基于卓越绩效的核电质量保证评价体系创建及应用

2022.10.16

王晶

中图分类号：TM623 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-129-02

摘要为应对新形势下核电厂面临的各种挑战，持续提高核电质量管理的有效性，创建了以业绩为核心的质量保证评价体系，并予以应用建立了质量保证信息管理系统。其应用表明该评价体系的应用大大提高了公司质保体系评价活动的效率、提升了质量管理水平，同时也为管理成熟度评价提供直观数据，为公司大幅节约成本，促进了团队绩效提升，具有很高借鉴和推广价值。

关键词质量保证信息管理系统量化评价根本原因分析

核电厂营运单位及重要承包商必须根据核安全法规HAF003及相关导则的要求，开展充分有效的质量验证活动，确保履行相关核安全责任。质保监查、监督活动则是评价质量管理体系的基本方法。科学、有效的评价是验证质量保证大纲充分性、适用性、有效性的工具。因此核电厂建立完善的质量保证评价体系，不仅兑现了对上级监管部门的承诺，还是更好地识别出质量管理的薄弱环节，发现改进机会，使核电管理体系持续改进。

一、背景

传统的核电质量保证是质量保证人员验证质保大纲实施的有效性基本上仅局限于符合性检查。随着组织实现由单项目管理向多项目管理转变，加上目前电力市场竞争激烈，核电厂面临竞价上网的挑战，在追求卓越理念的指引下，需要持续提高质量管理的有效性，对质量管理提出了更高的要求，为质保工作带来了更大的挑战。传统的质量保证监查监督方式已越来越难适应新的形势。需要我们不断创新质保工作方法，以提高质保工作效率及有效性，提高公司整体绩效。

二、质量保证评价体系的创建与应用

本核电质量保证评价体系将质量保证评价活动从监查、监督计划制定、实施、跟踪到质保数据统计分析等一系列活动全面涵盖，主要在工作方法方面和应用平台方面较传统质量保证工作模式进行了改进。予以应用开发了质量保证信息管理系统，真正实现了无纸化办公；且具有持续改进性、实时性、便利性、共享性、安全性等优点。经调研，本系统是国内核电行业首个真正意义的质保信息管理系统[1]。

（一）评价体系创建

1.质保工作方法新特点

以业绩为核心的质量保证工作从传统的进行过程控制和事后控制改变为要做到事前预防。在质量保证工作方法上有如下特点：

1）问题导向，重点突出

监查监督策略方面不再进行随机的、目的性不强的质保监查、监督活动，而是实施目的性明确，而且具有预防功能的质保监查、监督活动；例如：为确保5 号机组FCD 大体积混凝土一次性浇筑成功，积极开展前期准备的质保监督活动，提前组织实施了两次对5 号机组FCD 施工准备情况的质保监督，对施工管理准备工作，从组织机构、人员配备、计划、方案实施、旁站、过程监督等各方面进行监督，确保了混凝土浇筑质量受控，施工顺利进行。此次5 号机组FCD大体积混凝土一次性浇筑提前顺利浇筑完成，且一次性浇筑混凝土方量也在国内核电建设行业名列前茅[2]。

2）风险指引为导向融入策划

以风险指引为导向的理念是基于质保分級的理论，根据被监查部门的组织机构变化状况，它的功能和对安全的重要程度，所从事作业的复杂度、失效的可能性、内部控制程度和质量管理的历史状况等风险因素。然后根据质保部门对各个被监查部门历年监查和监督所积累的质量记录的历史数据以及它们固有的功能特点方面的统计数据可以估算出各个被监查部门的风险系数。

2.评价方式新特点

本文将传统的定性评价方式创新转变为定性和定量相结合的评价方式，开发了适合核电行业高要求的质量管理量化评价方法。有助于对核电行业质量管理体系做出准确直观的评价，使评价活动更加具有说服力，有助于责任单位有针对性地制定并实施有效的纠正/预防措施，使核电企业更加有的放矢地实施质量管理体系持续改进，同时持续提升质量管理水平，促进和提升企业绩效，从而保证质量目标和战略目标的真正实现[3]。

3.引入数据分析统计

1）针对监督监查发现的系统性问题，必须分析根本原因，避免重发

比照WANO（世界核电运行者协会）根本原因分析的方法对监查监督发现问题进行原因分类，在对问题性质分类的基础上，对问题的原因分类进行细化，分为人因因素和管理因素以便于责任方采取纠正措施。充分应用统计技术手段，通过分析给出具体的评价意见，利于被监督监查单位得到直观而具体的结论，避免问题的抽象化和原则化，使原因分析工作更好开展，采取的纠正措施更具有针对性且有效。

2）横纵向对比，促进质量管理持续改进

通过对得分的横向对比，找出各部门、各单位之间的差距；通过竞争来延长短板，保持长板，促进质量管理活动的更加规范有效地开展，来实现通过质量管理促进效益增长的效果。通过对同一活动多次得分的纵向对比，逐步提升管理成熟度，并预测其发展趋势，对劣化趋势采取对应的纠正措施，促进质量管理水平持续改进[4]。

（二）系统应用开发

将新的核电质量保证评价体系进行标准化、信息化，开发出质量保证信息管理系统。

1.平台选择

本系统选择了网络Excel平台，此平台具有界面美观、使用灵活、易学易用、成本低廉、具备高可伸缩性与高可扩展性等显著特点。

2.流程改进成果固化

本系统是将传统的核电质量保证活动电子流程化，简化了对数据的跟踪、统计分析等的工作量，实现监查监督流程的规范化信息化。

1）管理流程规范化、标准化

系统每月自动筛选触发下个月的月度计划和三月滚动计划。由负责人结合工程需要、质保体系运作情况及时对监查监督计划进行实时调整，并自动触发相应的任务。