利川市家禽产业发展的思考
李沨
摘要：近年来利川市家禽产业无论在技术水平、养殖规模，还是市场开拓都已形成自己的特色和优势，取得了突飞猛进的发展，但同时存在品牌建设乏力、市场竞争力弱、发展后劲不足等问题，本文就利川市家禽产业发展的现状、存在问题和对策做了分析。
关键词：家禽产业；利川；现状；对策
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）04-0057-03
家禽养殖业具有养殖周期短、耗料少、饲料报酬高等优点，已成为农民增收的主要途径，家禽业在畜牧业中具有重要的地位。利川市地处武陵山区，该市主要以山地为主，为发展中小规模的家禽养殖提供了便利条件。近年来利川市家禽产业取得了突飞猛进的发展，但也存在诸如品牌建设乏力等问题。现就利川市家禽产业发展情况做了深入的分析。
1 利川市家禽产业发展现状
1.1 家禽业生产情况
利川市总面积4 612.1km2，辖5乡7镇2个街道办事处。全市共有584个村，6 147个村民小组。2015年全市家禽存笼346.2万羽，其中蛋鸡存笼70.1万羽，麻鸭存笼21.33万羽，土鸡存笼50.1万羽；家禽出笼353.9万羽，禽肉产量5 278t，禽蛋产量5 381t。全市有养禽专业合社23家；肉鸡规模养殖户有151户，出笼1万羽以上的有47户；肉鸭规模养殖户有87户，出笼1万羽以上的有11户；蛋鸡规模养殖户有35户，存笼1万羽以上16户，存笼5万羽以上3户；蛋鸭规模养殖户有21户，存笼1万羽以上5户。
1.2 产业现状
（1）产业发展有基础。利川市家禽产业无论技术水平、养殖规模，还是市场开拓都已形成自己的特色和优势，在全州处于领先地位。①市政府每年列支一定专项品种改良经费，用于引进新品种、应用新科技、改善养殖装备、开拓市场等方面。养殖业主自主每年引进家禽新品种3-4个，新技术5-6项，从而有力地促进了畜禽品种改良的进程，提高了畜禽的源生产力，使我市的家禽生产逐步向规模化、效益化、产业化发展。②建立健全动物安全保障体系。按照《动物防疫法》的要求，完善重大动物疫病疫情应急管理机制，建立了以养殖大户为重点，以驻村防疫员为基础的立体防控网络。③禽业协会初具雏形，发挥了行业职能作用，承担起养殖行业准入、强制免疫、免疫效果检测、疫情处置等一系列防疫职责。
（2）产业发展有政策。2012年，利川市出台了《关于加快畜牧产业发展建设畜牧强市的意见》，市委、市政府高度重视畜牧产业发展，制定了畜牧产业发展和招商引资优惠政策，对外商投发展畜牧业的在税收、融资、收费、土地、财政、准入等方面给予优惠。市财政每年预算不低于100万元建立畜牧业发展专项资金，每年整合各部门项目资金支持畜牧产业化发展不低于2 000万元。市政府对入驻工业园区的畜禽加工企业给予优惠政策和扶持，实行一体化管理。对龙头企业、畜牧专业经合组织、畜牧业品牌创建等实行以奖代补。
（3）产业发展有龙头。林创牧业、众旺家禽、多仁多实业养殖专业合作社等家禽产业龙头企业逐步壮大起来，产业链条之间有代表，养殖企业、加工企业已初具雏形。林创牧业3万套种鸡孵化场年产鸡苗200万羽，多仁多实业有限公司年实际屠宰量为50万羽，6 600t肉禽深加工生产线已建成投产。集孵化、养殖、精深加工于一体的家禽产业化格局基本形成。延伸了家禽生产产业链，提高了产品附加值，有效的带动更多的养殖户加入到家禽养殖这一产业中来，进一步推动我市家禽产业向前发展。
（4）产业发展有主体。近年来，利川市畜牧中介服务组织发展迅猛，全市已注册各类畜牧专业合作社178家，其中家禽类23家，在家禽养殖合作社、协会的带动下，我市禽业由小作坊式生产逐步向集约化、标准化、生产化养殖转变。特别是众旺家禽养殖专业合作社“合作社+基地+农户”运营管理模式值得推广。众旺家禽养殖专业合作社，向社员提供鸡苗、饲料、技术支持、疫病防控、整体销售和产品回收等家禽养殖、销售服务。提供鸡苗时，每只鸡苗收取0.1元的管理费。合作社每年召开两次社员经验技术交流会议，主要讨论学习养殖生产中的管理、技术、生产及财务管理知识。如遇重大临时事项，由理事长提议召开。监事会每个月审计一次财务账目及开支情况，所有开支、收入由监事会审核签字后入账。半年一次审核分红方案。合作社统一按照上苗时间，先后顺序适时出笼。以“合作社”为管理载体，“基地”为龙头和示范，带动“农户”养殖，实现利益共享，风险由合作社承担。实行“四规范”管理模式：①规范种苗的供应。所有基地、社员的种苗必须统一由合作社按照规范、优质的标准进行引进供应；②规范饲料的供给。所有养殖过程中使用的饲料必须统一由合作社通过正规渠道采购后分发给养殖户使用；③规范疫病的防治。由合作社引进及培养专业家禽疫病防疫人员，根据养殖片区指派专人进行专业的疫病防治指导服务；④规范销售渠道和程序。所有成鸡（鸡蛋）产品的销售一律由合作社完成；养殖社员户可根据销售利润享受不同比例的分红；如遇疫情及市场低迷情况时，由合作社按照市场保护价进行收购销售，尽量降低社员户的养殖风险和经济损失。
（5）产业发展有优势。利川市位于武陵山区，资源丰富，气候适宜，谋道、建南、文斗等乡镇地处高山和二高山，林多地少，适合土鸡放养。汪营、南坪、凉雾等乡镇有约10 000hm2的水田，发展本地特色品种利川麻鸭，条件得天独厚。适宜的放养环境加上独特的地方优良品种，家禽产业发展优势明显。随着沪渝高速、宜万铁路、渝利高铁的相继开通，大大缩短了我市与重庆、武汉、宜昌等大中城市的空间距离，为畜产品的输出提供了便捷通道，区位优势凸显，产业发展迎来了前所未有的机遇。近年来，中央、省相继出台了一系列支畜牧业发展的优惠政策，解决畜禽养殖用地、用电等问题，市委市政府也出台了《关于加快畜牧产业发展建设畜牧强市的意见》采取以奖代补的方式支持畜牧业。各项惠农政策的落实，为畜牧产业发展奠定了坚实的基础。
2 利川市家禽产业发展存在的困难和问题
尽管我市家禽绿色倍增工程建设取得了一些成绩，家禽产业链已初具雏形。但随着大交通瓶颈的改善，物流的大疏通和交易的便捷，相对武汉、宜昌、万州的低成本、低价格的家禽及其产品而言，我市的饲料、药品、运输、体系运作等高成本情况下的价格高的家禽及其产品，给我市的家禽产业带来了极大的压力，有可能面临重新洗牌的格局出现；同时我市家禽产业链条之间仍然呈现出链接不紧密，还没有形成真正意义上的利益共同体，还存在着企业融资不畅、畜牧产品品牌不优不强、企业各自为阵等问题。
2.1 品牌建设乏力，市场竞争力弱
我市家禽业虽然有多仁多、林创牧业等禽产品加工企业带动，但是生产规模相对较小，禽产品加工停留在初级阶段，没有一个过得硬、打得响的品牌，市场前景不优，大多禽产品只能靠在本地消化，造成产能过剩，制约了禽业发展。
2.2 家禽产业发展资金短缺
（1）规模化养殖场、龙头企业在产业升级发展时，从疫苗供应、成禽回收、加工、销售等方面需要巨大的资金投入，在扩大生产和销售产品时更需要注入大量流动资金，银行、信用社尚未建立资金的长效投入机制，导致资金短缺。
（2）利川市是一个养禽大市，农民人均收入不高。养殖户新建家禽养殖场因为前期的投入大，后期养殖缺少流动资金周转，生产规模难以扩大，阻碍了规模化养殖的快速发展进程。
2.3 家禽产业发展技术支撑体系亟待加强
（1）由于禽业生产方式的转变工作量大，畜牧科技的推广工作任务繁重，标准化生产技术推广刚刚起步，全市畜牧技术干部人员少，知识更新不足，乡镇基层工作经费来源不足，跟不上家禽产业快速发展的步伐。
（2）标准化家禽生产观念还不深入人心，养殖户对实施标准化养殖的意义认识普遍不足，对科学养殖、动物防疫等认识不够，在饲料配方、环境卫生、疫病防治等方面都存在误区。市畜牧兽医局虽然采取了举办培训班，发放技术资料，组织专家现场指导等措施，虽然取得了不错的成绩，但由于任务重，工作繁忙，还有很多地方需要进一步加强。
3 利川市家禽产业发展对策及措施
3.1 培育壮大龙头企业，增强辐射带动功能
制定好家禽产业发展规划，编制好禽业发展项目，做好家禽产业项目库建设工作；充分利用龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力，促成家禽产业抱团发展，形成合力，着力构建产业化、集约化、专业化、组织化的新型家禽业经营体系；同时还可通过整合兼并、招商引资的办法，引进一批省内外知名龙头企业，借力培育打造名优品牌，开拓国内外市场，提高养殖业商品化率，实现企业快速发展，增强辐射带动功能。
3.2 完善经营模式，建立完整的产业链条
以禽加工企业多仁多为龙头带动，整合林创牧业、众旺家禽、禽业协会三家大的养殖企业，然后把养殖企业的鸡苗放到农户养殖，完善“公司+基地+农户”的经营模式，结束相互压价，竞争无序的混乱状态，建立一个完整的产业链条，减少中间环节，节约成本，使企业、合作社、养殖户达到三赢，确保家禽产业持续健康发展。
3.3 多方筹措资金，加大产业投入
充分发挥财政资金引导作用，增大金融信贷投放，激活民间资金投入。多方筹措资金，加大产业投入，建立稳定的禽业投入保障机制。①金融部门要加大对养殖业的信贷投放力度，建立金融部门与行业主管部门的互动联系，简化信贷手续，降低信贷门槛，增加信贷额度，解决养殖业资金链短缺的困境。②财政部门对养殖大户（企业）采取贷款贴息、以奖代补的办法进行扶持。③招商引资，状大加工企业，提高企业的管理水平和生产能力。
3.4 强化技术服务，建立完善的产业化科技推广服务体系
①完善重大动物疫病防控“以钱养事”新机制。加强培训，完善细化动物防检员考核评价体系，增加一定的本级财政预算，充分调动他们的工作积极性，确保重大动物疫病防控技术措施的落实。②推广家禽标准化养殖技术。积极做好“科技入户”示范工程和阳光培训工程的实施工作，抓好养殖示范乡、示范村、示范场、示范户，继续加大家禽标准化技术培训的力度，提高养殖技术水平，提高龙头企业管理水平。
3.5 政府出台相应的家禽养殖业保护政策，切实保护养殖户的根本利益
建立相应的保护基金、养殖保险、政府性保护收购或补贴等措施。对良种培育和地方品种保护上，政府要预算良种培育、品种改良和地方优良品种保种资金同时，在遭遇疫情或者企业发展中遭遇资金瓶颈时，及时建立银企对接帮助企业顺利渡过难关。
3.6 发展畜牧业专合组织，完善中介服务机构
支持种畜禽场、养殖大户、养殖能手牵头发展规范化的养殖专业合作社。以专业合作社为核心，组织实施国家畜禽标准化规模养殖建设、畜牧业扶贫开发、农民技术培训等项目，把龙头企业、专业市场和养殖农户联结起来，带动广大农户发展现代畜牧业，促进农民持续稳定增收。
