中交二公局在转型升级时期如何充分发挥工会的作用
武涛
中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-023-02
摘 要 通过对中交第二公路工程局目前的工会工作思路来分析企业工会的现状与未来转型升级后的新业务领域高质量发展之间的矛盾，从工会建设、基础职责、创新创效、人本管理、信息化等方面来阐述企业的工会管理现状对企业转型升级发展期的影响，并提出优化的对策。
关键词 中交二公局 转型升级 工会 作用
随着我国基建市场的不断优化，国有施工企业之间竞争的日益加剧，尤其是2020年疫情影响之下，工会如何紧紧围绕企业中心工作，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大职工共同抗疫、复工复产、立足岗位，建功立业，在企业夯基固本、转型升级、改革创新中是非常关键的一环。中交二公局近年来积极贯彻落实“五商中交”战略，立足“三者”定位，推动实现“升级版二公局”、面对扩展产业链条，中交二公局开启了转型升级的新阶段发展步伐。高质量发展更离不开工会发挥的作用，针对目前中交二公局的工会工作管理现状，首先分析其工会工作管理的现状和存在的问题，然后提出相应的工会工作管理策略。
一、工会管理现状
中交二公局目前全局在册会员9665人，女职工2302人，共有22个二级工会组织，一线项目组织遍布全国及29个亚、非、拉美等国家。近年来，二公局以“五商中交”为切入，大力推行工会的标准化管理，不断探索和创新工会管理的模式，实施了一系列举措。但是伴随着企业的转型升级，重新布局，新常态、新业务，工会组织在发挥桥梁纽带作用上，依法履行职责和服务职工群众上发力还不够；工会干部对新时代党、企业和职工对工会组织的新要求还缺乏深刻的理解和认识；基层基础薄弱、活力不足的短板显而易见，这些问题目前在二公局的经营管理中还比较突出，对疫情后的企业可持续发展有一定的影响。
二、工会管理存在的问题
（一）建会履职，工会组织建设不完善
中交二公局作为中国交建的子公司，因受国企传统管思路影响，一直没有形成一套成熟的工会管理体系，二公局工会虽然一直在贯彻落实国家和集团的相关制度，但是效果不理想，个别子公司，尤其是个别项目的工会工作基本上维持在应付的层面。对“有队伍、有组织、有载体、有制度、有经费、有绩效”的“六有”工会标准缺乏执行力度，项目层面对工会职能也不清晰，工会建设也不规范，所以，工会工作的规范化迫在眉睫。
（二）基本职能作用、工会聚合作用有待提升
作为施工企业，也具有行业的特殊性，近年来，个别项目还存在农民工维权的事件发生，二公局工会组织必须建立基层服务常态化机制，深入一线进行相关法律法规的宣贯和渗透，特别是在项目聘用员工的社会保险缴纳，劳动安全保障、生活环境改善方面有待加强；还有两级工会厂务公开制度实施不到位，还需进一步规范公开内容、公开形式、公开时间、公开程序、公开范围，对广大职工关心的物资采购供应、工程劳务分包、干部人事管理、领导班子建设、党风廉政建设等关系职工切身利益的内容及时公开，将项目生产经营与厂务公开密切结合起来，推动厂务公开工作逐步走向规范化、制度化、程序化，成为促进企业转型升级、落实民主监督、提高经济效益的有效途径。
（三）一线新职工培养工作不到位
二公局有成熟的人才培养体系，也组织各级工会组织在针对重点人才、新业务领域和紧缺急需人、桥梁、地铁、隧道、房建、市政等19类人员参与了培训，但是却忽视了项目上一线新员工的培训，尤其是被分配至各个项目赴一线工作的新员工，师带徒协议是进行了全覆盖，但是还有部分项目对新员工过程中的培养、导师的考核、培养计划的落实，培养效果评估还存在流于形式的现象，员工缺乏职业生涯规划的导师，对未来比较迷茫，缺乏归属感和自豪感，这也是近年来新员工流失的因素之一。
三、工会管理存在的问题原因分析
（一）部分工会干部对新形势下党、企业和职工对工会组织的新要求缺乏深刻的理解和认识
2020年是企业和员工接受考验和洗礼的一年，疫情过后国家恢复经济，基础建设必然会迎来新一轮的机遇，当然也存在更大的挑战。传统的工会管理模式已不再适应新机遇的发展，在疫情防控之下，面对各个项目工期紧，任务重的特点，在疫情和高压工作的双重作用下，员工的心理必然会发生变化，工会工作者首先应积极学习和领悟国家相关政策，发挥国企的社会责任，积极引导员工，通过沟通、交流、疏导等多种方式解决员工工作焦虑、人际关系、思想障碍、环境适应、职业困扰等问题；同时局工会要主动开展调研工作，利用企业微信、瞩目等视频系统了解项目真实情况，了解项目存在的健康安全隐患，并对项目工会工作人员进行在线指导，需要充分发挥工会干部的政治性、先进性、群众性。如何快速适应新业态、新变化，有效凝聚职工共识，更好服务职工诉求，最大限度汇聚职工群众的智慧和力量，是当前工会组织需要面对的现实课题，需要我们必须深入探索研究解决这一课题的新思路、新办法。
（二）基层工会基础薄弱、活力不足，工作的实效性差
中交二公局的工会管理理念仍然比较传统，目前有特色小镇、绿博园、城建等新业务的出现，基层项目工会管理也要随之进行优化设计，目前工会工作还不能结合新业务项目的实际情况及时、有针对性地、科学地展开。另外传统理念导致了工会观念更新滞后，不敢大胆创新，工会专业人才出现严重断层，00后普遍不愿从事工会工作，70后又存在创新不足的问题，在信息化时代，以抖音、微信、小视频、公众号为传播新媒体的时代，工会管理的信息化也是一种趋势，种种原因成为阻碍工会工作实效的关键因素。
四、转型升级时期充分发挥工会作用的对策
（一）立足工会 “大学校”，为“四个二公局”留人育人
1.强化理论武装，提高政治站位。针对新时期员工独立、自主、自我决策、自我负责的特点，有序组织开展大学习、大教育、大轮训，用新思想武装党员干部。对中央和上级单位的重要讲话、重要文件、重要政策、企业生产经营情况等内容进行全面深入宣讲，大力开展正面宣传，坚决反对和抵制各种错误观点，為全局广大干部员工提供学习交流平台，不断开拓新视野、增长新见识、学习新本领，真正起到释疑解惑，把思想政治工作贯穿于各项活动当中的作用。
2.锁定目标任务，练就过硬本领。一是以企业核心价值观和“诚信敬业”的职业道德教育为抓手；二是针对企业转型升级中的新业务领域，如PPP业务、地铁施工、房地产业务、地下管廊业务、海外等新的业务领域、新的市场环境、新的商业模式，工会组织要充分利用培训基地、职工夜校，不断加强职工业务素质和技能培训，积极搭建起职工素质提升平台，为培养工匠技能打好基础。
（二）立足工会“主战场”，为“四个二公局” 增产创收
1.开展劳动立功竞赛，增强发展活力。紧紧围绕施工生产重点，坚持以高标准、高水平，以优质、安全、高效、文明为主要目标，与党委、行政共同组织开展劳动竞赛活动。一是高度重视竞赛活动的组织领导；二是广泛动员、全面推进，为竞赛活动再上新水平奠定基础；三是多措并举保障落实，确保竞赛活动有序开展；四是创新竞赛载体，多方联动，将“青安岗、突击队”答辩赛活动形式持续深化、细化，扩大影响力，增大感召力。
2.开展“安康杯”活动，增强安全保障。将“安康杯”活动作为有效载体，利用“安全生产月”主题活动掀起安全工作新高潮，强化安全生产监督工作。积极参与到新上项目、偏远项目、重难点项目的前期策划和过程管控当中，突出抓好火工用品、隧道施工、高墩施工和项目临建等重大危险源方面的安全生产监督工作。充分利用信息化手段和现代管理工具，加强安全管控，确保安全工作与时俱进，不断扩大“安康杯”竞赛品牌效应。
（三）立足工会“大平台”，为“四个二公局”汇聚合力
1.推进创新创效工作，激发职工创新动力。工会组织要引导、组织、动员广大职工创新创效。一是充分利用各种关注度较高的新媒体载体（抖音、今日头条、西瓜视频等）以短视频的方式进行宣传，提高员工的参与度；二是开展“项目生活+微创新”活动，组织以点赞率为考核指标的“微比赛”，持续增强广大员工创新创效意识；三是选树劳模和创新创效标杆团队，积极探索“创新工作室”多层次、多领域的创建活动，发挥示范引领作用。
2.开展主题实践活动，鼓励女职工建功立业。围绕实现“做强做优，打造四个二公局”的历史使命，深入开展主题活动，叫响做实主题活动品牌。引导和鼓励如“我为企业发展献一计”“职工大课堂”等各种创新主题活动；激励女职工有为，激发女工组织“服务心”，拓宽女职工展示平台，在公众平台上对各个工作岗位上、活动中涌现出来的优秀女职工和优秀女职工作品進行宣传展示，提高大家对女职工的关注度，通过发掘女职工亮点、拓宽女职工成才渠道、完善女职工培养制度，让女职工在企业的发展之路上持续发热放光。
（四）立足工会“大家庭”，为“四个二公局”增光添彩
1.重心下移，真正把“家”建在基层。进一步深化“建家”“晒家”活动，工会组织把当好职工群众的“娘家人”“知心人”和“贴心人”作为建家宗旨，用组织激发活力、用服务激发热情、用关爱凝聚人心，用作为促进和谐，为企业和员工之间架起“连心桥”。要把更多的人、财、物投入到基层一线，促进职工体面劳动、幸福生活、全面发展，真正把“家”建在基层，建在项目。
2.以人为本，提升“家”的温度。工会组织联系社会资源建立互联网咨询途径和平台，尤其是针对海外员工、青年员工解决他们的职场困惑、情绪管理等问题。坚持解决问题为先，严格按照程序予以落实。工会针对海外员工回国出差、休假安排事宜，建立机制、明确责任、落实人员，尽量安排接送机，一捧鲜花、一句问候、一点小吃，感受“家”的温度，品尝“家”的味道。
五、结语
总之，新的时期、新的任务又将赋予工会工作者全新的责任，传统的工会管理方法已然无法满足经营发展的需求。因而中交二公局只有适应时代的发展，重视工会管理工作，对原有管理方法进行改革、完善和开发，使工会干部队伍高素质、专业化，适应建设一流现代化企业的需求，紧跟时代发展的步伐，为企业新发展新突破提供坚强的智力保证和动力支持。
