转变观念 创新举措 努力构建纳税人满意的服务型机关

    霍琳 范林斗

    优化纳税服务是税务机关构建和谐征纳关系的重要举措，也是便民办税、践行群众路线的具体体现。满足纳税人合理需求，全力打造服务型机关，纳税人对税务机关优质服务的期望值也愈来愈高。因此，进一步加强和改进纳税服务工作、提升纳税服务水平已成为当务之急。

    一是转变工作作风，强化服务意识。为进一步增强服务意识，设身处地的为纳税人办好事，让纳税人好办事。首先，必须树立“公仆”意识，切实把纳税服务作为应尽的义务和责任，时刻想着纳税人，心里装着纳税人，履职尽责的服务好纳税人。其次，要经常开展换位思考，从纳税人角度去思考问题，出台办法，制定措施、设置流程等方面，都要设身处地地为纳税人着想，既要考虑有利于管理，又要尽可能地方便纳税人办理涉税业务，切实维护纳税人合法权益。同时，还要诚心诚意地以多种方式征集纳税人意见建议，以真诚态度和过硬作风，赢得纳税人信赖，争做纳税人的贴心人。

    二、加强税法宣传，推进纳税服务。深入开展税法宣传，定期收集和了解不同规模和类型纳税人的需求，采取“点对点”宣传政策，“一对一”解决难题，不断增强税法宣传的针对性。对信用等级高的A级企业，重点从有效规避涉税风险、充分利用税收优惠等方面提供服务；对一般企业，要开展经常性的业务培训，促使其规范财务管理，提高税法遵从度；对个体工商户，要着重从宣传税法、督促办理税务登记，提醒纳税申报等方面入手，引导个体户依法经营、诚信纳税；对新办税户，要着重开展纳税辅导，告知办税流程，解答涉税咨询。同时，要创新宣传形式，拓宽宣传渠道，坚持日常宣传与集中宣传相结合，正面典型宣传与反面案例宣传相结合，面对面宣传与新闻媒体、互联网、手机短信宣传相结合，进一步提升纳税人满意度。

    三是发挥信息化优势，提高办税效率。坚持“科技兴税”发展方向，加快推行税收信息化建设步伐，充分利用高科技手段，逐步实现和拓展网上登记、网上退税预审、网上认证等，为纳税人提供更加方便快捷的服务。积极推行IC卡申报、计算机远程申报、电话申报等多元化申报方式，让纳税人选择更加适合自身的申报纳税方式，降低纳税成本。与此同时，要依托信息化建设，不断丰富服务手段，推进网络化、电子服务，进一步完善“一窗通办，积极推行“同城通办”，大力推进以财税银横向联网为依托的电子缴税方式，使纳税人真正享受到信息化带来的方便、快捷。

    四、坚持依法行政，规范执法行为。营造公平公正的税收环境，这不仅关系到经济发展的大环境，而且关系到纳税人的切身利益，税务部门只有公开、公平、公正的行使执法权力，才能保护大多数纳税人的合法权益，为他们提供公平公正的竞争环境。为此，必须在干部中树立公正执法就是最佳服务的理念，坚持依法行政。要有计划、有步骤地对全体税务干部进行辅导培训，提高干部的政治素质和业务能力。要加强廉政建设，强化廉洁从税意识，防止以权谋私，以税谋私。要坚持原则，秉公执法，切实维护税法的尊严，最大限度地减少和避免人情税、关系税，为纳税人创造公平、公正的税收环境。

    五是完善考评体系，加强监督制约。建立健全科学、公平、可操作的纳税服务监督、评价机制，规范投诉、受理、调查、处理业务流程，量化纳税服务评定奖励和惩戒标准，以是否侵犯纳税人合法权益为尺度，将纳税人的评价作为重要内容列入考核指标，促使全体人员增强服务观念，以纳税人满意为出发点和落脚点，确保纳税服务工作不走过场，不流于形式。要定期分析纳税人的评判结果，以便明确纳税服务方向，完善纳税服务举措，优化纳税服务工作，提升纳税服务水平。

    六是强化以人为本，提高人员素养。税收服务离不开税务干部，提高服务水平，提高人员素质尤为重要。要充分挖掘现有人力资源潜力，创造公开、平等、竞争的用人环境，按照人员能力强弱和综合素质配置岗位。要加大学习与培训力度，健全考核激励机制。大力宣传爱岗敬业、服务优良的先进模范人物，积极开展服务明星、岗位能手评比活动，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，打牢纳税服务素质基础，不断提高服务质量。

    服务没有止境，创新没有终点。让我们在便民办税、践行群众路线教育实践活动中，以创新促进服务，以服务提升纳税人满意度，在为国聚财的征程中迈出更加坚实有力的步伐。

    （作者单位：石家庄市新华区国税局）