上一人讲授的传统模式，树立正确的舆论导向，建立良好的学习氛围，深入学习、统筹兼顾，鼓励个人发言、组织讨论等新方式，将“两学一做”学习与各级党政部门结合，激发出各级党员的学习热情，提高党员学习的积极性，做好“两学一做”学习教育的推动与发展。
目前，我国党员队伍、文化、知识结构发生了很大变化，“两学一做”学习教育常态化制度化，需要做到两手抓、两促进。对于“两学一做”教育常态化制度化教学手段要多样化，网络的兴起与普及，使广大党员获得的信息量既快又大，传统口头讲述教学方式显然已不合时宜，因此，在原有方法基础上，对现代多媒体技术加以利用，加重网络等先进信息技术平台的宣传力度，利用播放相关的视频、音频，采用多媒体课件教学。每次集中授课要确定不同的主题，以改变过去枯燥的课堂氛围，要求将每一个主题讲深讲透，提升党员学习的积极性。
（四）强化督查工作，加强考核，注重党员合理搭配
筑牢工作基础强化安排部署，在各级党组织负责人履行第一責任人制，落实领导责任，扎实做好“两学一做”学习教育常态化制度化相关工作，企业党支部还要建立健全考评体系。开展独处检查，各级单位开展“两学一做”学习教育常态化、制度化教育准备工作，并且形成书面材料，结合基层党组织进行工作安排，并且将责任落实到位。 牢固树立党建理念，将“两学一做”学习教育与具体践行结合，与推动发展、深化改革等重点任务相结合，做到学习教育前期准备工作与中心工作融合，实现两手抓、两不误、两促进。加强对党员的考核与评价，建立健全“组织”制定相应的激励机制，在能源企业中，对表现良好的党员给予一系列的奖励措施。通过考评体系与激励机制发挥的作用，对党员思想行为予以规范。从而使党员加强自身建设，不断强化责任心，增强党组织的凝聚力、及内部的向心力，让党员干部在本职工作上更好地为工作奉献。
注重调整党员的分布、结构合理搭配，强化教育“培训”，将党建工作作为规范工程来抓，严格按照“严、精、细、实”标准，规范基层党务工作、修订完善制度建设、严格落实主体责任。“两学一做”学习教育常态化、制度化，应该将党建工作作为创新工程来抓，在改革发展上求突破，“两学一做”学习教育常态化、制度化，应该将党建工作作为长期工程来抓，在坚持不懈上筑长城，“两学一做”学习教育常态化、制度化，应该将党建工作作为服务工程来抓，在求真务实上谋实效，避免重业务、轻党建或党建工作，避免业务工作“两张皮”的问题的发生。近年来，在学习科学发展观、开展党的群众路线教育等活动中，不断创造出好的方法，并且成功地总结出了经验，为“两学一做”学习教育常态化、制度化提供借鉴。“两学一做”学习教育常态化、制度化，推进治党工作向基层延伸，将学习教育全面覆盖，助推从严治党。随着党员队伍的不断扩大，党员队伍和组织状况如何，对维护国家和社会稳定、服务发展中心，具有重要的职能作用。切实加强党的建设，将治党责任认真落实，充分发挥每一个基层党组织的作用，以及发挥出每一名党员作用，才能可以为全面建成小康社会提供服务与保障。
（五）抓在日常，构建和谐环境，体现人文关怀
推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，需要在良好环境中进行，因此，应当积极打造和谐、轻松的工作环境，聚焦市场和现场两大战场紧密结合，为党员学习与发展，提供良好的外在条件，改革攻坚，促进其团队意识与人际交流能力的提升。将“两学一做”学习教育常态化、制度化，与能源企业文化紧密结合，引导能源企业党员、干部与企业发展风雨同舟、守望相助的家园意识，在能源企业“两学一做”学习教育常态化、制度化实行过程中，践行家园精神，弘扬家园文化，在工作环境的布置上，适当体现出人文关怀，争做建设者、守护者，通过建立一些景物、装饰，来让党员在“两学一做”学习教育常态化、制度化推进过程中，在工作与学习中，获得心灵上的愉悦与轻松。党员领导干部，在“两学一做”学习教育常态化、制度化过程中，应该走在前面，严格执行双重组织生活制度，准确把握目标要求及任务，并扎实推进，干部应该与党员一起学习讨论、主动查摆解决问题，深入到生产现场，零距离宣讲“两学一做”学习教育常态化、制度化，尽心竭力解决职工生产、生活中存在的实际问题，勇于整改自身存在的问题，带头开展批评和自我批评，以自身榜样的力量，引导全体党员在“两学一做”学习教育常态化、制度化中，做到思想上同心、目标上同向、落实上同步，用实际的工作成果，以展示“两学一做”学习教育常态化制度化成果。
“两学一做”学习教育常态化、制度化坚持抓在日常、严在经常，将“两学一做”的学习不划阶段、不设环节，以日常教育为方式，以党支部为单位，以日常生活为形式，将教育管理落实。围绕专题学习讨论，确定专题交流研读，定期召开党员会议，围绕专题学习定期集中学习，创新党课方式，组织党员进行工作作风评议。
对党员进行评议。切实提高党内组织生活质量。在各级党组织中落实好“三会一课”制度，以自我批评做为武器，不断的进行深入学习、在提高实效上下功夫，并发挥基层党组织在“两学一做”学习教育常态化、制度化中应有的作用。
总结
我党开展“两学一做”学习教育常态化、制度化，是党内进行深化教育的重要决策部署，习近平总书记就“两学一做”学习作出重要指示，由中央下发了关于“两学一做”学习教育方案，并且召开座谈会，并且对于“两学一做”学习教育提出了明确的要求，各部门党组织将“两学一做”学习教育做为重要任务，学习、贯彻中央决策部署，当前，“两学一做”学习教育已经取得初步成效。未来应该在上一阶段的基础上，不断将“两学一做”学习教育作为政治任务抓紧、抓好，强化党政机关、党员队伍建设，增加党员的政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识，践行“四讲四有”标准，将从严治党落实每个支部、每名党员。
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[责任编辑：褚永慧]
