荆门市彭场林场森林旅游转型发展探讨
陈彪 刘乐平 李兴山
摘要：为适应国有林场改革的形势和要求，加快彭场林场的改革步伐，解决改革后面临的困境和问题，利用其区位优势、资源优势、生态环境优势，对其进行森林旅游转型发展规划，为林场改革后的转型发展提供借鉴和参考。
关键词：森林旅游；国有林场改革；荆门市；彭场林场
中图分类号：F326.20文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）05-0074-03
2015年国务院下发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，要求全国所有的国营林场在2017年7月之前完成国营林场改革。荆门市彭场林场划定为公益Ⅰ类国有林场，依据中央及省、市关于加强国营林场改革的要求制定了彭场林场改革方案。本文依照相关改革内容和措施，结合林场实际情况，探讨并提出林场向森林旅游转型发展模式，解决林场下岗富余职工再就业问题，大力开展森林旅游服务项目，推动林场更为广阔的发展前景。
1基本情况
1.1区域概况
荆门市彭场林场位于东经112°4′～112°14′，北纬30°35′～30°42′。地处荆门市沙洋县十里铺、五里铺两镇境内，荆门、荆州、宜昌三市交界处。荆山余脉东南的山岗丘陵地带，地势西北高，东南低，主要为丘陵岗地，最高海拔104 m，最低海拔47 m。其管辖区域有133个山头，与周边村组的水田、冲畈、小溪、塘堰、水库形成插花地带，星罗棋布。
1.2林场基本情况
彭场林场经营面积18万亩，森林覆盖率85%，林木蓄积65万m3。是全国湿地松良种基地、全国湿地松北缘栽培试验示范基地，国家珍稀树种造林基地，湖北省绿化观赏苗木十佳生产基地和湖北省鹭鸟自然保护区。其中包括湿地松速丰示范林，湿地松种子园，香樟珍稀树种造林，绿化景观观赏苗圃，鹭鸟保护区。绿化观赏苗木长廊沿107省道两旁展开，已经建成桂花紫薇园、玉兰园、海棠园、枇杷园、香樟园、石楠园。
林场现在干部职工178人，其中退休90人，在职88人，内设六科一室（生产技术科、林政科、安全保卫科、企业科、老干科、财务科、办公室），下设5个分场：青山分场、彭场分场、种子园分场、肖巷分场、林木良种场，机关常规管理人员20人，职工承包管理人员68人。林场定性为公益Ⅰ类国有林场，定编50人，按管理要求分设50个岗位，在现有的88名职工中实行择优评聘，竞争上岗。
2转型发展的有利条件
2.1区位优势
林场地处荆州、荆门、宜昌三市交界处，东距荆门市沙洋县城50 km，南离荆州城区30 km，西距当阳县城60 km，北距荆门城区50 km，是连接4个城市连接的中心地带，构成旅游经济圈。其地处207国道和107省道的交汇地带，107省道至东向西贯穿林场全境，207国道、二广高速、荆沙铁路毗邻林场，相距仅1～3 km，地理位置特殊，交通十分便利。
2.2资源优势
森林资源丰富，生态环境良好。历史上属沮漳河流域林区，地广人稀，植被丰茂，上世纪60年代荆门、荆州、宜昌相继毗邻建立了3个省级的国营林场，即荆门市彭场林场、荆州市红旗林场、当阳市郭场林场。加上周边几个乡镇村办林场，本区域森林面积达到10万亩以上。这里位于沮漳河流域的下游，全国第八大人工水库-漳河水库的灌溉区，本场区还分布着5个中小型水库：吴垱水库，黄金港水库，三界水库，沙岗水库，龟山水库。这些水库象蓝宝石一样镶嵌在翠绿的森林之间，森林映碧水，白鹭戏林间，景色十分怡人。林场及周边地域多为低山、丘陵、山冲、平地、池塘、水库，地形地貌多样，栖息着很多鹭鸟，水生态系统完善，鸟类食物充足，经常能见到野猪、野兔、野鸡出没。
文化遗产丰厚：这里是楚文化的发祥地。距楚国故都郢城20 km，是楚国王公贵族的后花园和福荫之地，境内古墓群众多，文化遗产丰富。本场总部曾有一座庙宇，名叫“新庙”，曾有一眼泉水。林场场部北缘黄金岗水库岸上，有一个土地庙，林场南部吴垱水库火焰岗上有石牛寺遗址，林场南部金牛村有个金牛冢，冢高11 m，直径75 m，是纪山楚墓群中现存最大的冢。林场西南部5公里处是熊家冢遗址，是目前国内所见规模最大、保存最好、陵园分布最完整的楚国高等级贵族墓地，也是春秋战国时期楚文化最高水平的杰出代表。主冢规模之宏大、墓主身份之显赫、车马阵容之豪华、祭祀场景之阔绰、布局系统之完整，均十分罕见。纪山出土的西汉古尸和郭店楚简更是考古界的珍宝，扬名中外。
绿化观赏苗木资源丰富：毗邻的5个乡镇五里铺、十里铺、纪山、川店、河溶，地广人稀，资源丰富。上世纪90年代以来，国家开展植树造林、封山育林、退耕还林等六大绿化工程建设，导致绿化苗木用量急剧增加，给绿化苗木产业带来巨大商机，在林场的辐射带动下，周边这些乡镇的农民开始利用荒山荒地大规模种植以香樟、广玉兰、栾树为主的绿化苗木，逐步形成了20万亩的绿化观赏苗木产业基地，并成为全国的香樟之乡、栾树之乡。每到销售季节，前来这里采购的苗商络绎不绝。近年林场附近还建起了两个花木市场，每年的花木节展会，也吸引了成千上万的客户前来采购苗木，洽谈业务。
人脉资源丰富：中小型水库和河流，水系完备，渔业资源丰富，钓鱼的人络绎不绝；这里还有一道菜叫“郭场火锅鸡”，远近闻名，这道菜始创于上世纪80年代，紧邻彭场林场西边的郭场村，以土鸡为原料，麻辣浓香，非常开胃，常使食客吃得大汗淋漓，赞不绝口。
湖北林业科技第45卷第5期陈 彪，等：荆门市彭场林场森林旅游转型发展探讨3转型发展亟待解决的问题
（1）亮点不够明确。彭场林场辖区含有丰富的旅游资源、环境资源、人文资源及历史遗产，却没有一炮而红的“引爆点”，没有主打品牌和文化定位，没有变成旅游景观，更没有形成旅游景区，亟需编制旅游规划，进入荆门市经济社会发展重大项目发展规划的旅游项目行列。彭场林场因美国湿地松出名，现有全国最早建立的湿地松母树林，有一万多株胸径50公分的松树，高大挺拔，非常壮观，应该在这上面作文章。
（2）配套设施不够完善。目前还有很多道路没有修通，大型车辆无法进入，没有大型的宾馆、停车场等配套设施。应与当地政府及公路部门协商，提前做好基础设施配套建设。打通旅游的经络，搭建旅游的框架。
（3）文化旅游品牌不够突出。彭场林场和周边区域的文化底蕴非常深厚，彭场林场旅游开发的文化定位和旅游开发的文化品牌亟待明确。应以广袤的森林为大背景，打造林下花海，森林木屋，森林食品，森林健身道，森林氧吧等等，让游客可玩可赏，健康有益，留恋忘返。
（4）运行机制不够灵活。彭场林场属国有性质，运作机制不灵活，必须改善运行机制，寻找合作伙伴，引进投资开发主体，进行系列开发。
4开发措施
4.1确立一个核心景区
彭场林场旅游开发，亟需迅速开发出一个旅游景区，作为将来的核心景区和彭场林场的旅游开发的引爆点。林场场部往南2 km，即是吴垱水库，这里一座1 700亩的中型水库，水面宽而且深，环境宜人，其北侧是大片的平地和缓坡地，栽种花草，形成花卉旅游景观，可以坐北朝南建养生、养老旅游服务设施，其南侧是低山丘陵，有彭场林场的1 000多亩湿地松种子园，共计10 000多株，其平均粗度在50 cm以上，挺拔参天，林相整齐，森林气候十分明显，国内少有。在林间可以设置一些森林木屋和林间步道、烧烤区等服务设施，林下可以种植中药材和花卉供采摘和观赏。水库南侧，还有一个石牛寺的遗址，可以恢复重建寺庙，在庙前立一座大石牛雕像，取名石牛寺。水上可以设垂钓和娱乐项目。整个湖区周边可以修一条环湖自行车健身道，连接各个景点和服务区。这个景区可以取名为“神牛湖景区”，并编撰一些传说故事，增加趣味，扩大影响。
4.2建立配套服务区
彭场林场总部，这里原来有一所庙宇叫新庙，还曾有一处泉眼，这里地势比较高，1962年建场时工人们遍植樟树，50多年过去了，这里的樟树已成参天大树，遮云蔽日，环境十分优美。这里紧靠107省道，交通方便，可以建一座大型宾馆和大型停车场。其北紧靠黄金港水库，其南2 km即是吴垱水库，往西3 km是三界水库，总部是中心位置。游客下塌后即使是步行，也很快可以到达自己想去的景区。
4.3规划三条旅游线路
第一条：由十里铺镇出发经107省道到彭场林场总部，往南经吴垱水库到石牛村左转往东到林场湿地松种子园，再往东经吴垱水库大坝，过九堰村到十里铺。这是一条闭合的环行线路，中间经过主要景点有：林场桂花紫薇基地、蓝雨农庄、紫薇山庄、花木城、林场总部、石牛寺、神牛湖景区、吴垱水库大坝等8个景点。
第二条：由场部出发沿107省道往西到达三界水库，往西到达荆门与当阳交界处三界村，左转往南走荆川公路到达张场左转前往熊家冢遗址，再往东经二干渠到黎明村→石牛村→神牛湖景区→场部。这中间的主要景点有：场部、三界水库、熊家冢古墓群、石牛寺、神牛湖景区、种子园、鹭鸟保护区等7个景点。
第三条：由场部出发，往南经过吴垱水库，经石牛村左转，往黎明村再往南经九堰村再往南经白龙潭水库，经过纪山村到纪山林场右转到纪山大庙，再往南经过紫荆工业园左转上207国道再左转到十里铺，再左转到彭场林场。这是一个比较大的环行圈，中间经过的景点有：场部、石牛寺、神牛湖景区、种子园、白龙潭水库、纪山林场、纪山大庙、郭店楚简出土处→桂花紫薇山、蓝雨农庄、紫薇山庄、花木城。这三条旅游线路中，第一条和第三条已经修通成水泥路，但有些地方需要适当加宽，便于旅游大巴通过；第二条线路熊家冢经黎明至石牛村的道路需要规划修通。
4.4完善景区景点的配套设施
每个景区和景点，要逐步完善配套服务设施，增加观赏景观和兴趣点，增强玩赏性，最后通过旅游公路和沿线良好的森林生态环境，把旅游景点像珍珠一样串联起来，形成一个可玩可赏、值得留恋的旅游景区。参与景区的景点或农家乐建设与经营，丰富景区功能和人气。
4.5纳入荆门市重大项目发展规划
抓住湖北省和荆门市重大项目发展规划的机遇，争取将彭场林场的旅游开发纳入湖北或荆门经济社会发展重大旅游发展项目，争取省市相关部门的业务指导、政策和资金的支持。
4.6成立旅游开发公司
以彭场林场为主体，通过申报项目，招商引资，寻找合作伙伴，各个景点分担责任和风险，成立旅游开发服务有限公司，联合开发，多点同时动工，尽快推进本区域旅游景观功能的形成，推动本区域旅游产业的发展。
彭场林场是副县级国有林场，五里铺、十里铺和纪山镇，都是乡镇一级，这一带全部是农业区。虽然有纪山楚墓群、熊家冢遗址等重要文物古迹，有纪山寺等吸引香客的宗教场所，但是没有真正意义的旅游景区。彭场林场管辖的森林插花分布在五里和十里铺的农田、水库与村庄中间，与纪山镇的楚墓群和荆州熊家冢也很邻近，彭场林场应和五里铺、十里铺、纪山镇形成旅游开发的联动关系，共同保护好这里的生态环境，大力发展有机种植、养殖业，禁止投肥养鱼，让几个水库里的水，成为可以直接饮用的一湖清水，形成能吸引人的、有益当地、多方共赢的旅游资源。
摘要：为适应国有林场改革的形势和要求，加快彭场林场的改革步伐，解决改革后面临的困境和问题，利用其区位优势、资源优势、生态环境优势，对其进行森林旅游转型发展规划，为林场改革后的转型发展提供借鉴和参考。
关键词：森林旅游；国有林场改革；荆门市；彭场林场
中图分类号：F326.20文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）05-0074-03
2015年国务院下发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，要求全国所有的国营林场在2017年7月之前完成国营林场改革。荆门市彭场林场划定为公益Ⅰ类国有林场，依据中央及省、市关于加强国营林场改革的要求制定了彭场林场改革方案。本文依照相关改革内容和措施，结合林场实际情况，探讨并提出林场向森林旅游转型发展模式，解决林场下岗富余职工再就业问题，大力开展森林旅游服务项目，推动林场更为广阔的发展前景。
1基本情况
1.1区域概况
荆门市彭场林场位于东经112°4′～112°14′，北纬30°35′～30°42′。地处荆门市沙洋县十里铺、五里铺两镇境内，荆门、荆州、宜昌三市交界处。荆山余脉东南的山岗丘陵地带，地势西北高，东南低，主要为丘陵岗地，最高海拔104 m，最低海拔47 m。其管辖区域有133个山头，与周边村组的水田、冲畈、小溪、塘堰、水库形成插花地带，星罗棋布。
1.2林场基本情况
彭场林场经营面积18万亩，森林覆盖率85%，林木蓄积65万m3。是全国湿地松良种基地、全国湿地松北缘栽培试验示范基地，国家珍稀树种造林基地，湖北省绿化观赏苗木十佳生产基地和湖北省鹭鸟自然保护区。其中包括湿地松速丰示范林，湿地松种子园，香樟珍稀树种造林，绿化景观观赏苗圃，鹭鸟保护区。绿化观赏苗木长廊沿107省道两旁展开，已经建成桂花紫薇园、玉兰园、海棠园、枇杷园、香樟园、石楠园。
林场现在干部职工178人，其中退休90人，在职88人，内设六科一室（生产技术科、林政科、安全保卫科、企业科、老干科、财务科、办公室），下设5个分场：青山分场、彭场分场、种子园分场、肖巷分场、林木良种场，机关常规管理人员20人，职工承包管理人员68人。林场定性为公益Ⅰ类国有林场，定编50人，按管理要求分设50个岗位，在现有的88名职工中实行择优评聘，竞争上岗。
2转型发展的有利条件
2.1区位优势
林场地处荆州、荆门、宜昌三市交界处，东距荆门市沙洋县城50 km，南离荆州城区30 km，西距当阳县城60 km，北距荆门城区50 km，是连接4个城市连接的中心地带，构成旅游经济圈。其地处207国道和107省道的交汇地带，107省道至东向西贯穿林场全境，207国道、二广高速、荆沙铁路毗邻林场，相距仅1～3 km，地理位置特殊，交通十分便利。
2.2资源优势
森林资源丰富，生态环境良好。历史上属沮漳河流域林区，地广人稀，植被丰茂，上世纪60年代荆门、荆州、宜昌相继毗邻建立了3个省级的国营林场，即荆门市彭场林场、荆州市红旗林场、当阳市郭场林场。加上周边几个乡镇村办林场，本区域森林面积达到10万亩以上。这里位于沮漳河流域的下游，全国第八大人工水库-漳河水库的灌溉区，本场区还分布着5个中小型水库：吴垱水库，黄金港水库，三界水库，沙岗水库，龟山水库。这些水库象蓝宝石一样镶嵌在翠绿的森林之间，森林映碧水，白鹭戏林间，景色十分怡人。林场及周边地域多为低山、丘陵、山冲、平地、池塘、水库，地形地貌多样，栖息着很多鹭鸟，水生态系统完善，鸟类食物充足，经常能见到野猪、野兔、野鸡出没。
文化遗产丰厚：这里是楚文化的发祥地。距楚国故都郢城20 km，是楚国王公贵族的后花园和福荫之地，境内古墓群众多，文化遗产丰富。本场总部曾有一座庙宇，名叫“新庙”，曾有一眼泉水。林场场部北缘黄金岗水库岸上，有一个土地庙，林场南部吴垱水库火焰岗上有石牛寺遗址，林场南部金牛村有个金牛冢，冢高11 m，直径75 m，是纪山楚墓群中现存最大的冢。林场西南部5公里处是熊家冢遗址，是目前国内所见规模最大、保存最好、陵园分布最完整的楚国高等级贵族墓地，也是春秋战国时期楚文化最高水平的杰出代表。主冢规模之宏大、墓主身份之显赫、车马阵容之豪华、祭祀场景之阔绰、布局系统之完整，均十分罕见。纪山出土的西汉古尸和郭店楚简更是考古界的珍宝，扬名中外。
绿化观赏苗木资源丰富：毗邻的5个乡镇五里铺、十里铺、纪山、川店、河溶，地广人稀，资源丰富。上世纪90年代以来，国家开展植树造林、封山育林、退耕还林等六大绿化工程建设，导致绿化苗木用量急剧增加，给绿化苗木产业带来巨大商机，在林场的辐射带动下，周边这些乡镇的农民开始利用荒山荒地大规模种植以香樟、广玉兰、栾树为主的绿化苗木，逐步形成了20万亩的绿化观赏苗木产业基地，并成为全国的香樟之乡、栾树之乡。每到销售季节，前来这里采购的苗商络绎不绝。近年林场附近还建起了两个花木市场，每年的花木节展会，也吸引了成千上万的客户前来采购苗木，洽谈业务。
人脉资源丰富：中小型水库和河流，水系完备，渔业资源丰富，钓鱼的人络绎不绝；这里还有一道菜叫“郭场火锅鸡”，远近闻名，这道菜始创于上世纪80年代，紧邻彭场林场西边的郭场村，以土鸡为原料，麻辣浓香，非常开胃，常使食客吃得大汗淋漓，赞不绝口。
湖北林业科技第45卷第5期陈 彪，等：荆门市彭场林场森林旅游转型发展探讨3转型发展亟待解决的问题
（1）亮点不够明确。彭场林场辖区含有丰富的旅游资源、环境资源、人文资源及历史遗产，却没有一炮而红的“引爆点”，没有主打品牌和文化定位，没有变成旅游景观，更没有形成旅游景区，亟需编制旅游规划，进入荆门市经济社会发展重大项目发展规划的旅游项目行列。彭场林场因美国湿地松出名，现有全国最早建立的湿地松母树林，有一万多株胸径50公分的松树，高大挺拔，非常壮观，应该在这上面作文章。
（2）配套设施不够完善。目前还有很多道路没有修通，大型车辆无法进入，没有大型的宾馆、停车场等配套设施。应与当地政府及公路部门协商，提前做好基础设施配套建设。打通旅游的经络，搭建旅游的框架。
（3）文化旅游品牌不够突出。彭场林场和周边区域的文化底蕴非常深厚，彭场林场旅游开发的文化定位和旅游开发的文化品牌亟待明确。应以广袤的森林为大背景，打造林下花海，森林木屋，森林食品，森林健身道，森林氧吧等等，让游客可玩可赏，健康有益，留恋忘返。
（4）运行机制不够灵活。彭场林场属国有性质，运作机制不灵活，必须改善运行机制，寻找合作伙伴，引进投资开发主体，进行系列开发。
4开发措施
4.1确立一个核心景区
彭场林场旅游开发，亟需迅速开发出一个旅游景区，作为将来的核心景区和彭场林场的旅游开发的引爆点。林场场部往南2 km，即是吴垱水库，这里一座1 700亩的中型水库，水面宽而且深，环境宜人，其北侧是大片的平地和缓坡地，栽种花草，形成花卉旅游景观，可以坐北朝南建养生、养老旅游服务设施，其南侧是低山丘陵，有彭场林场的1 000多亩湿地松种子园，共计10 000多株，其平均粗度在50 cm以上，挺拔参天，林相整齐，森林气候十分明显，国内少有。在林间可以设置一些森林木屋和林间步道、烧烤区等服务设施，林下可以种植中药材和花卉供采摘和观赏。水库南侧，还有一个石牛寺的遗址，可以恢复重建寺庙，在庙前立一座大石牛雕像，取名石牛寺。水上可以设垂钓和娱乐项目。整个湖区周边可以修一条环湖自行车健身道，连接各个景点和服务区。这个景区可以取名为“神牛湖景区”，并编撰一些传说故事，增加趣味，扩大影响。
4.2建立配套服务区
彭场林场总部，这里原来有一所庙宇叫新庙，还曾有一处泉眼，这里地势比较高，1962年建场时工人们遍植樟树，50多年过去了，这里的樟树已成参天大树，遮云蔽日，环境十分优美。这里紧靠107省道，交通方便，可以建一座大型宾馆和大型停车场。其北紧靠黄金港水库，其南2 km即是吴垱水库，往西3 km是三界水库，总部是中心位置。游客下塌后即使是步行，也很快可以到达自己想去的景区。
4.3规划三条旅游线路
第一条：由十里铺镇出发经107省道到彭场林场总部，往南经吴垱水库到石牛村左转往东到林场湿地松种子园，再往东经吴垱水库大坝，过九堰村到十里铺。这是一条闭合的环行线路，中间经过主要景点有：林场桂花紫薇基地、蓝雨农庄、紫薇山庄、花木城、林场总部、石牛寺、神牛湖景区、吴垱水库大坝等8个景点。
第二条：由场部出发沿107省道往西到达三界水库，往西到达荆门与当阳交界处三界村，左转往南走荆川公路到达张场左转前往熊家冢遗址，再往东经二干渠到黎明村→石牛村→神牛湖景区→场部。这中间的主要景点有：场部、三界水库、熊家冢古墓群、石牛寺、神牛湖景区、种子园、鹭鸟保护区等7个景点。
第三条：由场部出发，往南经过吴垱水库，经石牛村左转，往黎明村再往南经九堰村再往南经白龙潭水库，经过纪山村到纪山林场右转到纪山大庙，再往南经过紫荆工业园左转上207国道再左转到十里铺，再左转到彭场林场。这是一个比较大的环行圈，中间经过的景点有：场部、石牛寺、神牛湖景区、种子园、白龙潭水库、纪山林场、纪山大庙、郭店楚简出土处→桂花紫薇山、蓝雨农庄、紫薇山庄、花木城。这三条旅游线路中，第一条和第三条已经修通成水泥路，但有些地方需要适当加宽，便于旅游大巴通过；第二条线路熊家冢经黎明至石牛村的道路需要规划修通。
4.4完善景区景点的配套设施
每个景区和景点，要逐步完善配套服务设施，增加观赏景观和兴趣点，增强玩赏性，最后通过旅游公路和沿线良好的森林生态环境，把旅游景点像珍珠一样串联起来，形成一个可玩可赏、值得留恋的旅游景区。参与景区的景点或农家乐建设与经营，丰富景区功能和人气。
4.5纳入荆门市重大项目发展规划
抓住湖北省和荆门市重大项目发展规划的机遇，争取将彭场林场的旅游开发纳入湖北或荆门经济社会发展重大旅游发展项目，争取省市相关部门的业务指导、政策和资金的支持。
4.6成立旅游开发公司
以彭场林场为主体，通过申报项目，招商引资，寻找合作伙伴，各个景点分担责任和风险，成立旅游开发服务有限公司，联合开发，多点同时动工，尽快推进本区域旅游景观功能的形成，推动本区域旅游产业的发展。
彭场林场是副县级国有林场，五里铺、十里铺和纪山镇，都是乡镇一级，这一带全部是农业区。虽然有纪山楚墓群、熊家冢遗址等重要文物古迹，有纪山寺等吸引香客的宗教场所，但是没有真正意义的旅游景区。彭场林场管辖的森林插花分布在五里和十里铺的农田、水库与村庄中间，与纪山镇的楚墓群和荆州熊家冢也很邻近，彭场林场应和五里铺、十里铺、纪山镇形成旅游开发的联动关系，共同保护好这里的生态环境，大力发展有机种植、养殖业，禁止投肥养鱼，让几个水库里的水，成为可以直接饮用的一湖清水，形成能吸引人的、有益当地、多方共赢的旅游资源。
