谈水利工程施工安全管理存在的问题与对策
王继新
[摘 要] 水利工程在施工中出现安全事故，将会使施工方产生一定的经济损失，并且严重威胁着施工人员的生命安全，因此工程施工管理方应加强工程的施工安全管理，在水利工程施工全过程贯彻安全管理。构建施工安全管理部门，将管理责任落實到具体管理人员身上，完善安全管理责任制。具有良好安全管理思想，并将这一思想有效落实到实践中。
[关键词] 水利工程；工程施工；安全管理
中图分类号：E227 文献标识码：A
在我国水利工程是非常重要的基础设施，其主要作用有调配水资源以及应对洪涝灾害等。目前社会不断发展，水利工程建设数量、规模以及力度不断加强，加上水利工程施工工作比较系统和复杂，因此须确保每一环节顺利开展。然而施工中会有很多因素对工程安全造成影响，增加工程施工难度。面对这一情况，需要在水利工程施工中加强安全管理，对出现的问题进行合理分析和解决，确保工程施工工作顺利开展。
一、水利工程施工安全管理的重要性
在水利工程施工中安全管理是主要组成部分，可保障工程施工工作顺利开展，也是提升其竞争力的主要手段。对于施工企业来说，在工程施工中加强安全管理，能够将自身的经济效益有效提升，并缩短施工周期，保障工程施工质量，将其核心竞争力提高，在激烈的市场中可脱颖而出[1]。对建筑行业而言，工程施工中加强安全管理，可促进钢业进一步发展，并不断更新和优化施工技术。通过以上分析可知，水利工程开展施工工作时进行安全管理具有非常重要的现实意义。
二、水利工程施工安全管理中现存问题
（一）现场监管不到位
一般水利工程的施工现场会存有较多的安全风险以及隐患，所以应重视现场监管，设置专门部门和人员对现场进行定期的安全巡查，以确保有效开展现场的安全管理工作。基于大部分水利工程的施工现状来说，工程施工中都没有重视到现场安全监管工作，所以没有设置安全监督部门和安排监督人员去现场开展安全巡查工作，这极易使安全施工出现安全隐患，这不利于推进工程施工工作开展。
（二）安全管理人员综合素质尚待提高
因为水利工程没有完善的施工管理体系，使得施工安全管理人员没有良好综合素质，现阶段安全管理人员存在的问题主要有以下几种：（1）专业素质偏差，大部分安全管理人员不是专业人员，没有良好的专业知识基础，遇到一些较强的安全性问题时，通常无法采取有效措施进行及时解决[2]。（2）没有较高的实践技能水平，一些年轻管理人员刚毕业，实际经验较为缺乏，多为纸上谈兵，难以发挥出实际效果，这将影响安全管理工作开展的质量和效率。除此之外，一些安全管理人员不具备良好职业道德素质和工作责任感，工作中经常是敷衍了事，这将阻碍安全管理工作效率和水平的提升。
（三）检查工作不到位
水利工程有着很长的施工期，为了在长期施工活动中确保安全管理质量，应该构建巡检制度。但在实际工作中，施工企业和人员不够重视日常巡检工作，尽管组建了检查队伍，但配备的人员以及制定的巡检计划都不符合相应标准[3]。日常检查工作更像是例行公事，主要是应付有关部门的检查，难以将其真正的作用发挥出来。
（四）安全事故应急机制不完善
即使监管和审查工作非常严格，也难以抵抗一些安全事故出现，并且无法在合理范围内进行掌控。因此非常有必要构建安全事故的应急机制，而我国目前工程施工方面的应急机制不够完善，在有安全事故发生时通常会手忙脚乱，难以及时解决安全危机，这将会使事态更加严重。在安全事故发生前无法进行预测，并且也不会知道会出现什么样的事故，这使得管理人员出现了侥幸心理，从而没有完善的制定事故应急机制。通常这样情况下，当安全事故真正发生时，无法有效进行处理，甚至会延长事故时间，扩大事故影响范围。
（五）管理责任机制不完善
管理责任机制不完善指的是安全管理中没有统一的权利与责任，以及没有明确管理人员职责。在施工企业这一问题始终存在，通常有安全管理问题出现时难以找到最终负责人。而最严重的问题是开展安全管理工作时受到权责不统一的影响，负责人没有较高的工作效率，互相推脱责任，从而难以落实安全管理工作，施工中及易出现安全隐患。责任机制不够完善会导致安全隐患的出现，发生安全事故的几率加大，因此这一问题也是影响施工安全管理的一项重要因素，有关人员应该加以重视。
三、水利工程施工安全管理的改进措施分析
（一）加大安全监管力度
为保障水利工程的施工质量以及进度，应在施工现场加强安全监管力度。安全监督部门需落实自身职责，安排专业人员去到施工现场开展安全巡查工作，如果发现了安全问题，应及时指出并责令整改，监督人员有效履行自身使命及职责，可对改善工程施工质量加以保障。此外，工程建设主管部门应及时将安全监管情况向上级有关机构汇报，以此获得上级领导的支持及认可，保证全面开展施工安全管理工作。同时，施工企业也应高度重视安全监管工作，保证在施工现场有充足的安全管理人员，这些管理人员须具有较高能力和综合素质，掌握各项业务，以此有效落实现场安全管理工作的整改措施，防止安全检查流于形式。
（二）提升安全管理人员综合素质
水利工程的施工安全管理工作中安全管理人员是直接负责人，其所具备的综合能力将对施工安全管理水平产生直接影响，因此应重视提升安全管理人员的综合素质。首先需科学制定人员教育培训制度，对在职人员进行教育宣传以及培训，通过在线学习以及安全知识讲座等方式，保证所有人员在安全培训中参与，将人员安全责任意识加强。此外，在选拔安全管理人员时需要严格把关，保证入职人员业务能力以及实际能力符合相关标准。在管理人员上岗之前，对其需要进行岗前培训，使其清楚地认识和了解自身工作职责，同时掌握相应的管理技能。企业应该不断完善人才激励制度，使管理人员表现联系其绩效工资，使管理人员更积极地参与到管理工作中，从而可采取更合理的手段改正工作缺陷和不足，提升管理工作质量和效率。
（三）提升重视日常检查工作的程度
管理部门应深刻反省应付日常检查工作的问题，准确认识检查工作在施工安全中的重要意义。施工企业需构建一支有较强技术能力和良好职业素质的施工安检查队伍，并培训这些检查人员，使其在检查工作中能够敏锐地指出施工安全问题，并快速掌握和记录问题，保证日常检查工作的效果。此外，需对日常检查进行记录，并整理检查结果以及发现的问题，为改进管理工作提供数据支持。重点检查水利工程重要位置或是容易有安全隐患出现的环节，有相应条件时可采用远程监控報警设备来全天候监控重点环节，如果出现安全事故可及时警报，以此进行处理。
（四）完善安全事故应急机制
应急机制不完善会阻碍施工安全管理工作的开展，因此需完善应急机制。为了完善安全事故的应急机制，要消除管理人员现存的侥幸心理，并将危机应急预案做好。与过往发生的安全事故进行对比，预测工程施工中会发生的事故来制定预案。这样情况下，即使发生了安全事故，可以及时采取有效措施进行解决，防止事故危害范围扩大。
（五）完善管理责任机制
为了完善管理责任机制，应统一权责，并明确人员职责，即为制定相应规定，确定各个岗位责任及任务，并落实到个人，实现权责统一。其中应合理区分管理人员以及施工人员的责任，重视管理人员负责的施工环节，如果有施工问题出现，则追究其责任。在施工人员方面需具体到其岗位以及工作内容。管理人员需要承担整体责任，由施工人员承担少部分责任，以此使管理人员对施工人员进行监督，保证施工人员认真施工，重视施工安全问题，从而完善相应的管理责任机制，以顺利开展施工安全管理工作。
（六）投入充足的安全管理经费
开展施工安全管理工作需要充足资金来支持，及时投入充足的资金，才可保障水利工程施工安全管理工作顺利开展。针对这一情况，建设部门应专门投入水利安全生产费用，并实现按需提取。
四、结语
为实现水利工程价值，确保水利项目建设和运行的安全性，应在施工过程中做好安全管理工作。因此相关单位应重视安全管理中存在的问题，并制定相应对策加以解决，顺利开展施工管理工作，确保工程施工安全性以及后期投入使用的稳定性。
参考文献：
[1]陈利.水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J].住宅与房地产，2020（09）：168.
[2]许吉家.水利工程项目施工管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2020（05）：93-94.
[3]潘建.水利水电工程施工质量与安全管理问题探究[J].科技视界，2020（05）：211-212.
