关于加强国有企业基层党支部建设的的思考
李娜
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）03-063-02
摘 要 党的十八大以来，全面从严治党不断迈向深入，国有企业的基层党支部作为“神经末梢”，是全部工作的基础和落脚点，只有不断加强基层党支部建设，才能始终保持国有企业党建的强大政治优势，并将这种优势转化为企业发展的经济优势和竞争优势。
关键词 国有企业 党支部 建设
“欲筑室者，先治其基。”国有企业作为党和国家最可信赖的依靠力量，要坚决执行好党中央决策部署，贯彻新发展理念、推动全面深化改革，就必须筑牢基层磐石，全面提高基层党支部建设质量。
一、加强国有企业基层党支部建设是大势所趋
（一）加强基层党支部建设是不忘初心使命，筑牢党执政兴国组织根基的必然选择
党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。我们党历来高度重视党支部建设，始终把党支部建设作为组织建设的基础和关键。从建党之初的“组”“小组”到中共四大把支部确定为党的基本组织；从毛泽东提出“把党的支部建在连上”的思想到中共八大正式提出“党的基层组织”概念，可以说，一部党支部建设史，就是一部生动的党的奋斗史和发展史。站在新时代，要完成“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领广大人民群众实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须回归本原，全面加强基层党支部建设，建强基层战斗堡垒，这是全部力量的源泉和执行落实的尖兵。
（二）加强基层党支部建设是深化国企改革，筑牢国企“根”和“魂”的现实需要
中共中央下发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对国有企业党组织工作作出全面规范，为新时代加强国有企业基层党的建设提供了基本遵循。国有企业正处在深化改革、转型发展的关键时期，战略方向如何确定，企业发展如何转型，具体业务如何拓展，职工思想如何统一。改革工作越是向纵深推进，越要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。只有把从严管党治党贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，才能使每个支部都强起来、每名党员作用都发挥出来，才能构筑起国有企业深化改革、高质量发展的坚实基础，才能确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根、开花结果。
二、国有企业基层党支部建设存在的问题
对照党要管党、从严治党的新要求，习近平总书记提出的国有企业存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题，落脚到基层党支部，主要表现在三个方面：一是思想认识不到位。没有真正树牢“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，对党建工作不重视，应付差事、敷衍了事的多，真抓实干的少，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况还普遍存在；有的支部书记和支部委员只记得自己是这部长、那经理，说起来业务工作头头是道，但对党建工作过问少、研究少，推一推动一动，党建工作底数不清、情况不明，有的甚至连支部党员的基本情况都不清楚。二是重视程度不到位。有一些企业基层行政负责人，年纪大了就申请到支部当书记，有些企业基层组织部门也把支部书记这个岗位当成了“退休中转站”“干部安置所”，无形之中就弱化、淡化了支部作用。三是作用发挥不到位。存在党建工作与生产经营“两张皮”的问题，基层党支部不能很好地围绕生产经营中心开展工作，党建工作方法老套、缺少创新；有的党支部除了平常收党费、组织党员搞几次学习，其他党建活动开展较少，作用发挥不好。四是党内生活不到位。有的党支部开展组织活动不及时，“三会一课”流于形式；有的支委成员对“三会一课”的理解流于表面，有的党员甚至不知道自己是哪个支部，长期不参加组织生活。这些问题，不同程度地存在于国有企业基层党支部。
三、加强国有企业基层党支部建设的对策建议
习近平总书记强调，要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。要贯彻落实好习总书记的指示精神，就必须坚持问题导向，不断总结前期工作经验、补齐基层党建工作短板，持续抓好过硬党支部建设，从以下几个方面着手和用力。
（一）要抓好上层设计
企业党委组织部门要经常性对基层党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，不断扩大先进党支部的数量，提升中间党支部的水平，整顿后进党支部。党务工作人员要自觉加强对企业党建工作的调查、研究、思考，统筹谋划好基础党建工作，按照习近平总书记要求和中央、省委安排部署，提升基层党的建设工作质量。通过强化党组织全覆盖，配齐配强党务工作人员，为党建工作有序开展提供队伍保障。
（二）要选好支部书记
党建立得住，关键看党支部；支部强不强，主要还看“领头羊”。党支部作为党组织开展工作的基本单元，重中之重就是要解决好“谁来抓”的问题。要始终坚持“源头把关”，选优配强基层党支部书记，把基层党支部书记作为选拔企业领导人员的重要台阶，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的同志担任基层党支部书记。同时要加大对黨支部书记的培养和培训力度，采取个人自学、集体学习、参观见学、集中培训等方式，不断提升基层党支部书记的政治素质和党务工作能力。确保“把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位”，切实发挥好基层党支部书记的“头雁效应”。
（三）要建好制度载体
没有规矩，不成方圆。加强基层党支部建设，健全制度是根本保障。一方面，明确共性指标，从强化基本功能、健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、完善基本保障等要素入手，以提升组织力为重点，突出政治功能，把党章规定以及党中央关于基层党组织建设的各项部署要求进一步细化量化具体化，明确基层党组织建设共性指标，使提高基层党组织建设质量的各项任务可操作、可落实、可检验。另一方面，分类细化指标，坚持分类别具体指导、分层次统筹推进，区分不同实际，制定具体指标，明确工作重点，集中力量攻坚，以分层次突破推动基层党组织建设质量整体跃升。
（四）要抓好组织生活
严格规范的组织生活是支部对党员进行教育管理监督的重要形式，也是提升组织力的重要抓手。要强化党员的组织观念，强化党支部政治功能，教育党员牢固树立“在组织里的人，就要过组织生活”的意识，严格按照党章要求参加组织活动，引导党员树立党的意识、党员身份意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要充分运用“三会一课”等制度深入开展党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要用够用好批评和自我批评这个锐利武器，通过积极健康的思想斗争和反面警醒，防微杜渐，及时处置“病变”党员，解决党员政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题。在教育管理监督党员的同时，还要运用激励关怀扶助等方法，开展经常性的交心谈心，掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。
（五）要育好载体品牌
要注重党建品牌的创建，促进基层党建工作虚功实做。党支部建设只有融入中心、服务中心、围绕中心，才能找准定位、把握方面、凸显价值。要引导基层党支部融入生产经营，做好结合文章，以党建工作的生动成效推动企业中心工作全面发展。推行党建项目化管理，围绕生产经营、改革创新、和谐稳定等重点工作，列出基层党建品牌创建项目，建立“立一个项目，解一个难题，树一个品牌，创一个模式”的良性机制，带动一系列基层党建工作品牌创建活动，实现党建工作载体更足、落地更实、针对性更强、融入中心更到位，有效破解党建工作难落地和“两张皮”问题，鼓励基层党支部打造个性化工作品牌和党建品牌。
