以内控视角为基础的事业单位财务管理模式优化研究
沈林
摘要：在创新事业单位管理模式的方式方法中，财政改革具有重要的作用，同时也是促进我国社会发展的重要步骤。随着社会主义建设的全面推动，事业单位面临越来越多的挑战，因此加强事业单位财务管理模式的优化，不仅能够有效防止单位内出现腐败的问题，还能够保障单位资产的完整性。本文以内控视角为基础，研究对事业单位财务管理模式的优化措施。
关键词：内控视角;事业单位;財务管理;模式优化
随着社会主义建设的稳步推进，我国事业单位也在不断的发展，越来越多的事业单位拔地而起，这在一定程度上有效促进了我国国民经济的增长，但同时，许多事业单位对其内部财务管理的认知不够，进而导致在其发展中频繁出现一些惯存的问题，因此，以内控视角为基础，优化事业单位财务管理的模式也就势在必行。
一，优化事业单位财务管理模式的意义
（一）有效控制事业单位的行政管理成本
对事业单位来说，其内部所设立的部门较多，人员基数大，因此常会产生较高的行政管理成本，而这种情况会严重浪费事业单位内的资源。通过对单位财务管理模式进行优化，就能保证各个部门行政管理领导各司其职，进而避免不必要的资源浪费。
（二）有效保证单位资产的完整性
不断优化单位内的管理机制，不仅能够有效提升事业单位内部资产的透明性，还能有效避免单位内铺张浪费的问题，因此建立有效的制约机制，是保证事业单位资产完整性的重要措施。
（三）有效提升事业单位的服务效率
事业单位的服务质量直接影响了群众的切身利益，优化事业单位的财务管理模式，能够有效提高对内部的管理与运行效率，进而有效提升事业单位的服务效率。
（四）有效避免单位内部的贪污腐败现象
增强对事业单位的财务管理，能够有效增强事业单位内部的监督力度，进而能够保证工作人员严格遵守法律法规，有效避免单位内部的贪污腐败现象。
二，目前事业单位财务管理中出现的问题
（一）财务预算观念淡薄
事业单位要想稳定发展，就必须要有成熟完善的财务预算。但是在实际的管理中，单位内部的财务管理对于单位的财务预算观念是十分淡薄的，甚至几乎没有财务预算，只是单纯地负责资金流向管理，进而没有明确的财务管理制度，这就导致单位内部的财务工作进展困难，并且对内部财务管理的发展形成了一定的阻碍，久而久之，财务管理就成了阻碍事业单位发展的拦路石。
（二）单位管理层财务管理观念淡薄
由于单位行政领导缺乏财务管理的意识，进而导致在单位财务管理中出现一定的偏差，使得单位内财务管理者也缺乏对财务有效管理的意识，进而导致单位上下都缺少依法理财的观念，在面对因市场经济的变化而导致事业单位的变化所带来的冲击时，会显得手足无措;其次，落后的管理观念使得单位内财务管理人员对财务管理方面的法规及相关制度的学习不到位，导致对一些违反经济法律的不良行为得不到重视，使得管理人员难以适应财务管理工作在新时期发展的需求。最后，落后的管理观念还使得单位内财务管理人员缺乏相关风险防范意识，而社会经济的发展要求事业单位必须具备自身风险防范及风险管理意识，才能保证事业单位的稳步发展[1]。
（三）单位内部财务管理的制度不够完善
由于事业单位内部会计的专业水平有限，领导对于财务管理的意识薄弱，导致事业单位内部没有建立完善的财务管理制度，使得单位内部的控制制度、监督制度等一系列相关制度没有得到落实，进而导致单位财务出现一些烂账、坏账，进而导致单位内一些专项资金被随意支出，且使用界限不明确。而会计部门岗位设计不明确，主要表现为人员之间岗位分工不明确，并且没有实现会计人员之间的相互制约。另外，由于会计人员的专业水平不高，进而导致财务部门的发票凭证的使用不正确，手续不全，并缺乏有效的签字盖章流程等。
（四）财务制度没有被有效落实
由于单位内部的会计专业能力不强，进而没有实行其监督职责，而内部审计人员的素质不高，这就直接导致了审计制度无法被落实，而出现违法乱纪行为，甚至一些单位没有设置审计部门，进而增加了单位颞部财务违法事件发生的几率;第二，由于会计人员内部岗位设计不合理，使得人员兼职过多，让监督审核程序都只是流于形式，没有被落实;第三，由于制度设计不合理或者内容有所残缺，而会计人员没有形成其监督职能，使得财务管理制度只能被挂在墙上应付检查。
（五）单位内部财务人员的专业能力不高
由于事业单位建设时间较长，其中部分工作人员的工作时间都较长，相应的年龄也较大，导致他们的业务能力不高，学习能力也不强，随着社会经济的不断发展，他们的业务能力逐渐无法满足单位发展的需求，这就直接导致他们对工作的积极性直线下降。再加上他们现有的理论知识陈旧，久而久之就会降低他们的工作效率及能力，进而无法满足单位现代化事业发展的工作需，最终导致财务工作风险发生的几率增加，从而阻碍事业单位的发展[2]。
三，在内控视角下事业单位财务管理模式的优化途径
（一）完善的财务管理制度，增强财务人员的财务管理意识
要加强对事业单位财务的管理，就必须在现有基础上制定相关的完善的管理制度，以及事业单位财务内部控制相关制度。明确单位负责人及会计人员的相关责任，明确会计机构的岗位设置以及人员的配备，以及明确会计信息质量等方面的工作责任。加强单位财务内部的控制管理工作，严格控制内部发票凭证的使用规范。同时，还要强化单位内部财务管理意识，财务工作管理的程度与单位领导对财务管理工作的认知及重视程度有直接的关系，因此，加强单位领导对财务管理工作的认知及重视程度，能够有效提高单位财务管理工作的效率。最后，提高对会计基础工作的管理，也是有效提高单位内部财务管理工作的有效途径。会计是整个财务工作的核心人物，而提高对会计的基础工作的管理，能够有效规范会计的工作秩序，保证会计信息的真实性，同时还能维护社会经济的正常运行，提高对会计基础工作的管理，事业单位就必须设立相关的督查部门，主要目的是核查会计工作的各种凭证发票，督查会计人员的日常工作。
（二）增强单位领导的财务管理意识
首先，要增强单位领导的财务管理意识，纠正单位领导财务没有管理意义的错误观念，从源头上增强对单位财务管理的概念，进而使得全体员工都建立财务管理的意识，每个人都能有效参与到单位的财务管理当中。其次，财务工作的管理者应该不断学习新的管理知識及管理理念，不断提高自身的管理能力，并能够有效地对随时会发生的各种变化及冲击做好预测分析及准备工作，单位领导有必要树立风险（竞争）意识以及单位经营效益观念，进而能强化对事业单位财务管理中的资金筹备、资金运营以及资金收益分配中的决策能力，同时还要增强在市场经济竞争中的承受能力和对市场变化所带来的冲击的消化能力，进而保证事业单位能够在市场竞争中不断的稳步发展，并且能够在发展中不断壮大[3]。
（三）提高企业财务管理能力，进而发挥单位内部财务管理的优势
随着全球经济一体化的发展，各大事业单位的竞争压力及市场压力都在不断增加，在这样的背景下，事业单位有必要提高自身的素质，其中首先要提高的就是单位内部的财务管理能力。首先，事业单位先要对自身的实际价值及财务管理的能力有充分的了解，然后从加强管理技术方面入手，通过引进其他事业单位先进的财务管理模式，以及通过增进与其他事业单位的交流而学习他们优秀的财务管理经验，进而改善自身财务管理中存在的缺陷，只有不断的学习和完善，才能充分发挥财务管理的优势。与此同时，事业单位还可以通过建立独立的企业财务管理部门，加强企业财务管理的力度，进而保证事业单位能够在市场的激烈竞争中有效的生存，并且更加稳定的发展。
（四）优化单位内部财务工作的预算管理及评估体系
首先，事业单位财务管理工作的重点及核心就是财务的预算工作，因此加强单位内部财务管理工作的预算管理，能够从根本上杜绝单位资源被浪费的现象。而加强财务管理的预算工作，首先要将单位内控与预算管理相结合，进而使得每个工作流程对节点的控制要素进行明确，同时为保证预算的科学性，还要把绩效考核等内容也考虑进来;其次，对预算的动态管理也要相应的加强，主要表现在对事件前、中、后的处理要全程进行监督，保证预算的有效落实;最后，对于预算的编制、审批以及执行都要有效结合工作的具体内容，指标要严格落实到各个部门，甚至每个人，同时要严格根据具体项目内容，这样对预算的全程监督，能够在最大程度上减少事业单位资源的浪费。另外还要加强对财务工作管理的评估工作，事业单位要优化财务管理工作不仅仅是单位领导及财务部门的工作，其中审计部门也有一定的责任。必须要优化内部审计的各项制度，进而强化对自身对财务管理以及对单位内部控制的监督及评价职能，对单位的工作项目进行实地调查研究，最大限度地避免发生风险，发现漏洞时及时提出有效的建议。此外，还要加强对事件前中后的检查结果及评价，做出整改后及时向上级汇报，从而有效减少事业单位的风险发生率，同时有效提高全体人员的风险意识及处理风险事件的能力[4]。
（五）利用信息化技术提高财务管理的质量
在互联网时代的不断发展的背景下，财务管理工作的方式也发生了巨大的改变，比如财务工作中的相关数据信息整理及传输，通过互联网的方式，不仅提高了财务工作的效率，还使得财务工作更加简单快捷。再加上现在人工智能技术的出现，使得一些传统的会计工作通过智能机器人就能完成，这也使得会计人员的工作压力被减轻。在这样的背景下，会计人员必须不断的学习新的技术，不断的提高自身的业务水平，进而保证自己不被未来的财务会计管理所淘汰。另外，事业单位还应该重视财务管理的发展动向，并且对本单位的财务管理做出及时的调整，进而保证事业单位能够在未来社会的发展中稳步前进。与此同时，事业单位还必须要充分利用信息化手段，对单位内部财务信息及其管理进行优化，进而使财务管理预算的编制执行以及评价能够在信息化的基础上顺利开展。
结束语：
综上所述，优化事业单位的财务管理模式是保证事业单位健康稳定发展的基础，因此事业单位人员应该提高自己的认知，积极树立创新意识，提高自身业务水平，同时积极配合并自觉遵守单位内部的控制标准及评价标准，进而有效促进单位内部财务管理的优化。
参考文献：
[1]周珺. 内控视角下的事业单位财务管理模式优化研究[J]. 商讯， 2019， 000（019）：P.169-170.
[2]朱雪芬. 基于内控视角的事业单位财务管理模式优化分析[J]. 财会学习， 2019（21）.
[3]李兰兰. 内控视角下事业单位财务管理模式的改善[J]. 纳税， 2019.
[4]潘玉玲. 内控视角下事业单位财务管理探析[J]. 商讯， 2020.
