国企改革深入推进，资本市场任务艰巨
田海峰
在社会主义经济发展过程中，作为资本市场的重要组成部分，企业是资本市场发展要求得以践行的一个有效载体之一，而资本市场则是企业市场经济得以提升发展一个重要助推力之一，由此可见，企业发展与资本市场发展有着密切的联系。其中，在企业经济运转过程中，国有企业以其较强的经济实力和完善的基础设备匹配能力，在一众中小企业发展中起着重要的引导作用。新时期发展背景下，国企改革深入推进发展是大势所趋，这一方面是为了更好的配合资本市场的发展，另一方面也对资本市场提出了新要求，从而更好的激发资本市场在国企业改革中的助推作用。
一、前言
在社会主义经济发展过程中，经济发展模式具有发展性和上升性，它是随着时代的发展而发展。在新时期发展背景下，互联网科技技术不断提升，社会主义市场经济飞速发展提升，这也对国有企业发展提出了新的发展要求。作为企业市场经济发展中的“风向标”，国有企业更应该担当起应有的责任，顺应时代发展潮流，结合自身发展实际情况展开积极的改革活动。在国企业改革深入推进实践尝试中，资本市场也任重而道远，它需要发挥出资本市场既有的股票经济体制以及市场经济定价机制等优势因素，从而切实发挥出资本市场在国企改革中应有的助推作用，争取稳步推动国企改革工作的深层次发展。
二、资本市场与国有企业概述
（一）资本市场定义
资本市场又称长期资金市场，是金融市场的重要組成部分。作为与货币市场相对应的理论概念，资本市场通常是指进行中长期（一年以上）资金（或资产）借贷融通活动的市场。由于在长期金融活动中，涉及资金期限长、风险大，具有长期较稳定收入，类似于资本投入，故称之为资本市场。
（二）国有企业定义
国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。在国有企业运营发展过程中，国家对其资本拥有绝对的所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。
三、资本市场在社会经济发展中的作用
（一）整合聚集资本，促进社会再生产
国有企业是资本市场的重要参与者，在资本市场作用下，企业的资本具有较强的流动性，受到这一特性的影响，企业在扩大经营发展过程中，为了能够快速获得相应的发展支持资金，会通过发行债券或者股票等形式来获取外界有效投资力量，而资本市场则可以加速这些资本的高效流转，从而帮助企业更好的整合聚集资本，令企业进一步壮大提升，推动社会再生产发展。
（二）收集经济信息，合理制定发展规划
资本市场具有一定的规模，而且其中也具有大量的金融经济、市场经济参与者。在资本市场既有发展机制的引导和作用下，社会主义经济发展会逐渐呈现出一定的发展趋势，这个发展趋势中蕴含着市场经济发展走向等重要信息，从而给了相关企业高层管理者收集经济信息的机会，帮助其更好的掌握社会主义市场经济发展走向，从而根据企业发展实际，及时调整或制定适合企业发展的未来规划。
（三）提升企业管理水平，更好参与市场竞争
在资本市场中，股票价格水平与上市企业利润发展息息相关。因此，企业为了自身发展利益，会结合社会主义经济发展走向，不断从内至外地调整企业自身发展措施，从而更好的适应资本市场提出的发展新要求。在这样一种调整的磨炼中，锻炼了的企业对市场分析和把控的能力，提升了企业管理水平和市场竞争实力，从而令企业更好的参与到市场竞争中来。
四、当前国有企业改革改革面临困境
国有企业改革发展并不是一帆风顺的，其中也面临着诸多困境，资本市场在助力国企改革推进过程中，也要重视这些困境，并结合资本市场自有的积极特性，努力帮助国企解决这些问题，推进改革深化发展。
（一）国企负债高，偿还能力较弱
国企在运转发展过程中，受到内外环境的影响，导致自身发展面临着较大的资金短缺问题，而国企为了解决这些问题，只能通过银行借贷的方式，但是由于自身经营不善，资金无法及时到账，因此使得国企的资本账目入不敷出，到期无法偿还高额借款账目。而“负债高，偿还能力弱”，这也成为当前国企改革发展中一个较大的阻碍发展因素。
（二）资产管理和资本流失问题突出
国企在长期经营发展中，培养了一批年轻新干部，但是也存在有一批立下汗马功劳的老干部，在冗员治理中，国企“推陈出新”的胆识不够，导致国企人力资源管理问题依然突出，这也给资产管理效率低下埋下了问题隐患。除此之外，由于国企资产证券化程度地，无法有效被固执，资产信息透明度低，导致国企资产总是因各种原因而流失，但是却无法有效查明去向，而且，资本流失问题严重这也是国企改革中普遍存在的问题。
五、资本市场在国企改革中的助推作用
（一）国有企业股份制改造，建立完善现代企业制度
在现阶段的市场经济发展体制中，其中“股份制”占据着绝对的优势，很多中小企业为了更加稳定的融资与发展，在结合自身经营实力的基础上，不断向着股份制改造化发展而靠拢。资本市场赋予了国有企业资本以较强的流动性，但是却无法有效规范这些国有资本的流动，因此，为了进一步加强国有企业自身对自身资本的规范化管理，国有企业会顺应资本市场的经济发展要求，也加入到企业股份制改造的实践工作中来，从而进一步深化了国有企业股份制发展程度，有利于推动现代企业制度的建立和完善，推动国有企业自我管理水平的提升。
（二）拓宽国企融资渠道，提升企业持续发展动能
融资是资本市场的基础性功能，通过开展合理的融资实践活动，可以缓解企业在资金周转上所面临的巨大的压力。在国有企业发展过程中，之所以会出现“高负债，低偿还力”这种情况，其中主要原因还在于国有企业面临较大的资金短缺压力，而且国企为了能够快速解决问题，通常采取银行借贷的方式来进行融合，融资渠道十分单一，因此当前国企改革深入推进发展进程中，融资问题是亟待解决的一个问题。幸运的是资本市场结合企业市场经济发展需求，已经展开了多项融资发展新尝试，由此发展出了很多新兴的融资工具，这些融资工具的出现扩宽了国企的融资渠道，有助于推动国有企业在新时期发展背景下持续稳定发展下去。
（三）发展混合所有制经济，增强国有企业控制力
在资本市场的鼓励推动下，国有企业中只要经营发展实力稳定，且符合上市要求的国企便可以上市，这为国有企业更好的混合经济所有制提供了良好的切入契机。在上市的前提下，国有企业可以通过对其他股份制中小企业股份收购，来获取对该中小企业进行管理的一定的权限，从而更加合理参与到中小企业的管控实践工作中来。当然，这种股份收购是双向的，中小民营企业也可以通过收购国有企业股份的方式，从而参与到上市国企的管理中来。其实，就企业自身经济发展实力而言，无论是国企入股，还是其他中小企业的入股国企，那么这对于国企而言都是一件积极的事情，因为国企可以凭借自身先进的发展模式影响到其他合作经营企业伙伴，总体而言还是国有企业向其他中小企业扩散着不容忽视的影响力，这不仅可以反过来推动混合所有制经济的发展，同时也可以增强所有企业的控制力。
（四）提高国有资产证券化程度，确保国有资产稳定
在国有企业改进推进发展过程中，资产管理效率低，这与国企过分拘泥于控制、缺乏创新有着较大的关系，而资本流失问题较为严重，其中最主要的致因便是国企缺乏明确的定价机制，所以资产无法得到一个明确的估值，因此不便更加高效地进行监督管理。在资本市场的作用下，可以利用既有的定价机制，对上市国有企业的国有资本进行明确估值，从而对国有资本进行量化管理，这样也可以提高国有资本管理信息的透明度，便于接受外界的监督管理。除此之外，受益于资本市场中的定价机制，国有资产证券化程度也可以得到有效提升，从而为国有资产的保值和增值管理提供明确的量化参考标准，提升国有资产管理成效。
（五）推动国企结构优化升级，建立健全竞争机制
在资本市场运作发展中，其自身容量并不是无限扩充的，这其中有一个额定值，在这个额定值的限定下，资本市场也会主动对企业发展提出新要求，从而确保更多优质企业参与到资本市场发展中。所以，这在一定程度上给社会主义市场经济中企业指明了发展方向，在常规企业都开始采取积极措施对自身进行优化重组时，可以推动常规中小自身发展实力的提升，同时也给国有企业形成一定积极的压力，推动国有企业在经营发展上紧跟时代要求，推动国企结构优化升级，从而让优质国企上市，参与到资本市场中，凸显国有企业优势发展实力，从而刺激市场中劣质企业进行改革升级，推动市场竞争机制的完善化发展。
六、结语
资本市场与国企改革发展实践工作是相互促进的关系，国企改革深入推进，提升了国企应有的经济参与实力，有利于推動资本市场的稳定发展，而资本市场利用自身优势，积极充当好“助推器”角色，推动国有企业改革的深入发展。虽然因国企改革发展新需求对资本市场提出了新要求，令资本市场任务艰巨，但是在资本市场作用下，国有企业改革推进面临着前所未有的机遇，未来国企业改革发展势头一片向好！
（作者单位：河北省国有资产控股运营有限公司）
