施工项目成本管理创新与探索

    马庆会 孙丹

    【摘? 要】随着商业环境的变化和市场竞争的不断加剧，成本管理作为企业管理的一个重要组成部分，逐步显示出其独特的作用。越来越多的企业开始重视成本信息的作用，成本管理的目的也逐步从内部节约向为顾客提供更大的价值和增强竞争力方向转变。中核二三防城港项目部，作为核电系统核岛安装企业，在项目成本管理上不断探索，走出传统成本管理模式，总结出一套系统、完善的成本管理体系，并在实施中不断优化，持续推进项目降本增效，管理水平得到提升。

    【Abstract】With the change of business environment and the aggravation of market competition， cost management， as an important part of enterprise management， gradually shows its unique role. More and more enterprises begin to pay attention to the role of cost information， and the purpose of cost management is gradually changing from internal saving to providing greater value for customers and enhancing competitiveness. As a nuclear power system nuclear island installation enterprise， Fangchenggang Project Department of China Nuclear Industry Construction Company Limited keeps exploring project cost management， goes out of the traditional cost management mode， summarizes a set of systematic and perfect cost management system， and constantly optimizes in the implementation， continuously promotes the project to reduce cost and increase efficiency， and improves the management level.

    【关键词】施工项目;创新;阿米巴经营

    【Keywords】construction project; innovation; amoeba management

    【中图分类号】F406.72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編号】1673-1069（2021）05-0012-02

    1 项目部成本管理体系设计

    1.1 成本管理体系组织机构设计

    为明确成本管理体系所覆盖的职能和层次范围及成本管理体系内各职能和层次的结构以及相互关系，项目部建立3个主要层次的成本管理体系组织结构：

    第一层次：成本的决策层，包括经营、决策、管理、技术、生产等高层主管领导，对成本执行及管理相关工作起指导性、决策性作用。

    第二层次：成本的管理层，成本管理部门及各生产、职能部门中层领导，负责制定规章制度、项目部成本执行情况管理。

    第三层次：成本的执行层，包括各施工队（即生产部门）及职能部门（责任中心）专职成本管理人员，负责各部门成本执行情况核算、纠偏、信息收集工作。

    1.2 组织机构中成本管理体系职责分配

    根据各施工队和职能部门的主要任务、专业能力、主要管理职能对项目部成本管理责任进行分工，分工中明确各责任中心成本管理的职责、权限及其关系，确保成本管理和控制工作的有效开展。

    1.3 成本管理办法和目标的设计

    在建立成本管理体系之前，编制成本管理办法及全周期成本计划。成本管理办法中，体现项目成本管理理念、成本管理的措施、考核办法、各部门成本管理责任及分工。同时为确保项目成本管理目标实现，在制定项目部全周期成本计划基础上，将成本目标分解到各相关的施工队及职能部门，将全周期成本目标分解成年度指标下达。在保证公司成本目标实现的基础上，完成项目成本目标[1]。

    2 成本管理体系的运行和保持

    2.1 成本管控宣贯、培训

    为按标准和文件要求运行成本管理体系，需进行不同层级的培训。组织中高层领导进行成本管理理念、成本管控意识的宣贯;组织具体成本管理骨干人员，进行成本管控意识、成本管理基础知识、成本管理办法要求及如何实施、成本核算的培训。对专业性较强的成本管理人员，如物资采购管理人员，进行材料成本管理单独培训，确保每个员工明白如何履行好自己的职责和权限，实现个人和组织的目标。

    2.2 成本控制方案的实施

    在成本控制方案实施过程中，注重事前控制、过程管控，严格执行成本管控办法中各类标准、成本激励及惩罚措施可实施，能落地。

    2.2.1 实施成本精细化管理

    建立以“全周期成本执行计划”和基于赢得值原理的“月度成本执行情况分析”为核心的项目成本管控机制。

    着力项目筹划，提高实施效率，加强项目成本管控前期筹划，项目部按照成本科目拆分细化成本项，每项科目落实到责任部门;以部门为单位建立成本管理责任部门，确定成本管控责任人，各责任部门经理等关键人选全程参与，打造各层级干部、员工齐抓共管、发挥才干的成本控制网络，以更大的力度推进开源节流降本增效工程落地、落细、落实。

    严控重点环节，细化具体措施。各责任成本控制中心在过去工作经验的基础上，拿出“非常措施”，瞄准生产和管理，制定全方位全过程精细化管理举措，重点从“28原则”入手，如制定全年施工任务指标，制定全年人力动员计划指标，制定人工成本指标，并下达给责任中心，优化施工、组织、人员流转和劳动/管理效率提高的管理方案，降低人工成本;制定年度材料采购计划，设置材料消耗控制指标，以“采购集中，集中采购”为导向，以招标为手段，控制主材采购成本;零星材料做到“三比一算”，即比质、比价、比运距和采购成本核算，降低物资采购成本;建立机械设备单机单车核算台账制度，严格控制油料、配件消耗，降低维修成本，提高设备利用率;合理安排进退场时间，严格控制采购/租赁价格;抓好分包合同招标、签订、计价、结算与付款、分包服务与评价等环节，定期对劳务分包、服务分包单位的质量、安全、进度以及合同履约等方面进行评价。

    按月组织召开成本分析会，在成本执行过程中，发现问题及时反馈，及时纠偏，强化项目经营过程管控，确保预期目标实现。

    2.2.2 强化管理创新

    项目在实施过程中，面临着不断变化的上游形势，施工成本费用不断增加，我们首先在强管理、优化生产降本上做文章，突出预算的导向与预警作用，加大对重点费用和敏感项目的监控，不定期开展预算执行情况分析，完善定额工时管理体系，让各施工生产部门以价值创造考核模式为主，逐步实现内部市场化经营。让员工对成本管理激励“看得见”“算得清”，从根源上规范自身行为，提高工作效率，切实抓好成本费用的源头控制。

    2.2.3 以科技创新驱动成本管理

    为提高员工的科技创新意识，以创新的意识、创新的精神、创新的思维开展工作，激发工程技术人员投身科技创新的积极性，鼓励科技人员及广大职工在技术上、管理上、制度上进行创新，项目部发布《科技创新工作实施管理办法》，并成立专门精益管理办公室及工艺工装室，对每个创新项目从立项、实施、验收、考核等实行全过程跟踪指导，通过项目部定期召开的创新评审会，已收集创新成果及合理化建议共百余项，并对创新成果进行奖励，项目部通过此类“小奖励”的形式，提高了员工创新能力，增进员工自发性创新行为，从而达到改善施工环境、提升施工生产效率的目的。同时，根据对各专业工艺进行梳理，推动工装的开发及设备、工具的引进，通过市场调研、购买等方式，替换近百种的新设备、新机具，提高工作效率，降低施工生产成本。通过对生产工序的梳理，建立现场流水线作业，大幅减少人力投入，提升施工效率。最后，引进装配式绿色施工理念，创新建设模块化预制车间，实现管道、支架模块化预制，大幅提升施工效率[2]。

    2.2.4 成本管理信息化

    为实现成本管控的智能化、信息化，提高施工生产效率、节约成本，项目部开发应用了质量检查管理APP、安全检查管理APP、图纸查看APP、车辆管理APP、考勤管理APP，全厂覆盖无线网络，使信息、数据交流更为通畅。

    3 试行阿米巴经营理念

    为体现成本考核结果，以绩效考核推动项目成本管控激励落实，项目部发布了《目标绩效考核管理办法》，同时，各部门发布配套的绩效发放管理办法，在成本总控的原则下，薪酬与施工进度、成本节余考核直接挂钩，实现按劳分配，多劳多得。同时，进一步推进施工定额工时的应用，实现绩效管理标准化，使员工会算自己创造的“价值”，同时会算可以得到的“收获”，从会算到愿意算，逐步強化施工现场工人的“经营管理”意识、算账能力，促使成本的被动管理变成主动控制，使“人人都成为经营的主角”，推进项目部降本增效的可持续发展。

    4 积极拓展合同外开发，助力项目开源

    项目部在上游条件整体滞后，工作面少的情况下，为保留骨干人员，培养新入场人员，积极拓展合同外工作，响应业主公司合同外工作要求，确保了项目运行的资金保障，同时，为后续施工的全面开展打下良好基础。

    5 奖励及时兑现，确保可持续发展

    2020年项目部全年生产任务、经营指标基本按计划完成。这离不开全体员工的共同努力，同时也得益于项目部各项激励措施的及时兑现。首先，2020年项目根据“责任成本管理办法”核算，按月实施兑现成本奖励，极大提高了各层级员工参与成本管理的主动性;其次，按季度进行合同外开发奖励兑现，提高了员工参与“开源”的积极性;最后，每月进行创新评审，并及时兑现员工创新奖励，并加大宣传力度，使全员创新意识不断提高。

    项目部通过科学的管理方法、相应的激励措施，不断以创新为驱动，实现了“开源节流、降本增效”这项工作的可持续发展。

    【参考文献】

    【1】姜伯昊.卓有成效的成本管理体系[M].北京：人民邮电出版社，2007.

    【2】唐菁菁.建筑工程施工项目成本管理[M].北京：机械工业出版社，2009.