基于公司治理视角的会计信息披露质量提高策略研究
强梦
Research on the Strategy of Improving the Quality of Accounting Information Disclosure from the Perspective of Corporate Governance
QIANG Meng
（Hunan University， Changsha 410000， China）
【摘? 要】在我国资本市场中，会计信息披露质量水平低是一个公认的问题，不完善的公司治理在根本上导致了会计信息披露质量的不足。为从公司治理视角下提高会计信息披露质量，论文首先阐述了公司治理和会计信息披露质量的相关性，接着提出了现行我国上市公司在会计信息披露质量方面存在的缺陷。之后，探析了在公司治理视角下会计信息披露质量存在缺陷的原因，最后综合提出了相应的治理措施。
【Abstract】In China's capital market， the low quality of accounting information disclosure is a recognized problem. The imperfect corporate governance fundamentally leads to the insufficient quality of accounting information disclosure. In order to improve the quality of accounting information disclosure from the perspective of corporate governance， the paper firstly expounds the correlation between corporate governance and the quality of accounting information disclosure， and then puts forward the existing defects in the quality of accounting information disclosure of listed companies in China. Then， the paper analyzes the causes of the defects in the quality of accounting information disclosure from the perspective of corporate governance， and finally puts forward the corresponding measures.
【關键词】公司治理;会计信息披露质量;策略
【Keywords】corporate governance; accounting information disclosure quality; strategy
【中图分类号】F233? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）05-0086-02
1 公司治理与会计信息质量的关系
公司治理机制是企业正常经营中不可缺少的部分，会计信息在企业经营中发挥着至关重要的作用。很大程度上，公司治理和会计信息披露质量之间存在着相互促进、相辅相成、相互牵制的联系。公司治理机制是一种提高会计信息披露质量的有效途径。有效的公司治理在监督、保障会计信息披露质量方面发挥着重要的作用，没有公司治理，就无法保障会计信息的质量。同时，通过会计信息质量的水平可以反映出公司治理机制是否有效。会计信息可以反映公司的真实经营情况，进而发现公司内部存在的问题，通过分析这些问题改善公司治理机制中存在的不足与缺陷，进而提高会计披露信息质量。
2 会计信息披露质量现存的缺陷
2.1 会计信息披露不及时
根据我国相关法律规定，上市公司应当披露的定期报告包括年度报告、中期报告和季度报告。年度报告披露的时间应当在每个会计年度结束之日起4个月内。但是在我国证监会官网上发布的关于会计信息披露违规的数据，推迟披露约占违规行为累计次数的1/5。其包括：①对临时性财务报告重视不足。在会计期内，如果发生了对投资者决策有重大影响的事件，如重大关联方交易，都应采用临时性财务报告进行披露。但是许多公司通常将这类重大事项在定期财务报告中披露，使得市场无法及时获得该会计信息。②定期报告预约披露未按预约时间执行。许多公司在证券交易所预约了定期报告日期后却无故不披露或推迟披露，这会让许多投资者对市场失去信心。③定期报告披露时间规划不合适。部分公司披露定期报告时，有期内前期披露少、后期披露多的情况，这不仅增加了财务造假的风险，也给相关部门审核定期报告带来了很大的困难。缺乏会计信息披露及时性的公司可能暗藏着财务问题，会影响市场的健康运作。
2.2 会计信息披露不完整
会计信息披露不完整包括选择性披露和无意识遗漏。选择性披露是指公司主观性地挑选一些对公司经营有利的信息进行披露，而不披露对该公司有害的信息，这种披露方式会对投资者产生严重的误导性。相对来说，无意识遗漏不是主观意愿造成的，其影响没有选择性披露造成的影响恶劣，其常见的包括：定期报告中信息不全面，无法为财务分析或者投资决策提供有力证据;对关联交易的各种政策、条款披露不充分;对或有事项的披露不足等。
2.3 会计信息披露不规范
会计信息披露不规范是指没有按照会计信息披露的格式、要求、内容、准则等对信息进行披露。会计信息披露的不完整性会导致不合要求的会计信息披露问题。例如，定期报告流于形式，使得投资人无法得到有效的财务信息进行投资决策;期内提供的财务信息无法与上年同期的数据进行比较。这些问题会导致会计信息整体质量降低，对证券市场的发展具有不利影响。
3 公司治理视角下会计信息披露质量存在缺陷的原因
3.1 股权结构不合理
股权结构是指股份公司总股本中，不同类型的股权所占的比例及其相互关系。我国上市公司股权结构较特殊，一般都是股权集中、股权制衡度低的情况。股权太过集中会使大股东为了自己的利益干预公司正常运营，对会计信息进行操纵，加重了信息不对称的问题。由于信息不对称，中小股东无法得知公司内部真实的信息，进而无法发挥监督作用。在股权制衡度较低的情况下，外部股东的话语权相较于控股股东较小，外部股东的监督效果就会大大下降。损害外部股东利益的行为，这些行为使得会计信息质量降低。
3.2 董事会结构不完善
董事会是公司治理中的重要职能，它在监督管理层中发挥着重要的作用。影响董事会发挥治理作用的因素有：①董事会规模。如果董事会规模过大，在作决策时，成员间的意见很难统一，这降低了董事会中的沟通有效性，增加了沟通成本。如果董事会规模过小，可能会使各个委员会建设不充足，影响了董事会职能的发挥。②独立董事占比。独立董事对上市公司以及全体股东负有勤勉盡责的义务，上市公司的独立董事在董事中占比越高，其抑制管理层舞弊越有效，会计信息质量越高。③董事会会议次数。董事会会议次数的增加可以使董事对公司的日常经营状况更加了解，从而作出适应公司发展的决策，这也有利于公司披露高质量的会计信息。但是在现阶段，我国上市公司的董事会结构不合理，造成董事会职能运行效率下降，进一步使会计信息披露质量下降。
3.3 “吹哨人”制度建设不完善
“吹哨人”是指相关知情人士向公司上级或监管部门举报该公司的违法行为或有违道德的行为。在企业的潜在监督者中，“吹哨人”是调查和起诉财务违法违规行为的主要信息来源。当媒体和公众知道企业的不正当行为时，企业通常会改进其公司治理，提高会计信息披露质量。但是在我国现有的法律法规中，有关于“吹哨人”的法规很少且实操性低，只在一些零星的规范性文件中提到“吹哨人”免责。在大多数企业的章程中，是没有将“吹哨人”制度正式纳入规章制度的，这使得员工发现公司的不正当行为后，没有正式的通道进行举报。这使企业的公司治理和会计信息质量得不到有效提升。
4 公司治理视角下提高会计信息披露质量的措施
4.1 优化股权结构
优化股权结构可以解决公司内部股权集中的问题、降低内部人控制的风险。首先，上市公司可以通过引入战略机构投资者实现股权分散化，相对于散户的投机行为，战略机构投资者更看重公司的长期发展，他们不仅有能力去掌握公司内真实的经营情况，而且为获得长期回报，他们也有动力去监督公司披露的会计信息是否真实充分。其次，提高股权制衡度可以加强中小股东对大股东机会主义行为的约束，例如，通过实行累计投票制，加强中小股东的投票权，让他们更加积极地参与到公司重大决策中，使得大股东和中小股东相互制衡，从而改进会计信息披露质量。
4.2 完善董事会结构
首先，董事会规模应契合于公司现行的发展规模，同时在董事会制度中明晰董事会成员间的责任，提高公司治理效率。其次，董事会建设应加强独立性，例如，通过增加独立董事占比、大股东在提名和任免独立董事决策中应当回避、独立董事薪资不与业绩挂钩等。除此之外，公司要加强董事会会议制度的建设，董事会会议不能只流于形式，要有作出科学决策的能力，以此促进会计信息披露质量的提升。
4.3 建设完善的“吹哨人”制度
“吹哨人”制度的建设可有效改进会计信息披露质量。“吹哨人”也发挥着举足轻重的作用。公司外部环境中，国家应进一步明确“吹哨人”的法律地位，减轻“吹哨人”的举报负担和保护“吹哨人”的合法权益，完善对“吹哨人”的奖励和保护制度。公司内部环境中，“吹哨人”制度应正式在董事会会议中提出，并纳入公司制度，明确举报渠道，并细化“吹哨人”保护和奖励条例，从而提高公司会计信息披露质量。
4.4 加强第三方审计机构作用
会计师事务所作为第三方独立审计机构，其出具的审计报告可以体现会计信息披露质量的高低。会计师事务所在审计过程中要保持独立性，要强制规定上市公司与会计师事务所的合作年限，实行审计轮换制度，避免会计师事务所与上市公司过于亲密而进行利益往来。会计师应注重提高职业素养和道德水平，在工作过程中勤勉尽责，相关部门应引导会计师事务所行业避免低价竞争，提高审计意见的质量，从而提高会计信息披露质量水平。
5 结语
综上所述，依据现状来看，上市公司在会计信息披露方面还存在很多问题。通过完善公司治理机制，提升公司治理效率，可有效改善会计信息披露质量。
