乡村振兴战略背景下河南省农业发展问题及对策研究

    吴梦凡

    【摘? 要】当前背景下，乡村振兴战略为农业的发展提供了有力支撑。河南省作为全国的农业大省，必須紧跟时代步伐，抓住机会发展农业。据此，论文从地理环境、发展前景、政策支持三个方面对河南省农业发展环境进行了介绍，分析了河南省农业发展的现状，提出当前河南省农业发展中存在农业企业规模小、产业化水平低，农业产业链不完整、市场化水平低等一系列问题，并针对问题提出了相应的对策建议。

    【Abstract】Under the current background， the rural revitalization strategy provides strong support for the development of agriculture. Henan Province， as a large agricultural province in China， must keep pace with the times and seize the opportunity to develop agriculture. Accordingly， the paper introduces the agricultural development environment of Henan Province from three aspects： geographical environment， development prospect and policy support， analyzes the current situation of agricultural development in Henan Province， puts forward a series of problems existing in the current agricultural development of Henan Province， such as small scale of agricultural enterprises， low level of industrialization， incomplete agricultural industry chain， low level of marketization and so on， and puts forward corresponding countermeasures and suggestions for the problems.

    【关键词】乡村振兴;河南省;农业发展

    【Keywords】rural revitalization; Henan Province; agricultural development

    【中图分类号】F327? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）03-0064-02

    1 引言

    乡村振兴战略是打好脱贫攻坚战的客观要求和重要支柱，党的十九大报告将“产业兴旺”作为乡村振兴的首要目标。为此，必须推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业产业升级，发展互联网农业、有机农业等。河南省作为我国的粮食大省，2019年全省粮食种植面积10734.54千公顷，粮食产量6695.36万吨，但目前在农业发展规模、农业产业链等方面仍存在较大问题。本文由河南省农业的发展背景和现状来引出目前河南省农业所存在的问题，并给出解决对策，以期为河南省的农业进一步发展提供参考建议。

    2 文献综述

    早期学者对乡村振兴战略下的农业发展进行了大量研究，并取得了一系列成果。韦宁卫等（2020）指出我国的农业农村建设还存在农业生态环境污染和资源趋紧、农业基础设施薄弱等问题，应加快促进农业全面转型升级，推动农民全面发展[1]。栗滢超等（2020）通过建立计量模型分析得到农户的固有观念、受教育程度等因素影响农户的农业行为[2]。吴凤霞等（2020）提出我国存在农业发展与经济发展需求相脱节、农业基础设施不完善等一系列问题[3]。丁林可（2020）认为应加快河南农业产业发展和农产品市场建设[4]。综上所述，既有文献对深入了解乡村振兴战略下的河南省农业发展提供了多种研究视角。然而，目前河南省在农业发展方面存在的问题仍亟待解决。鉴于此，本文对该问题进行进一步研究并给出政策建议。

    3 河南省农业发展概述

    3.1 河南省农业发展环境

    从地理环境来看，河南省地处暖温带，气候适宜，四季分明，雨热同期，适合种植多种农作物。目前，河南省主要种植的农作物有小麦、玉米、棉花等，是我国重要的粮食来源。另外，河南省地处中原腹地，自古就有“九省通衢”之说，其承东启西，连接了南方和北方，是我国重要的铁路、公路、航空、通信枢纽，地理位置极其优越。

    从发展前景来看，据2019年河南省统计公报显示，2019年末全省总人口10952万人，比上年末增加46万人，全年城镇新增就业人员138.3万人，大量的劳动力为河南省的进一步发展提供了源源不断的动力。同时，2019年全国居民人均可支配收入30733元，而2019年全年河南省居民人均可支配收入仅为23902.68元。这表明河南省应尽快构建现代化农业贸易体系，以促进河南省居民收入实现快速增长，提高全省人民的收入水平。

    3.2 河南省农业发展现状

    主要农产品供给水平保持稳定。据河南省统计公报显示，2019年全年粮食产量共计6695.36万吨，比上年增加46.45万吨，同比增长0.7%。全年油料产量645.45万吨，增加14.42万吨，同比增长2.3%。全年猪牛羊禽肉总产量553.99万吨，其中，牛肉产量36.22万吨，增长4.1%;羊肉产量28.11万吨，增长4.5%;禽肉产量145.24万吨，增长19.1%。禽蛋产量442.42万吨，增长7.0%。牛奶产量204.07万吨，增长0.7%。河南省作为全国人民的“菜篮子”，为全国的农产品供给提供了有力保障。

    农业产业供给侧结构性改革初见成效。2018年河南省十大优势特色农业产值达到4343.37亿元，占农林牧渔业的比重约为56%，较上一年增长3.4%。其中，花生、草畜、林果、茶叶、食用菌、中草药材较上一年占农林渔牧业的比重均有所提高，分别提高0.3%、0.7%、1.3%、0.2%、2.2%、0.2%。

    4 河南省农业发展中存在的问题

    4.1 地区农业企业规模有限，产业化水平较低

    河南省农业企业发展形成了初步的规模，建成了一系列具有代表性的龙头企业。但由于企业规模有限，仍不足以带动当地农业发展。2019年2月24日，《农民日报》公布了“2019农业产业化龙头企业500强”名单，依据各企业的营业收入对各企业进行了排名。500强名单中河南仅有31家企业上榜，占6.2%。其中营收总额100亿以上的企业有62家，河南仅占5家，作为农业大省的河南省，农业企业规模并不具备优势。此外，河南省大多数农业产品的主要生产方式是农户个体种植，这也就导致地区农业产业化水平较低，产品质量也良莠不齐，故没有形成系统化、规模化的产业集聚区。

    4.2 农业产业链尚不完备，产业市场化水平低

    河南省农业的产业化水平较低，缺少政府投资和产业的共同建设，因此，农业产业链目前还存在较大缺陷，在农产品生产、加工、流通等领域还存在问题，农产品在生产转销售过程中对接不完善，从而导致农产品的对外流通受到阻碍。例如，一些偏远乡村中的农产品不易保存，需要完整的流通体系贯穿各个领域，以此实现特色农产品产供销一体化，推动农业贸易进一步发展。

    4.3 区域特色农业企业品牌意识淡薄，农产品品牌建设缺乏

    河南省農产品种类纷繁复杂、质量超群，但是在消费者眼中的知名度较低，传播范围狭小。目前，除思念食品、信阳毛尖、好想你枣业等声名大噪的区域特色农产品之外，消费者对河南省特色农产品品牌的认知还比较浅显。受缺少资金、品牌意识薄弱、技术落后停滞等因素的影响，一些质量上乘的农产品还没有得到合理开发，未形成具有代表性的区域性农产品品牌。

    4.4 农户整体素质不高，不能适应新时代的农业发展环境

    农民是农村生产劳动的主体、发展农业的中坚力量，农民素质直接影响一个地区农业产业的发展水平。农产品的生产加工主要在农村地区进行，而农村地区的教育质量较差，农民不能接受高水平教育。一直以来，农民主要依靠着自身关于培育农产品的既有经验进行农作物种植，缺乏科学的专业知识培训。此外，农民的社会地位较低、收入水平不高、缺少社会保障，进而导致近年来进城务工达到高潮，大量劳动力从农村迁移到城市。新一代接受过教育的年轻人毕业后不愿从事农业生产，农业生产水平持续低下，形成了恶性循环。

    5 乡村振兴战略背景下河南省农业发展建议

    5.1 促进农业产业集群发展，推进农业产业化经营

    目前，河南省尚未形成系统化、规模化的产业集聚区，为了改善这种情况，使农业产业化进程得到进一步推进，对于已经初步建立起的产业集群雏形要加快产业的技术升级。加大资金投放力度，广泛应用高新技术，建立创新型产业集群，大量资金和人才的流入可以形成集群效应，从而带动个体及附近地区农业发展。

    5.2 促进农业产业链形成，推进农产品市场体系建设

    河南省要想形成较为完善的农业产业链，就要健全农产品市场体系。一是应加大对农产品的市场监管力度，规范市场秩序;二是建立健全信息服务体系，做好产销衔接，充分解决农产品积压问题;三是构建数字化农产品市场，降低交易的成本，从而提高农产品市场的交易效率。

    5.3 促进农业企业品牌建设，充分发挥品牌效应

    河南省要加快品牌创建，充分发挥品牌带来的流量影响，从而促进河南省农业稳步发展。为了扩大企业品牌效应，首先，要对品牌建设进行一定的宣传，树立企业文化，筛选出一批优质的农产品尝试创建新品牌，并提供政策支持，从而提升品牌的知名度;其次，应该向品牌提供有力的保护措施，企业要对品牌树立起高度警惕的保护意识，同时，对品牌保护的相关法律条文加以完善，尤其要对仿造、伪造品牌的行为进行严厉惩治，使得农业品牌有较好的生存环境;最后，要借由品牌本身所带有的流量，通过大品牌带动小品牌，建立起更多的区域性品牌，从而推动河南省经济发展。

    5.4 促进新型职业农民培养，提高农民的整体素质

    河南省政府应鼓励农业专业人才对农户进行集中授课培训，使农户掌握基础的农产品产销知识，进而提高整个农业行业的素质水平。政府可以制定一系列的政策鼓励高校毕业生回到农村、建设农村，鼓励其在农村创业，成为新型职业农民，运用科学知识推动农村发展，建设新型农村。同时，应改善农民的固有观念，向农民宣传互联网农业营销方式，如开网店、直播卖货等，利用新型科技手段增加农民收入。

    【参考文献】

    【1】韦宁卫，李萍，唐元平.乡村振兴战略视角下我国“三农”问题面临的新挑战与体制机制构建[J].改革与战略，2020，36（10）：103-114.

    【2】栗滢超，刘向华.乡村振兴下农户发展绿色农业的影响因素探析[J].河南大学学报（社会科学版），2020，60（04）：36-43.

    【3】吴凤霞，张文硕.乡村振兴战略背景下农村经济发展路径探析[J].商讯，2020（27）：123-126.

    【4】丁林可.乡村振兴战略背景下河南省特色农业发展对策[J].乡村科技，2020（18）：31-33.