攀枝花东区“一区两翼”发展探讨

    罗军

    东区作为攀枝花市的主城区,始终坚持以人民为中心的思想,牢牢把握发展第一要务,不断奋进向前,持续开拓幸福美丽现代化城区的丰富内涵。要为省委十一届三次全会精神全面落地注入强大动力,就要自觉在“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势中找定位、强担当,依托“钒钛、阳光”自然禀赋和四川南向门户“引领区”的自身优势,以“五大发展”理念推动转型发展、创新发展、跨越发展。

    日前,东区召开了区委十届八次全会,紧扣省委对攀枝花的战略部署和市委对东区打造“钒钛战略资源创新开发核心区”和“阳光康养特色产业示范区”发展定位,高点站位、深度谋划、高效推进,提出了“一区两翼”城市空间和产业发展新格局。“一区”,即建设“功能完善配套齐全服务优良集聚力强的区域性中心城区”,按照“东稳、西提、北转、南拓、中优”推动精品城区建设,建成产业优势明显、功能布局合理、基础设施完善、民生保障有力、生态环境优美的宜居宜业宜养宜游现代化中心城区。“两翼”,即以建设“钒钛战略资源创新开发核心区”为左翼,加快产业结构转型升级,以钢铁深加工、钒钛新材料、粉末冶金等为核心产业,形成布局合理、特色鲜明、链条完备、结构优化、效益明显的钒钛产业核心集群;以建设“阳光康养特色产业示范区”为右翼,加快“一区四中心”康养产业体系建设,依托攀枝花国际康养学院、康养研究院,突出在康养产业发展标准、行业规范制定等方面先行先试,推动形成示范效应。面对新形势新任务新要求,我们必须顺势而为、乘风而上,抓住产业结构调整升级“窗口期”,坚定不移地把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更明显的高质量发展道路。

    ——推动高质量发展,必须着力补齐弱项短板,加快建成“功能完善配套齐全服务优良集聚力强的区域性中心城区”。立足主城区地理位置优势,东区相较毗邻区县在人口集聚、帶动上具有比较优势,服务业长期占据全市总量的60%左右,机场、客运中心均在辖区范围内,义务教育水平在全市处于领先地位,全市5家三级甲等医院其中4家在东区,恒大、万达等商业综合体崛起迅速,拥有较高的宜居性和舒适度。但不容忽视的是,伴随经济社会的快速发展,辖区群众对美好生活的向往与城市发展水平还有较大差距。对此,我们优化城市空间布局,提升城市管理水平,统筹城乡协调发展,着力打造功能完善中心区;我们完善基础设施配套,完善民生保障配套,完善治理体系配套,着力打造配套齐全功能区;我们提升教育服务水平,提升医疗服务水平,提升文化服务水平,着力打造服务优良中心区;我们突出优质均衡,着力补齐短板,进一步提升辐射效应和吸附能力,全力打造集聚力强、更具温度的区域性中心城区。

    ——推动高质量发展,必须加快培育新的产业比较优势,依托“钒钛战略创新开发核心区”“阳光康养特色产业示范区”这“两翼”的动力,切实做好“钒钛、阳光”两篇文章。当前东区钒钛产业发展存在资源开发深度不够,集中开发率低,产业集群尚未形成等问题,同时从事研究钒钛高端开发的人才极度稀缺,产业发展处于低端;康养产业发展仍然存在大项目还不多、产业融合度还不够高、配套设施设备不完善、摊子铺的大专精领域少等问题。要突破钒钛产业发展瓶颈,我们必须立足自身钒钛工业基础,依托攀钢等大企业的大资源、大平台、大市场、大人才优势,按照“小炒钒钛、小炒钢铁”的思路,调整工业结构和布局,加快传统产业转型升级,建好一个以钒钛为主的成果转移转化平台,建成一个省级高新技术产业园区,建强一批有实力的钒钛企业,加快推动形成具有较强竞争力的钒钛产业集群,打造专业特色“园中园”,大力推进钒产业园、粉末冶金产业园、循环经济产业园等项目,孵化培育一批科技含量高、成长性好的钒钛新材料、钛材深加工等科技成果转化项目,加快打造钒钛新材料产业孵化器。要在康养产业发展方面取得新进展,我们必须发挥东区比较优势,有舍有得、紧盯重点发展“康养+”产业,注重融入“康养+工业”“康养+农业”,突出做好“康养+医疗”“康养+旅游”“康养+运动”,大力推进医疗与养老、旅游等产业融合,加快推进“一个康养旅游服务中心”“一个康养特色小镇”“一个4A级旅游景区”“一个大数据中心”建设,做大做强具有鲜明特色的阳光康养品牌,着力提高在产业标准、行业规范等方面的话语权,推动形成示范效应,努力建成国际阳光康养旅游首选目的地。

    下一步,我们将进一步高举思想旗帜、坚决维护核心,以更加强烈的责任意识、更加有力的责任担当,用科学的发展理论指导东区改革发展全过程,为治蜀兴川再上新台阶贡献东区智慧和力量,为省委十一届三次全会精神全面落地注入更加强劲的不竭动力。