国企基层政工人员素质培养的必要性及对策研究
郭小可
摘 要：国企作为国民经济的重要组成部分，在全面从严治党的视域之下，加快国企党建工作建设，是深化国企改革发展的重要着力点。党建工作的好坏与政工人员的素质息息相关，是政工工作建设的内在需求，体现了强化政工人员素质培养的必要性与重要性。本文分析国企基层政工人员素质培养中的问题，以问题为导向，从创新素质培养模式、完善素质培养制度、加快企业文化建设等方面，论述了国企基层政工人员素质培养的对策。
关键词：国企; 基层政工人员; 素质培养; 必要性; 对策
中图分类号：D641? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? 文章编号：1006-3315（2020）12-196-002
在国企深化改革的环境下，建设一支政治素养过硬、道德品质良好、业务能力卓越的政工人才队伍，是国企党建工作高质量开展的重要保障。政工人员是党建工作的承担者，在国企基层单位中，推进政工人员素质培养，旨在从政治素质、业务能力水平等方面，提高政工人员的综合素质，满足新时期政工工作的实际需求。因此，国企基层政工人素质培养的实施，是基于政工工作的建设需求，也是推进政工工作模式创新发展的人才保障。本文从国企基层政工人员的素质培养出发，立足问题分析，就新时期如何实现国企基层政工人员素质培养，做了如下阐述。
一、国企基层政工人员素质培养的必要性
国企以党建为抓手，推进思想政治工作有序開展，成为深化改革发展、盘活经营管理的重要保障。党建工作好不好，政工人员素质是关键。政工队伍是党建工作的核心，政治素质过硬、道德修养良好、学习工作能力卓越，都是国企政工人员所需的基本素质。面对新的党建工作环境，国企基层政工人员，要坚持以全面从严治党的党建要求，深入开展党建工作。国企也要从政工人员队伍建设视角，提高政工人员素质，提供人才保障，体现出国企基层政工人员素质培养的必要性。
（一）政工人员素质培养是政工工作建设的内在需求
政工人员是党建工作的承担者，其素质好坏关系到党建工作质量。面对新形势下的党建工作要求，政工人员不仅需要具备过硬的政治素质、良好的道德修养，而且需要具备卓越的学习与工作能力，能够在繁重的党建工作中，独当一面，将思想政治教育、企业文化建设等内容，充分落实到企业经营管理之中[1]。实际上，政工人员素质培养，是政工人员自我发展的内在需求，更是政工工作建设质量提升的重要保障。政工工作要求高、专业性强，政工人员素质培养的着力点，在于从政工队伍建设出发，为政工工作的系统开展提供人才保障，这是新时期政工工作建设的内在需求。因此，从政工工作与政工人员的素质关系中，折射出政工人员素质的重要性，政工人员素质培养成为深化政工工作开展的重要支撑。
（二）政工人员素质培养是政工队伍建设的重要内容
早些年，国企政工干部一度面临着受重视程度不够，干部队伍不稳定、专业化程度不高等问题，个别单位甚至出现对政工人员的歧视和贬低，对政工工作开展形成了较大影响。近年来，国企在党建工作建设中，呈现出新气象，也获得新成效。其中，政工队伍建设步伐的加快，成为国企政工工作建设的重要内容，以政工人员素质培养为抓手，通过系统教育培训、制度化管理，全面提高政工人员的政治素质、业务素质，成为政工工作改革建设的重要着力点。因此，基层政工人员素质培养是国企加快建设一支政治素质过硬、道德素质良好、学习工作能力卓越的政工队伍建设的重要保障。从政工队伍建设的工作部署中，将政工人员素质培养作为政工工作“提质”的重要抓手，保障政工队伍建设与党建工作齐抓共建。
（三）政工人员素质培养是全面从严治党建设的基本要求
在全面从严治党的时代背景之下，党建工作对政工人员的素质有了更高要求。在全面从严治党的践行中，要坚持将思想政治工作摆在首位，在基层政工人员的素质培养中，为从严治党培养一支政治素质过硬的政工队伍，全面落实党建工作部署，创新党建工作模式。因此，全面从严治党需要政工人员素质的全面提升，只有政治素质过硬、道德品质良好的政工人员，才能将党的路线、方针、政策贯彻落实到企业经营管理之中[2]。政工人员作为企业思想政治工作的主力军，要在从严治党的目标要求中，以提高人员素质为抓手，盘活机制、创新模式，开创国企党建工作新局面。
二、国企基层政工人员素质培养中存在的问题
在新一轮国企改革进程中，全面深化国企党建工作，成为统领改革发展的重要着力点。政工人员素质培养工作的推进，为新时期国企基层党建工作的创新构建提供了有力支撑。但是，国企基层政工人员素质培养落实不足、制度保障不充沛、环境条件不成熟等问题，影响到基层政工人员素质培养常态化开展。因此，从现状出发，针对国企基层政工人员素质培养问题剖析，其主要存在以下几个方面问题：
（一）素质培养模式单一，素质培养效果不显著
国企在政工人员素质培养中，培养模式比较单一，培养效果不显著。
一是国企基层政工人员素质培养以理论学习为主，通过系统内部党校、学习班，实现对政工人员的业务能力等的培养。这种较为单一的培养模式，对于全面提高基层政工人员的综合素质的影响相对有限，理论为主体的教育培训效果不显著。
二是基层政工人员培养平台不成熟，特别是在实践教育培训中，缺乏实践教育培训平台。基层政工人员在素质培养中，红色教育、廉政教育等的平台比较单一，素质教育在理论与实践教育中的完整性构建不足，影响到素质培养的实效性[3]。
三是国企基层单位政工人员素质培训资源不足，政工队伍建设的内外环境条件欠缺，影响到政工人员素质培养工作的开展。因此，基层政工人员素质培养工作的推进，需要依托于理论与实践比重的培养内容构建，完善政工人员素质培养模式。很显然在这些方面基层国企单位落实尚有不足。
（二）制度保障不充沛，素质培养常态化开展不足
政工工作是一项长期性工作，将政工人员素质培养工作常态化，是保障政工工作建设的内在需求。当前，部分国企在基层政工人员素质培养中，建立了与之匹配的制度体系，如航空工业等央企在其党建工作体系中就对党务工作人员的比例、待遇、培养等作了规范，为素质培养工作的系统性、全面性开展提供了一定的制度保障。但随着对国企党建新要求的提出和企业本身的不断发展，对政工人员素质的要求日益提高，素质培养制度与之改进，成为素质培养植根于党建工作的关键所在。
从实际来看，一些国企基层政工人员素质培养的制度保障尚不充沛，素质培养的常态化开展有所不足。具体表现为：政工人员素质培养规划有所不足，与所从事工作脱节，影响到素质培养的有效性;政工人员素质培养制度不完善，在培养成效、激励考核等方面缺乏完善的制度支撑;政工人员素质培养常态化不足，存在“突击”培训等情形。
（三）环境条件不成熟，人员参与的积极性不高
国企基层政工队伍建设，涉及面广，要求重视党建工作，将政工队伍建设常态化管理。很显然，国企的一些基层单位，在政工人员素质培养中，尚未形成成熟的环境条件，人员参与的积极性不高。一是政工人员素质培养缺乏各部门之间的协同配合，政工人员素质培养实施不全面，影响教育培训的实际效果;二是政工人员素质培养中，人员参与的积极性不高，特别是一些政工人员思想认识有所偏差，对业务能力等培训工作参与的主动性不强;三是国企在企业文化建设等方面，对政工工作的宣传引导有所不足，并且受岗位、专业技术水平等限制，政工人员的地位、发展空间相对狭窄，缺乏政工人员素质培养下的队伍建设环境，这也是影响政工人员参与积极性的重要原因。
三、国企基层政工人员素质培养的对策
国企基层政工人员素质培养的实施，是企业思想政治工作的重要组成部分，更是建设一支政治素质过硬、道德品质良好、业务能力卓越的政工队伍的重要保障。当前，面对政工人员素质培养中存在的问题，素质培养工作的开展，应从创新培养模式、完善培养制度等维度出发，提高政工人员素质培养质量。因此，具体而言，可从以下几个方面推进：
（一）创新素质培养模式，加强政工队伍建设
基层政工人员素质培养的关键，在于立足企业实际，从基层政工人员的现状出发，创新素质培养模式，在多样化培养路径中，盘活政工隊伍建设，这符合新时期国企基层政工人员素质培养需求。首先，在业务等理论素质培养的基础之上，要注重人力资源开发，通过学习平台的导入，为基层政工人员提高业务能力、塑造过硬的政治品质，有十分重要的意义。如以政工干部培训课堂等为载体，搭建政工人员素质培养“平台”，鼓励政工人员学习法律、历史、心理以及同企业主营业务相关的各种知识，以专业化、系统化的培训资源，提高基层政工人员的素质[4];其次，基层政工人员素质培养资源相对有限，在新的时代环境之下，国企要注重系统内部的素质培养建设，通过建立教育培训制度，创设“党建大课堂”“业务大操练”等模式，有条件的单位可以探索“轮岗”、“挂职锻炼”等方式，拓宽基层政工人员素质提升渠道。
（二）完善素质培养制度，推进工作常态化开展
当前，制度化建设的推进是国企基层政工人员素质教育全面推进的内在需求。一方面，国企要重视基层政工人员素质培养，通过建立完善的素质培养制度体系，明确素质培养的重要性、组织保障等内容，确保基层政工人员素质培养工作扎实推进;另一方面，要坚持以制度化建设为导向，实现基层政工人员素质培养常态化，这是紧扣党建工作需求的集中体现。因此，从制度化维度出发，国企党建工作规范化、常态化实施有了制度保障，能够从明确的培养目标、内容等方面，优化政工人员素质培养环境，提高素质培养质量，这是新时期国企深化改革所需的制度建设内容。
（三）积极优化环境条件，打造复合型政工人才队伍
思想政治工作是国企的生命线，是引领经营管理的重要保障。国企基层政工人员素质培养工作的推进，要对现有环境条件进行优化，转变职工干部对政工工作的认识，提高政工工作地位，将政工人员素质培养作为一项重点工作来抓，打造一支既懂党务又懂业务，政治理论水平和专业技术水平兼备的政工队伍，有利于促进政工工作与企业经营发展相融合。在企业文化建设中，要加强对政工工作的宣传力度，提高各部门、各岗位参与政工工作的积极性，让政工人员素质培养贯穿于企业文化建设之中[5]。此外，企业要夯实政工工作的重要地位，为政工人员的职业发展提供晋升、职称评定等途径，调动政工人员参与素质培养、提高自身水平的积极性。因此，从环境条件的优化出发，通过对企业文化建设的调度，将政工人员素质培养与企业中心工作充分融合，发挥政工人员在企业经营发展中的重要作用。
综上所述，国企作为社会经济发展的中坚力量，在新的改革环境之下，必须坚持党的领导。政工人员的素质高低直接影响到国企党建工作质量，充分体现了基层政工人员素质培养的必要性与重要性。在本文研究中，国企基层政工人员素质培养工作的推进，着力点在于转变传统工作思维，在创新素质培养模式、完善素质培养制度、加快企业文化建设等方面，推进基层政工人员素质培养工作，对全面提高国企党建工作水平有着重要作用。
参考文献：
[1]贾芳.关于提高国企政工干部工作绩效的思考[J]企业改革与管理，2018，11（14）：194-195
[2]赵雅丽.新时期国企优秀政工干部应具备的素养[J]企业改革与管理，2017，16（24）：177+208
[3]赵明.国有企业政工干部如何做好思想政治工作[J]丝路视野，2017，12（13）：42-43
