环境影响评价在生态城市规划中的应用研究
摘要：环境影响评价是一种重要的管理机制，为生态城市规划提供重要的借鉴与保障，能有效解决生态城市规划中所面临的问题。可见，在生态城市规划中应用环境影响评价机制是明智的。本文针对环境影响评价在生态城市规划中的价值意义、城市规划现状予以分析，从而对环境影响评价在生态城市规划之中的应用提出了切实可行的建议。
关键词：环境影响评价；生态城市；规划；应用
中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）05-0023-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.012
Abstract： environmental impact assessment is an important management mechanism， which can provide important reference and guarantee for the ecological city planning， and can effectively solve the problems faced in the ecological city planning. Therefore， it is advisable to apply the environmental impact assessment mechanism in the eco city planning. This paper first analyzes the value and significance of environmental impact assessment in the ecological city planning and the status of urban planning， and puts forward practical suggestions on the application of environmental impact assessment in the ecological city planning.
Key words： Environmental impact assessment； Eco city； planning； Application
为全面坚持与推行可持续发展的基本战略，促进城市的现代化建设，应重视城市规划，要求将环境影响评价和城市规划结合到一起，确保规划的高效性与科学性，以促进城市建设的进一步发展。在生态城市建设中，资源环境保护与生态环境的友好维护上，环境影响评价发挥着重要的作用。环境影响评价可以将规划工作中可能发生的环境污染问题予以预估，成为环保措施制定的根本依据与基础，其对现代城市保护意义重大，也是生态城市建设的必然要求[1]。
1 环境影响评价在生态城市规划中应用的价值意义
构建生态城市已然成为城市建设体系中的重要内容，旨在为人们提供更为健康、优质的生活环境，是顺应时代发展趋势的重要体现[1]。新时期，构建生态城市还在摸索之中，各项工作的经验也不足，需要不断的积累，为更大程度上保护环境，在生态城市规划中应用环境影响评价，可借助此评价机制来对可能存在的环境问题进行提前评估，以便规划与建设方采取措施来规避系列风险或采取应急措施来缓解对城市环境的影响。环境影响评价的应用，是可持续发展背景下的必然要求，也是构建生态城市、和谐社会的重要依据。可见，在生态城市规划中应用环境影响评价具有重要的价值意义。
2 城市规划现状分析
2.1 对生态平衡关注度不够
目前，从生态城市规划现状来看，规划方在生态城市规划上的经验相对缺乏，且对生态平衡的关注度还有待提升，未处理好城市规划与生态环境保护的相互协调，存在着盲目规划与开发的现象，导致城市环境出现粉尘、雾霾与水污染等严峻的问题。
2.2 规划体制还不够健全
城市规划工作的开展应充分遵循国家所颁布的《城乡规划法》，由于受到法律的制约，导致城市规划工作受到多个方面的限制，局限性也比较大[2]。然而，此法律体制仍旧存在着一定的缺陷，针对各类违法行为并没有明确的量刑依据。
2.3 规划功能还有待完善
开展城市规划工作，主要是实现协调、控制与引导的科学统一，三者相互协调，才能有效遵循可持续发展的基本战略规则。然而，从城市规划的实况来看，鉴于小城镇或乡村，其以及形成粗放式的城镇运营模式，其在资源投资与产出之上无法成正比关系，出现了资源浪费现象[2]。
3 环境影响评价在生态城市规划中的应用
3.1 全面贯彻生态价值观
为全面推进生态城市规划工作，必须要将生态价值观贯彻始终，应用环境影响评价分别从人口分布、资源配置、环保与产业结构调整等层面进行分析，为规划工作提供意见与生态化选择，能实现对规划之中环境因素影响情况的精准评估。执行整个评估与规划工作时，要时刻具备生态价值观，对生态城市、绿色城市等的打造意义重大，便于达到环保、生态与社会目标的协调与统一[3]，对生态城市建设具有关键的参考价值。
3.2 提前开展环境评价
生态城市规划之中，会涉及到大量的工程项目，这些项目具有不可逆转性，因此，为尽可能地降低环境污染度与经济成本，相关人员应借助环境影响评估来提前开展相关的环境评价工作，确保其能对生态城市建设中可能出现的风险予以评估，对各类环境的影响进行预评估，罗列出各类环境问题分类，便于规划者给予重视，并提出切实可行的规划方案，能有效规避各类环境污染问题，以满足生态城市构建的基本要求[3]。
3.3 设定合理评价程序
就目前城市规划的实际情况来看，环境影响评价的主要评估程序分为政策环境评估与环境影响评估[4]。政策环境评估主要是结合具体操作流程来评估生态城市环境政策，而环境影响评估则是重点分析生态环境因素对生态城市规划与建设的影响，及时了解生态城市规划与建设的基本目标与意向，从而制定出既环保又科学的规划方案。在生态城市规划之中，政策环境评估与环境影响评估都是不可或缺的，主要为生态城市规划提供环境评估服务，通过合理的决策来制定出对城市环境影响最小、最优的规划方案。
3.4 强调前瞻性与现实性的有效统一
环境评价的对象主要表现为大气、生物、水、土地等资源，但是其内容除了以上几种之外，还要全面了解这些元素在生态城市规划体系中影响是怎样的。结合相关的环境影响评估结果来进行合理的布局，以增强城市生态环境的稳定度，以维系整个系统的生态平衡[5]。为确保城市规划建设中前瞻性和现实性的有效统一，应指导城市开展系列的规划建设，禁止发生盲目开发的现象，处理好各类生态环境问题，科学融入生态观念，以求为生态城市规划提供更为优质的方案[4]。
4 结束语
生态城市规划成为现代城市规划与发展中的重要内容，其发挥的作用与价值意义是不容忽视的。为进一步推进生态城市规划与建设工作，我们应意识到环境影响评价的存在价值，借助该机制来对规划工作中可能出现的环境问题进行预评估，以便规划与建设者能及時采取应对措施，以达到既能提高城市发展水平，又能保护环境的目的。
参考文献
[1]李亮.规划环境影响评价在生态城市建设中的应用研究[J].智能城市，2017，3（02）：214.
[2]侯廷建，杨瑜.规划环境影响评价在城市规划及生态城市建设中的应用与研究[J].资源节约与环保，2016，（03）：106-107.
[3]廖晴.环境影响评价在城市规划中的运用策略解析[J].江西建材，2015，（07）：18-22.
[4]包存宽，尚金城.战略环境评价中战略筛选研究[J].环境与开发，2000，（02）：33-34.
收稿日期：2018-04-04
作者简介：汪惠阳（1985-），男，硕士研究生，工程师，研究方向为环境影响评价。
关键词：环境影响评价；生态城市；规划；应用
中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）05-0023-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.012
Abstract： environmental impact assessment is an important management mechanism， which can provide important reference and guarantee for the ecological city planning， and can effectively solve the problems faced in the ecological city planning. Therefore， it is advisable to apply the environmental impact assessment mechanism in the eco city planning. This paper first analyzes the value and significance of environmental impact assessment in the ecological city planning and the status of urban planning， and puts forward practical suggestions on the application of environmental impact assessment in the ecological city planning.
Key words： Environmental impact assessment； Eco city； planning； Application
为全面坚持与推行可持续发展的基本战略，促进城市的现代化建设，应重视城市规划，要求将环境影响评价和城市规划结合到一起，确保规划的高效性与科学性，以促进城市建设的进一步发展。在生态城市建设中，资源环境保护与生态环境的友好维护上，环境影响评价发挥着重要的作用。环境影响评价可以将规划工作中可能发生的环境污染问题予以预估，成为环保措施制定的根本依据与基础，其对现代城市保护意义重大，也是生态城市建设的必然要求[1]。
1 环境影响评价在生态城市规划中应用的价值意义
构建生态城市已然成为城市建设体系中的重要内容，旨在为人们提供更为健康、优质的生活环境，是顺应时代发展趋势的重要体现[1]。新时期，构建生态城市还在摸索之中，各项工作的经验也不足，需要不断的积累，为更大程度上保护环境，在生态城市规划中应用环境影响评价，可借助此评价机制来对可能存在的环境问题进行提前评估，以便规划与建设方采取措施来规避系列风险或采取应急措施来缓解对城市环境的影响。环境影响评价的应用，是可持续发展背景下的必然要求，也是构建生态城市、和谐社会的重要依据。可见，在生态城市规划中应用环境影响评价具有重要的价值意义。
2 城市规划现状分析
2.1 对生态平衡关注度不够
目前，从生态城市规划现状来看，规划方在生态城市规划上的经验相对缺乏，且对生态平衡的关注度还有待提升，未处理好城市规划与生态环境保护的相互协调，存在着盲目规划与开发的现象，导致城市环境出现粉尘、雾霾与水污染等严峻的问题。
2.2 规划体制还不够健全
城市规划工作的开展应充分遵循国家所颁布的《城乡规划法》，由于受到法律的制约，导致城市规划工作受到多个方面的限制，局限性也比较大[2]。然而，此法律体制仍旧存在着一定的缺陷，针对各类违法行为并没有明确的量刑依据。
2.3 规划功能还有待完善
开展城市规划工作，主要是实现协调、控制与引导的科学统一，三者相互协调，才能有效遵循可持续发展的基本战略规则。然而，从城市规划的实况来看，鉴于小城镇或乡村，其以及形成粗放式的城镇运营模式，其在资源投资与产出之上无法成正比关系，出现了资源浪费现象[2]。
3 环境影响评价在生态城市规划中的应用
3.1 全面贯彻生态价值观
为全面推进生态城市规划工作，必须要将生态价值观贯彻始终，应用环境影响评价分别从人口分布、资源配置、环保与产业结构调整等层面进行分析，为规划工作提供意见与生态化选择，能实现对规划之中环境因素影响情况的精准评估。执行整个评估与规划工作时，要时刻具备生态价值观，对生态城市、绿色城市等的打造意义重大，便于达到环保、生态与社会目标的协调与统一[3]，对生态城市建设具有关键的参考价值。
3.2 提前开展环境评价
生态城市规划之中，会涉及到大量的工程项目，这些项目具有不可逆转性，因此，为尽可能地降低环境污染度与经济成本，相关人员应借助环境影响评估来提前开展相关的环境评价工作，确保其能对生态城市建设中可能出现的风险予以评估，对各类环境的影响进行预评估，罗列出各类环境问题分类，便于规划者给予重视，并提出切实可行的规划方案，能有效规避各类环境污染问题，以满足生态城市构建的基本要求[3]。
3.3 设定合理评价程序
就目前城市规划的实际情况来看，环境影响评价的主要评估程序分为政策环境评估与环境影响评估[4]。政策环境评估主要是结合具体操作流程来评估生态城市环境政策，而环境影响评估则是重点分析生态环境因素对生态城市规划与建设的影响，及时了解生态城市规划与建设的基本目标与意向，从而制定出既环保又科学的规划方案。在生态城市规划之中，政策环境评估与环境影响评估都是不可或缺的，主要为生态城市规划提供环境评估服务，通过合理的决策来制定出对城市环境影响最小、最优的规划方案。
3.4 强调前瞻性与现实性的有效统一
环境评价的对象主要表现为大气、生物、水、土地等资源，但是其内容除了以上几种之外，还要全面了解这些元素在生态城市规划体系中影响是怎样的。结合相关的环境影响评估结果来进行合理的布局，以增强城市生态环境的稳定度，以维系整个系统的生态平衡[5]。为确保城市规划建设中前瞻性和现实性的有效统一，应指导城市开展系列的规划建设，禁止发生盲目开发的现象，处理好各类生态环境问题，科学融入生态观念，以求为生态城市规划提供更为优质的方案[4]。
4 结束语
生态城市规划成为现代城市规划与发展中的重要内容，其发挥的作用与价值意义是不容忽视的。为进一步推进生态城市规划与建设工作，我们应意识到环境影响评价的存在价值，借助该机制来对规划工作中可能出现的环境问题进行预评估，以便规划与建设者能及時采取应对措施，以达到既能提高城市发展水平，又能保护环境的目的。
参考文献
[1]李亮.规划环境影响评价在生态城市建设中的应用研究[J].智能城市，2017，3（02）：214.
[2]侯廷建，杨瑜.规划环境影响评价在城市规划及生态城市建设中的应用与研究[J].资源节约与环保，2016，（03）：106-107.
[3]廖晴.环境影响评价在城市规划中的运用策略解析[J].江西建材，2015，（07）：18-22.
[4]包存宽，尚金城.战略环境评价中战略筛选研究[J].环境与开发，2000，（02）：33-34.
收稿日期：2018-04-04
作者简介：汪惠阳（1985-），男，硕士研究生，工程师，研究方向为环境影响评价。
