产业振兴 大英农业描画农家新色

    彭志萍 周淼葭

    陽春三月,四川省大英县的田间地头绿意盎然,嫩绿色的芽尖纷纷点点,在阳光的沐浴下尤为醒目;零落分布的砖瓦房错落其间,耳边不时传来鸟鸣狗吠,颇有几分“暧暧远人村,依依墟里烟”的意味。

    这一派田园风光,正是记者在大英县河边镇金灵村见到的美景。短短一年时间,这里发生了许多变化,交通的不便正逐步改善,水利基建设施也已日益规整,更可喜的是柠檬产业的发展,让这个原本贫困的村子增添了生机与活力。农业产业的发展壮大,为这里的老百姓拓宽了致富渠道,不仅仅是河边镇金灵村,整个大英县的产业布局谋划发展都在有序推进当中。产业扶贫抓五个创新

    “目前,脱贫攻坚仍然是我们当前最重要的核心工作之一。”大英县农业局局长李永顺如是说。而想要根本解决这一问题,产业扶贫不可避免地成为重中之重,这是造血式的长期脱贫避免返贫的根本方法。

    李永顺谈到他的感悟和思考,无论是镇村还是整个大英县,要想发展好农业产业,不仅仅是靠简单地种植销售就能解决问题的。他认为,产业的发展应该从优化结构、绿色发展、品牌创造、市场营销四个方面着手,沿着这条长远的道路规划布局,创新发展,才是老百姓发展产业的真正出路。

    首先就要创新推进机制,强组织保障。组建一个专门工作机构,负责产业扶贫统筹协调、检查指导等工作;制定一个规划,助力脱贫攻坚;建立一个工作机制,定期协调、研究、会诊产业扶贫政策落实中的问题,加快产业扶贫政策的落实。这就是“三个一”推进机制。

    其次是要创新发展产业,壮主导规模。在产业扶贫上充分考虑大英县各乡镇的资源优势、发展基础,重点发展以优质粮油、特色水果、优质蔬菜、优质水产、道地中药材、生态畜牧、休闲观光农业为主导的特色产业。

    再次还要创新发展模式,促主体共赢。围绕农业供给侧结构改革主线,以脱贫攻坚为抓手,通过创新以资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控为主要内容的“五联”机制,探索建立以要素投入为基础,以收益分配合理化为核心,创新产发展产联式合作社,实现资源合理配置,要素最优利用,收益共同分享,促进大英县农业供给侧结构性改革向纵深推进。

    然后是要创新项目拉动,促农民增收。依托“农业两区划定、重点县建设、农村一二三产融合、高标准农田项目”,将涉农项目向愿意参与扶贫的龙头企业、合作社、家庭农场倾斜,鼓励支持龙头企业、合作社、家庭农场吸纳更多的贫困劳动力通过务工增加工资性收入,通过免费为贫困户开展产前、产中、产后服务,间接增加贫困人口收入。

    最后还要创新科技培训,促发展活力。坚持扶贫扶智,科技帮扶,不断提高贫困户自身产业发展能力,变输血为造血。扶贫立足科学规划

    近年来,大英县农业局坚持以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆,立足根本,规划布局,促进大英县贫困村经济发展,增加贫困户收入。

    深入调研,确立产业发展新思路。通过调研摸底,准确把握各贫困村经济发展状况,找准致贫原因,制约经济发展的主要矛盾,确定产业发展方向和定位,探索建立资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控的多元一体、合作共赢的产联式合作社,助力村集体经济增收、农民致富。

    制定规划,形成产业发展新模式。立足贫困村实际,以产业联合发展为根本,以调研结果为方向,因地制宜制定产业扶贫规划,以优质水果、蔬菜、中药材,水产等特色产业为引领,多方发展,形成产业融合发展新模式,目前已发展柑橘、瓜蒌等产业共计6.58万亩。

    整合资源,促进产业发展新优势。通过招商引资,整合政府和社会资源力量,组建大英县腾英农业平台公司,设立农业产业发展引导基金,通过市场化运作,吸引社会资金参与农业产业发展。建立“公司+专业合作社+农户”的新型经营模式,解决土地闲置、农村剩余劳动力就业等问题并带动老百姓增收致富。柠檬树扎根贫困村

    在创新发展农业产业方面,大英县重点发展以优质粮油、特色水果、优质蔬菜、优质水产、道地中药材、生态畜牧、休闲观光农业为主导的特色产业。如今,大英县已种植了柠檬1.5万亩,覆盖5个贫困村,年产值达0.6亿元;发展以春见、爱媛38、不知火为主要品种的优质杂柑1.4万亩,覆盖23个贫困村,年产值达0.8亿元;发展优质蔬菜3.6万亩,覆盖21个贫困村,年产值实现1.44亿元;发展道地中药材1.2万亩,覆盖6个贫困村,年产值达1.4亿元。

    在结合产业发展上,大英县还培育了休闲农业主题公园1个,带动发展农家乐20家,覆盖38个贫困村,年接待游客5万人次,实现旅游收入6.2亿元。

    以河边镇金灵村为例,去年记者初到之时,交通不便、水利陈旧,农业产业方兴。短短一年时间,道路不仅平整许多,公路里程也大大增加,水利得到极好的改善,还喂养起了龙虾。最让人眼前一亮的,还是那一棵棵茁壮成长的柠檬树苗。

    金灵村地形以山地、梯田为主,属于典型的浅丘地形。农民以前主要以种植传统农业为主,其他经济作物如红橘、柠檬、柚等规模小、管理粗放,几乎没有经济效益。这也导致了大部分有劳动力的家庭人员外出务工,在家务农者以中老年群体为主,显著缺乏劳动力。

    2016年,金灵村根据当地得天独厚的自然优势,利用村中撂荒地种植白柠檬50亩,并利用林下种植西瓜的发展模式,带动村集体经济的发展。但是,由于产业规模、基础设施、资金投入等限制,金灵村柠檬产业依然弱小,集约化、规模化、标准化程度低,带动农民增收效果也很弱……意识到问题,县镇乡各级部门及时进行整改,制定了切实可行的方案,明确整改时限,探索出适宜当地的产业扶贫模式。

    金灵村支部书记王清木说,“在过去的一年中,我们采取了很多的相关措施,目前来看,成效还是非常显著的。”因地制宜,立足河边镇自然资源禀赋和打造河边柠檬示范基地的产业规划,在金灵村发展柠檬产业;大力宣传,鼓励农户种植柠檬,或是通过流转土地、借用产业扶持基金、劳力入股等方式加入到全村的柠檬产业发展中;项目支持,大英县农业局组织专业技术人员实地考察和多方考虑,将现代农业重点县项目向金灵村倾斜,用于发展柠檬产业700亩;基地建设,注重规模化和标准化,走“专业合作社+基地+农户”之路,实施连片开发、规模化发展,开展以平整土地、增厚土层、地力培肥,采取深沟高厢、聚土作垄的田网建设和渠网建设;科技支撑,选派果蔬科技特派员3名到村进行技术指导,开展技术培训和实地技术讲解;主体培育,按照产业发展需要,引进有资本、有实力的企业家,组建了大英县国润鼎泰柠檬种植专业合作社,合作社的成立将农户组织在一起,统一对基地进行管理,提高了基地的标准化管理程度;产业融合,根据金灵村地理特点,流转田地发展320亩养殖龙虾,流转龙虾基地周围的二台土、三台土发展柠檬种植,并成立了一家共灵赢农家乐,有效促进了当地一三产业融合发展。

    大英县的产出扶贫,走的是实路,干出了实效,帮助一个个贫困家庭踏上了小康致富路。