党建信息化：全面从严治党的重要路径

    黎田

    【摘 要】从上世纪九十年代起，历经党务工作信息化、党建设施普及化、党建网络体系化、党建平台智能化四个阶段，党建信息化得到迅速发展。实践证明，党建信息化有利于增强党内监督、巩固执政权威、维护核心地位、建设廉洁政治，其比较优势日益显现，逐渐成为全面从严治党的重要路径。党历来高度重视党建信息化建设，但党建体系不健全、信息化程度不够高等突出问题依旧存在，亟待采取措施加以解决。

    【关键词】从严治党；党建；信息化

    【中图分类号】D20 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）04-0048-02

    党建信息化指利用现代信息技术，特别是信息网络传播技术，实现党务管理、党建宣传和党员培养等多领域的信息化管理。随着我国信息网络技术的不断提高，信息化党建从起步、发展到日臻完善，历经多个发展历程，具有灵活性、多元性、互动性、高效性，其比较优势日益凸显。实践证明，党建信息化是拓宽党建渠道、创新党建形式、丰富党建内容、健全党建制度，从而推进全面从严治党的重要路径。

    一、自我提高：党建信息化的发展历程

    （一）党务工作信息化

    20世纪50年代后，伴随新一轮科技革命，信息化逐渐运用到世界各国经济社会发展的各个领域。20世纪80年代以来，伴随经济社会的快速进步，我国现代科技迅速发展，促进了信息技术应用的快速推进。党在互联网突飞猛进发展的过程中，逐渐认识到现代信息网络化发展，尤其是信息舆论对经济社会发展的作用和影响日益增强，越来越需要规范、引导，90年代后，电子党务初步应用，提高了党建效率和科技水平。智能化、科技化党建趋势开始日益显现。

    （二）党建设施普及化

    21世纪初，针对新的时代条件下，党建问题面临的机遇，党中央顺势提出“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的战略方针，2003年，中央印发《关于进一步推进国家党委办公厅系统信息化建设的意见》，明确提出要加强党建信息化建设。经过近十余年的发展，从中央到地方，党建网站建设日趋完备，党建网站自身建设也逐渐从形式单一、信息封闭，向栏目多元、信息综合方向发展，为党建信息化深入推进提供重要载体。

    （三）党建网络体系化

    2009年9月，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确要求各级党组织要高度重视和加强党建信息化建设。2010年9月，中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，各级党组织逐渐通过门户网站、移动客户端等形式实现党务公开，党建信息化建设互联互通、多元立体的全方位格局日益凸显。

    （四）党建平台智能化

    近年来，智能移动终端日渐普及、即时互联网通讯工具日渐发达。2016年6月，由中央国家机关工委组织研发的“支部工作”APP正式上线，这是运用“互联网+”理念创新党建信息化工作的重要实践。通过智能移动终端开展党建信息化建设并逐渐与大数据、云计算等新兴信息技术深度融合成为新的趋势。信息整合方式更加多元、信息展现渠道更加广泛、信息推出时效更加快速。

    二、从严治党：党建信息化的比较优势

    （一）有利于健全和规范党内政治生态、增强党内监督

    党内民主是党的生命，党建信息化为发展党内民主，严格党内政治生活，尊重党员主体地位、保障党员平等享有党章规定的各项民主权利，落实广大党员知情权、参与权和监督权提供了更加高效、便捷的条件。党建信息化，要求广大党员干部及时发现问题、敢于直面问题、高效解决问题，提高自我监督能力和水平。十八大以来，党中央从落实中央八项规定抓起，强化党内常态化多渠道监督，通过形式多样的党建信息化平台及时曝光党员领导干部的违纪违法案件，及时宣传政治生活规范、党纪党规准则等，促使党风政风社风得到有效改善。

    （二）有利于密切党与群众的血肉联系、巩固执政权威

    信息化党建平台为积极推动党内监督主体和人民群众互动提供了新的重要载体。党建网站、微博微信等平台为人民群众提供了更加高效、简便的监督方式和交流渠道。通过党建网站、移动客户端等多种信息化渠道，有利于更好地联系群众、服务群众、团结群众，及时反映、广泛了解、高效解决人民群众的意见诉求，维护监督渠道畅通。信息技术对人民群众的影响力日趨加深已成为新常态，党建信息化顺应了互联网发展的浪潮，对于改进工作作风、践行群众路线，巩固党在互联网时代的执政权威具有重要意义。

    （三）有利于提高党的建设科学化水平、维护核心地位

    通过党建信息化建设向广大党员和干部群众及时宣传党中央制定的理论和路线、方针、政策，潜移默化的不断深化广大群众和党员领导干部加深对中华民族伟大复兴“中国梦”、社会主义核心价值观、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局等的认识和理解，有利于自觉维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威，促使广大党员领导干部牢固树立道路、理论、制度和文化自信，牢固树立正确的世界观、权力观、价值观。

    （四）有利于永葆党的先进性和纯洁性、建设廉洁政治

    全面从严治党是理论与实践相结合的、具体的、系统性的工程，利用信息化党建平台，发挥先进文化导向功能，宣传廉洁榜样、曝光违纪典型常态化。充分运用现代网络技术、借助门户网站、移动终端等途径有利于灵活有效的宣传党建理论、政策法规；有利于维护党内廉洁制度、准则的权威性和震慑性，提高全党的思想、理论和实践自觉；有利于思想教育制度化、常态化安排，促使党员领导干部筑牢思想根基、把握时代脉搏，进一步提高思想理论水平。

    三、与时俱进：党建信息化的基本要求

    我们党历来高度重视党建信息化建设，但党建体系不健全、信息化程度不够高等突出问题依旧存在。政党“适应性”理论要求政治组织不断提高适应外部环境挑战的能力，要求我们党不断加强自身党建水平，应对日益复杂多变的国际国内形势。

    （一）坚持互联互通，建立体系健全的信息化党建网络

    党建信息化并非单一、简单、抽象的工作，而是一项多元、系统、具体的工程。提高党建信息化工作的统一性，需要利用信息网络技术传播迅速、便捷高效的特点借助现代信息工具，利用数字化的新媒体技术，综合利用网络平台和渠道建立起完整健全、互联互通的党建信息化平台体系。利用党建信息化多年发展积累的宝贵经验和现有条件，整合、共享党建信息资源，努力建设与党建实际需求相适应的的党建网络。对党建信息化相关组织和机构进行合理分工和职能设定，使党建信息化网络更加科学化、体系化。

    （二）提高工作水准，打造德才兼备的信息化党建队伍

    信息化条件下的党建工作与传统模式相比具有便捷性、高效性、及时性等比较优势，这些优势都是依托先进的现代信息技术和专业的技术人才才能得以实现，由于党建工作的特殊性、专业性、严肃性、政治性，对相关人才要求较高，导致在党建信息化建设过程中经常出现专业人才匮乏的情况。提高信息化条件下党建工作的效率，必须要培养、吸收政治立场坚定、党建理论丰富、信息技术扎实的复合型人才投入到党建信息化工作中去。加强信息化党建人才队伍管理，强化责任意识，建立健全人才竞争机制，提高专业人才的创造性。

    （三）完善监督模式，打造体系完备的信息化党建制度

    党建信息化是坚持党内监督和人民群众监督相结合的有效途径，在党建信息化工作中也必须完善监督模式，强化党内监督和人民群众监督相结合。从中央到地方各级主要机构都设立了门户网站等信息化党建平台，但仍有许多党建网站出现内容更新不及时、平台管理不重视等现象。由此在党建信息化工作中，必须强化监督，制定科学完善的党建信息化工作绩效考核机制，避免形式主义、官僚主义，不作为、乱作为等现象的出现，真正做到信息化与党建的高效衔接、高度融合。

    （四）创新发展理念，打造双向多元的党建互动新模式

    信息技术日新月异，要求党建信息化工作适应新常态、把握新特点，创新发展理念，破解发展难题。通过“互联网+”党建新平台、新渠道搭建双向多元沟通的新方式，有针对性的开展党建活动，增强党建信息化互动模式的可行性和实用性，形成沟通渠道畅通，交流方式便捷、信息发布准确、意见反馈及时的信息化党建平台。把网上在线互动了解民意与线下解决实际问题相衔接，开设或进一步完善在线交流、党务咨询等相关栏目建设。

    结语

    加强党的建设，是以习近平同志为核心的党中央不断提高党的领导水平，全面深化改革的重要内容。新的历史时期，党建信息化需要发扬“钉钉子精神”，与时俱进、革故鼎新，积极谋划党建信息化发展思路、制定科学健全的信息化党建制度，保持信息化条件下黨建工作的优势和特点，从而为推进全面从严治党做出应有的贡献。

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    [责任编辑：秦 超]