图书资料采购监管机制管窥

    马依拉?艾尼

    【摘要】进入21世纪以来，大学生人数日益增加，同时对本科教育水平的评价要求也在不断严格，图书采购作为高校重要的采购行为越来越受到重视。本文以采购监管的相关理论为基础，提出了图书监管机制的意义和要求，分析了图书资料采购监管工作现状和所存在问题，并提出完善图书监管机制的相关对策，最后对其未来发展做了畅想。

    【关键词】图书；资料采购；监管

    随着社会不断地发展，高校对文献资源建设不断加大投入，购书经费也不断增加。为提高经费的使用效益，保证采购的图书质量，图书采购监管机制需要被重视。21世纪是一个不断充满着变革和矛盾的世纪，这一点在图书采购监管机制下也能体现出来。一方面，正版图书不断涨价致使购书经费捉襟见肘，另一方面，购书通道不断有红灯，使图书质量得不到保障。长此下来，读者的阅读需求得不到满足，对于图书馆的发展也有着重大影响。

    一、图书监管机制的意义

    （一）提高经费利用效益

    科学化的资料采购机制需要对资金的管理更加完善，更加合理。不断完善资金管理的科学规划，需要坚持以读者的需求为主，以图书馆的发展为目的，做到既满足读者的阅读需求，又为图书馆的发展扩拓了美好的前景。提高采购资金的利用效益，同时也可以提高所购图书资料的使用效益。

    （二）保证采购图书质量

    一套好的图书采购工作流程可以提高图书资料的采购质量，减少采购过程中的风险，避免资源建设中的浪费。一套好的图书采购工作流程包括采购，验收，管理和报废几个步骤，需要认真落实采购工作的工作决策，工作执行和工作监督等三个方面的工作机制，互相监督，层层把关，集思广益。由此下来，图书采购的质量便会得到一定的保证。

    二、图书采购监管机制的现状与问题

    （一）图书采购监管机制的现状

    在高校中，图书馆最大职能是为学生和老师提供文献查阅资料，然而在大多数时候，老师和学生很难找到他们所需要的文献资料，这就说明图书采购监管机制仍需不断完善。当然，世上没有哪个图书馆能够做到拥有所有的出版物，但老师和学生所需要的往往是某一学科，或者某一方面的书籍，这恰恰说明了目前的监管机制无法满足读者的需求。而在相关文献中显示，如何完善图书采购监管机制已成为图书馆界研究热点之一。

    （二） 图书采购机制工作存在的问题

    1、采购机制流程不够规范。部分图书馆采购图书前未做规划，比如统计馆藏书种类，统计书目借阅次数，对比各图书馆优势劣势，最终需要分析出读者需求方向，并总结出馆内监管工作的不足，才能从根源上解决问题。具体流程可以是制定采购计划，实施采购，严格验收和采购绩效评价。其中制定采购计划可以指定年度采购计划，建立文献资源建设小组和严格按预算进行采购等几个步骤。而实施采购的方式可以是订单采购，现场采购和数据库采购。验收时应严格执行验收程序，认真撰写验收报告，并进行合理分析总结。评估采购绩效需要图书馆对文献采购定期作出评价，根据馆藏书以及经费情况做计划预算。

    2、采购经费的使用缺乏效绩评价。前文提到过，科学化的使用图书采购经费是监管机制的意义所在，因此对使用效绩的评价是非常有必要的。只有每一次总结工作漏洞所在，监管机制才能得到有效提高。而经费的绩效评价也是各类文献价格飞涨的今天，各图书馆的关注点还是在于增加购置费的投入，增加购书种类，以实现图书馆的可持续发展。

    三、图书资料采购监管机制的完善措施

    （一）有针对性的采购

    不同于一般图书馆，高校图书馆是为老师和学生服务的，因此对于专业性要求很高。而公共图书馆则需要满足大众的口味，对于针对性和专业性要求不高。例如，有些图书馆花了大量经费采购了时下流行的期刊杂志，对于大众，这些都是趣味需求，广为大众所接受，而对于高校老师和同学来讲，没有太多的专业性，对学习起不到一点作用。因此采购图书资料与图书馆的性质有关，需要针对性的分析读者的需求，了解读者趣向，才能有规划的合理分配经费，减少文献资源的浪费。

    （二）规范图书监管机制的流程

    在互联网发达的今天，读者常常会在图书馆主页查找所需文献所在地点，但往往会由于信息过于抽象，依然找不到文献所在地点。应该加强信息的规范，使图书信息，如摘要，主要内容，主要领域和作者等等，让读者对图书有初步的了解，从何判断图书是否符合自身的需要。

    （三）重视采购人员素质的培养

    一个合格的图书资料采购人员应该具备什么样的条件？首先，图书馆类型不同，采取的对策也不一样。上文提到过的高校图书馆与公共图书馆内，读者需求不同，采购资料的类型也应该不同。其次，图书采购人员需要有较高的职业和专业素养，学习服务精神，了解并实行相关工作法律法规。最后，图书采购人员上岗前都需要经过岗前培训，由采购方面的专家、教授传授采购经验，并结合实例，实现理论与实际结合的学习，不断提高采购人员的业务水平。

    四、未来之路

    随着新技术的发明，必定会对出版业的发展有着深远影响。而传统出版业要么是成功采用新技术，要么是依靠解释新技术来获得利润。而对于图书监管机制的完善需要好好利用新技术，做到与时俱进，了解读者需求，才能开拓市场，实现图书馆可持续发展。

    五、结语

    在信息发展高速的时代下，图书采购作为高校文献建设的主要方式是需要受到重视的，需要根据图书馆的定位，了解读者的需要，有针对性地采购，随时受到各行各业的监督与指导，规范监管制度以及采购流程，重视采购人员的素质培养，同时增强资金使用效益以及做好每一次的资金使用效益的评估，这是增强图书采购监管机制的关键。

    参考文献

    [1]胡惠芳，周文芳.新形势下高校图书馆中文图书采购之我见[J]. 图书馆论坛，2001（01）.

    [2]贾巧丽.图书馆政府采购存在的问题及对策[J].人力资源管理，2011（02）.