勘察设计企业成本管理及控制分析
洪璐
[摘 要] 文章通过对我国铁路勘察设计企业成本管理与控制方面的诸多不足进行探讨和分析，为进一步完善企业的成本管理需求和提升企业的发展及创新能力，有针对性地提出各种相应建议，希望通过增强成本管理意识、建立健全的成本核算与控制制度与相应的责任制度、加强预算管理、加强重点费用的管理及大力培养复合型人才等措施，促使勘察设计企业不断提高成本管理水平和效率，为其稳定发展创造良好条件。
[关键词] 铁路勘察设计；成本管理；成本控制
中图分类号：F426.92 文献标识码：A
一、成本管理及控制的必要性
随着我国基础设施建设的发展，市场竞争也愈发激烈，且随着全球化的进程，国际化趋势也在不断加剧，所以为了提高竞争力，勘察设计企业既要确保铁路项目的质量和安全，又要确保尽可能降低成本和提高经济效益。虽然我国铁路勘察设计企业已经建立起自己的成本管理办法，但还是存在诸多不足，比如有制度不完善、管理水平不高，成本开支大，经济效益不高的现象，不利于企业在激烈的市场竞争中取得优势地位。同时，成本管理与控制专业性较强，工作复杂且覆盖面广，受到组织管理及专业配合等多方面内部因素的影响，也受到外部经济及自然环境等一些较难预测的因素的限制和影响，存在着较大的风险和不确定性。因此，为了企业的发展，强化成本管理与控制是企业的必然选择[1]。
二、存在的不足和问题
（一）管理模式不够先进，成本管理与控制的意识薄弱
目前铁路勘察设计单位大多数是国企，或者由事业单位改革形成，在管理过程中可能还存在一些比较固化的思维和习惯，不利于市场竞争。同时企业往往有很多外协单位，采取项目承包或者分包的方式，企业在项目质量和成本控制方面承担了很大的风险和压力。另外，在铁路勘察设计企业，管理层更偏向对技术质量的管理，而对成本管理认识不够，并且认为成本管理及控制仅仅是财务部门的工作。项目负责人一般只注重项目的技术问题，对成本控制理念不强，而一般员工则认为成本管理与自身关系不大，对成本控制的必要性及节约开支的理念都缺乏正确的认知和理解。但实际上成本核算工作不仅仅是财务部门的工作，因为各个部门及各个项目每天都在发生费用，如果他们不能与财务部门及时协调、配合和沟通，那么成本核算工作也只是纸上谈兵。
（二）成本管理粗放，控制力度薄弱，责权利不清
不少勘察设计企业的成本管理都比较粗放，缺乏严密的成本管理体系，只有简单的规章制度，过于单一和笼统，缺少精细化的成本控制目标。在制定预算的时候过于粗放，缺乏对各项支出清晰的认知及可靠的预测，并且在各项费用，比如出差住宿费、办公费、租车租房费、购买设备等费用的控制上不严格，有铺张浪费的现象。并且成本管理体制没有将责权结合起来，赏罚机制不完善，造成相关人员都没有足够的压力和责任去控制成本，难以对超支进行责任落实。
（三）复合型人才匮乏
一般而言，从事专业设计和管理的人员往往不具备较高的成本控制意识和比较强的成本管理能力，而财务人员往往也只是专注于自身的本职工作，缺乏对涉及到成本管理的勘察设计的相关知识，两个群体也缺乏相应的学习渠道和机会，导致两类人才在知識结构上具有片面性，并且在工作容易造成相互不理解的情况，也会导致成本核算与控制效果不理想。
三、建议及措施
（一）加强对成本管理及控制的重视
管理层应充分认识到成本管理与技术管理的是密不可分的，应该给予成本管理足够的重视，向全体员工灌输成本核算的重要性，并且督促财务人员严格执行成本核算及控制的工作，同时对其他部门进行必要的讲解，积极与下属各部门积极的沟通，要求各部门对成本管理工作进行密切配合，从而真正形成从上至下对成本管理的深入人心的观念[2]。
各级人员在生产经营的整个过程都应该有成本控制的意识，从前期可行性研究阶段到中期工程施工的图纸设计阶段，再到后期竣工后验收及运营阶段的评估验收，每个阶段都涉及成本的发生，所以应当统筹全局，对整个过程的成本信息进行完善及收集，从而为未来的成本管理及控制提供全面的历史信息及参照。
（二）重视预算的重要性
财务预算是任何企业在经营过程中必不可少的环节，它能使决策目标具体化，系统化和定量化。它使得企业内部管理效果增强，在生产任务执行之前可以明确各部门的职责，做到事前心里有数，在执行中可以及时发现问题和调整偏差，在执行后可以进行成本的考核工作，分析和预测成本降低和获取经济效益的潜力，使企业的经济活动按预定的目标进行，从而实现企业的财务目标。因此要充分重视财务预算，将预算管理和成本管理相结合，在对企业的发展规划进行充分了解的前提下，对各项支出要有清晰的认知及可靠的预测，该花的钱不能省，不该花的钱要坚决杜绝，所谓“钱要花在刀刃上”，在制定好财务预算后要严格遵守相关规定，这样才能在将成本控制在合理的范围内的同时又保证企业的活力和竞争力，使预算发挥其规划和监督的价值。
（三）加强对重点费用的成本管理
因为勘察设计单位项目部众多，而人员差旅，住宿，租车、租房、购买办公用品，临时雇工等这些重点费用属于不可避免的刚性支出，并且容易产生大手大脚的花销，因此要对其加强控制力度，对于住宿费，租房租车及购买相关办公用品要严格比价，规定上限。对于人员差旅及临时雇工费要加强控制与管理，严禁铺张浪费，避免人为扩大人工费支出。另外，由于勘察设计企业是知识密集型企业，技术水平的升高才能加强企业的核心竞争力，因此留住高知人才是企业发展的关键，人工费在总成本中占比很重，是成本控制的重点，因此要平衡好各类人才的薪资激励尺度，这样才能避免精英人才外流的不良后果，大大节约人才培养的成本。另一方面，勘察设计单位也有很多外协单位，委外分包工作量大，支付费用高，因此在选择外协单位的时候，应该更注重公司的信用、工作质量及效率，并且在委外分包工作量及性质的确定上应该有更谨慎的考虑，对低端的，不涉及核心技术以及低风险的勘察设计可以外包，对高端的，涉及企业核心技术的勘察设计不进行委外，从数量和质量上控制好外包成本，从内部和外部都要抓好成本控制[3]。
（四）责权利相结，赏罚分明
因为在成本发生后需要与预算相结合进行对比、分析及考核，因此要将预算管理激励作用充分发挥出来，在制定预算的时候就要使得各个部门和专业的人员参与进来，要明确各部门的成本控制责任，并且制定成文，要求各部门要严格履行，在赋予各岗位相应的权利的同时要将相应的奖惩措施结合起来，对成本管理做得好的部门和人员要给予一定程度的额外奖励，对成本控制不到位甚至严重超支的部门和人员要有扣罚奖励之类的惩罚措施，做到责权利分明，并且落实到位，才能调动各部门人员的积极性，从而及时发现并且解决工作过程中的成本控制问题，尽可能降低企业的成本。
（五）重视财务管理，提升财务人员知识素养，加强复合型人才培养
一方面企业应当建立健全的财务管理规章制度，重视财务管理工作，另一方面应当加强财务人员在勘察设计领域知识方面的培训，比如聘请行业内部资深会计师对财务人员进行知识传授，完善财务人员知识结构，提高财务人员工作效率，使其在成本核算与控制工作发挥更大作用。同时建立一支既具备勘察设计和工程造价的专业知识，又具备较高成本控制的意识和能力等综合管理能力较强的复合型人才队伍，双管齐下，才能更好地保障成本管理及控制的执行。
四、结语
综上所述，勘察设计企业的成本管理与控制是企业发展至关重要的一环，这不仅是企业对自身成本管理和控制的需要，更是为实现企业价值最大化目标和未来发展战略的重要手段。相信在有关改进措施的建议下，各级部门和员工对成本管理和控制的参与度会有很大程度的提高，成本管理工作会更加细致高效。在实践中，管理层及各级相关人员应当在结合企业实际情况的前提下，积极吸取先进的成本管理方法的经验，认识到自身的不足，并不断地改善原有的方法，才能使企业的成本管理取得更好的效果。
参考文献：
[1]汪哲.勘察设计企业项目成本核算的特点及实施策略[J].勘察测绘，2016（19）：254-255.
[2]王晓琼.铁路勘察设计企业强化项目成本核算与控制的对策研究[J].财经界，2013（18）：57.
[3]屈海川.探析企业管理中企业财务预算管理的重要作用[J].经营管理者，2017（3）：39.
