行政事业单位会计核算问题分析

    马婷慧

    就我国现阶段行政事业单位会计核算发展来看，由于行政事业单位的会计不同于企业，因此在实际的行政事业单位会计工作过程当中缺乏明确的服务目标，导致其并没有较强的责任感，这也在一定程度上不利于相关行政事业单位的发展，缺乏相关积极性，另外在核算工作过程当中还可能会出现各种各样的问题，由于相关核算行为并不符合相关要求，这就会在一定程度上导致行政事业单位会计核算出现信息丢失以及信息不对称等等问题，这些都极不利于行政事业单位的发展，还有可能会在一定程度上引发相关行政事业单位财政危机，因此相关行政事业单位会计人员必须根据国家所赋予的各种权利，对相关行政事業单位的会计进行有效合理的规制，有效针对行政事业单位会计核算问题进行分析处理，从而有效增加相关行政事业单位工作人员的上进心以及责任心，使的行政事业单位会计核算工作能够有效顺利地完成，避免相关事故的发生。

    在行政事业单位当中许多工作人员虽然有着较高的收入，相较于普通单位等等的工作人员来说待遇也要高一些，但是仍然还是有许多工作人员在实际的工作过程当中玩忽职守，没有将自身的整体工作落实到位，特别是在相关行政事业单位内部会计人员进行核算工作过程当中，没有做到对自己的错误进行更正，从而导致在工作效率上造成了一定的经济损失，甚至还会引发财政危机等等，因此我们必须对相关行政事业单位会计核算问题进行有效分析，并提出相对应的有效解决策略。

    一、加强行政事业单位内部会计核算的主要意义

    在实际的行政单位会计核算上，如若相关单位具有较为科学合理的会计核算制度，那么其在一定程度上就能够有效对各种无视财经纪律或是践踏财经纪律等等违规违法行为进行预防，这样才能够进一步保障相关核算数据的真实完整以及能够进一步有效消除各种徇私舞弊的行为。另外，在实际的单位内部财务状况来看，健康运转是保障相关行政事业单位运转的首要前提，合理高效的会计核算也能够进一步准确有效地反映出相关行政事业单位的实际财务状况，同时为相关行政事业单位高层进行决策提供较为准确的科学依据以及相对应具有价值的财务信息，为行政事业单位的正常实际运转提供财力支持。而从相关行政事业单位的资金链流转程度上来看，行政事业单位的运转主要是财政资金的运转过程，而加强行政事业单位内部会计核算还能够进一步提高相关财政资金的使用率，以及在最大程度上发挥相关财政资金的使用效益，这也在一定程度上成为了许多行政事业单位内部亟待解决的重要问题，而这都需要建立在相对应的行政事业单位会计核算基础之上，通过较为完善的会计核算，我们能够进一步掌握相关单位财政资金的支出情况以及金额大小，进一步及时遏制不合理的开支现象，加强行政事业单位内部的会计核算工作，在最大程度上发挥行政事业单位财政资金的最大使用效益。

    相关行政事业单位的主要任务就是能够进一步实现国有资本的保值以及增值，通过系统以及有力的会计核算工作来进一步有效准确地反映出行政事业单位国有资本的增值程度，另外，健全、系统的会计核算可以有效填补行政单位运行中的财务缺口，有效防止国有资产流失、浪费和随意处置国有资产等等违法违规的现象，进一步有效提高了相关行政单位防范风险的能力。

    二、行政事业单位会计核算现存问题

    （一）工作行为不规范

    从行政事业单位工作人员的实际工作状况来看，由于行政事业单位内部的会计工作行为并没有进行规范，从而导致在行政事业单位当中，相关工作人员能够在进行记账过程中采取较为简单的方式，来进一步执行会计财务工作，而这种较为简单的工作形式就在一定程度上导致信息依据不具备相对应的科学合理性以及准确性，同时又由于其他各种原因，我国相关行政事业单位会计原始凭证缺乏相对应的科学准确性，这就会在一定程度上导致会计形象出现较为严重的问题以及恶劣影响，另外由于其操作性较强，因此许多行政事业单位对于会计的原始凭证以及相对应的审核较少，这就在一定程度上导致相关行政事业单位出现偷税漏税的现象，进一步导致行政事业单位财务会计信息缺乏相对应的准确性以及真实性，同时还有可能会出现违法乱纪的现象，对行政事业单位内部整体发展造成了较为不良的影响，另外在行政事业单位当中由于许多实际的经济业务与实际发展应用内容不相符合，行政事业单位在进行核算过程当中缺乏相对应的公开性以及真实性，由于工作行为没有加以规范，从而导致内容较为不完整，行政事业单位内部会计核算工作出现各种问题。

    （二）行政事业单位内部人员业务水平不够

    在行政事业单位当中，许多时候都是由领导一手把权，虽然在实际的工作当中可能某一件事情需要经手很多行政单位人员的审核，但是最终都是由行政事业单位内部高层来决定，然而有一些行政事业单位内部领导并没有真正意识到相关会计核算的重要性，只是片面地认为会计核算工作只是简简单单地一种事后核算监督。此外，某些行政事业单位的负责人经常干预财务部门的会计工作，并指示财务部门改变某些不符合规定的费用，损害了会计的独立性和合规性。行政事业单位会计工作的稳定性、低竞争力和工作人员的低流动性，意味着行政单位的会计没有充分意识到不断学习和竞争，知识也没有进行及时更新。与此同时，许多行政事业单位并不注重对财务会计人员的持续培训，只是完成所需的相关继续教育，并不关心业务能力是否得到了实际的提高，这使得很难显著提高会计人员的业务水平和应对会计事业的快速发展。

    （三）行政事业单位固定资产管理不够健全

    大多数行政事业单位可以借用现代化技术手段以及条形码等技术手段来进行管理单位自身固定资产。然而，在实际的工作过程当中，许多行政事业单位没有适当实施定期盘存制度，很难对该单位的资产进行完整的年度盘存，同时又由于只有在年度或是开展重大专项任务时才会进行盘点，因此账目不能准确和及时地展现相关单位资产。此外，行政事业单位的资本资产始终按其原值入账，不计入资产摊销或减值，不能反映固定资产在使用过程中的损失和由于时代变化技术进步造成的减值，导致固定资产账面价值出现虚高的现象。

    （四）会计核算制度不健全

    在行政事业单位当中由于没有较为良好的财务监督制度，相关财务监督制度不够完善，从而导致许多行政事业单位的会计人员都是由单位内部其他管理人员进行兼职的，这就在很大程度上不利于行政事业单位自身的发展以及对内部会计的规范和监督控制，同时还会给一些违法犯罪行为的会计创造机会，在行政事业单位发展过程当中，经常会出现许多会计为了自身利益，从而忽视国家法律法规，挪用公款，虚假报账等等违法犯罪行为屡禁不止，在一定程度上导致相关行政事业单位财政信息缺乏相对应的真实性以及可靠性，行政事业单位内部管理制度不能够很好地落实到位，导致行政事业单位会计缺乏一定的专业素养，使的在进行会计核算工作过程当中出现各种问题。

    三、针对行政事业单位会计核算工作问题的策略分析

    （一）对行政事业单位会计报表相关信息进行完善优化

    以国库集中支付为基础的市场经济体制空前发展，也在一定程度上提高了行政单位会计报表的质量要求，特别是会计报表信息的改进和优化。首先，每個行政事业单位必须对其资产和负债等各种信息进行相应的统计和组织工作，在健全报表制度方面，针对自身实际中存在的问题，单位财务管理人员可以对所需的所有报表进行全面的统计与规范，并制定相应的报表制度，从而可以随时随地了解单位的实际运行状态，从而提高财务预算的可靠性。其次，每个行政事业单位必须在完全符合国库集中支付要求的基础上，具体说明其资产和负债状况，并在相应的报表中公布某些重要的会计信息。最后，对财务管理工作要进行完善，在符合国库集中支付制度的要求下，对财务工作进行调整与完善，使管理工作能够科学高效的进行，从而对会计报表相关信息进行完善优化。

    （二）加强对行政事业单位会计人员的培训力度

    首先是引进专业会计师。在会计职位上可以在单位内部进行公开招聘来填补，择优选取相关注册会计师以及税务师等等专业技术人员并加入会计团队，为会计团队注入新的血液。第二，有针对性的展开相关会计职业培训。根据会计师的知识结构和年龄，通过组织培训课程、邀请知名专家授课和参加继续教育课程，努力提高会计师的专业技能。第三，提高相关会计人员的职业道德，通过提高会计人员的规则和纪律意识，增强会计人员严守法纪的自觉性。

    （三）优化相关固定资产管理及核算方式

    要求相关行政事业单位能够建立其相对应的定期盘存制度，并至少每年对其资产进行一次全面盘存清查，以确保相关账户能够具有保障性以及合规性。优化资本核算方法，引入资本摊销制度和资本减值制度，合理确定资本摊销和资本减值损失，考虑资本损失和折旧等因素。同时，必须严格界定资产摊销和折旧的范围和应用，避免行政单位滥用资产摊销和折旧规定，人为调整固定资产的价值。

    （四）加强行政事业单位会计监督及内部控制

    针对在行政事业单位出现的检查机制不完善的现象，其在一定程度上会使的行政事业单位在进行会计核算工作过程当中出现信息不准确以及信息不对称的现象，这就在一定程度上不利于相关行政事业单位的发展。对于行政事业单位会计部门监督检查需要加大力度，才能够进一步通过检查以及预防和减少错误的发生。在行政事业单位内部，财务审计部门必须做好沟通交流，才能够更好地来推动工作质量提高，在内部控制上需要结合相关行政事业单位内部人员实际工作性质以及水平能力等等建立相对应的不同管理制度，进一步有效加强行政事业单位内部控制。

    四、结语

    行政事业单位在选择相关会计人才过程当中需要加大力度，进一步加强内部会计队伍建设，另外在进行工作过程当中也需要相关人员遵循法律法规，有效地来完成相关工作任务，在政府方面也需要不断加强相关行政事业单位会计管理监督制度，保障行政事业单位资金有效流通，进一步有效解决相关行政事业单位在实际会计核算工作当中出现的问题。

    （作者单位：内蒙古自治区乌兰察布市兴和县财政局）