预算管理在企业内部控制中的作用分析
严霞
【摘? 要】在企业内部管理中，财务预算管理可以更好地配置企业的各项资源，并且可以有效地提高企业的内部控制水平，对企业的发展发挥了重要的作用。基于此，企业的管理者在进行内部控制的过程中，需要重视预算管理的作用。论文重点探讨了在企业内部控制中预算管理的作用，并提出通过预算管理加强企业内部控制的几点对策。
【Abstract】In the enterprise internal management， financial budget management can better allocate the various resources of the enterprise， and can effectively improve the level of enterprise internal control， which plays an important function in the development of the enterprise. Based on this， enterprise managers in the process of internal control， need to pay attention to the function of budget management. This paper emphatically discusses the function of budget management in the enterprise internal control， and puts forward some countermeasures to strengthen the enterprise internal control through budget management.
【關键词】预算管理;内部控制;作用
【Keywords】budget management; internal control; function
【中图分类号】F275? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）02-0005-02
1 引言
经济快速发展带来了较大的竞争压力，各大企业为了提高市场竞争力，需要更加重视企业内部控制的建设。对预算管理的合理应用，有利于企业的内部控制建设，以预算管理提出的信息作为基础条件，以此全面地提高内部控制水平。
2 预算管理对企业内部控制的作用
2.1 预算管理有利于提高内部控制水平
企业的内部控制范围比较广泛，涵盖的范围有：人力资源、企业资金、物力资源等。完善的内部控制体系涵盖了计划、预算、决策、控制、评价等，预算管理是内部控制体系建立的重要环节，预算管理的实施是以企业内部利益为基础，利用预算优化配置企业各项资源，保障战略目标的实现[1]。通过预算管理可以使得内部控制更加具有针对性和目标性，有利于企业内部控制水平的提升。
2.2 预算管理对内部控制具有指导作用
企业建立以预算为核心的财务管理体系，体现出在企业经营中，财务管理的关键功能，加强和企业实际发展的结合，可以全面地提升企业的价值。基于预算管理构建的财务管理体系，可以对企业内部控制进行有效的指导。
2.3 预算管理有利于降低内部控制风险
在企业中开展良好的预算管理，可以有效地规范企业内部控制工作的实施，预防出现因为企业盲目投资而出现的非经营性经济损失，降低了企业的内部控制风险[2]。企业的稳定发展需要依靠合理的预算编制、执行及落实。企业在各项业务中实施预算的量化，这样可以使得企业的各个部门开展量化绩效考核，激发员工的工作热情，以实现更加高效的内部控制，避免出现内部控制风险。
2.4 预算管理可以为内部评估提供依据
内部控制在企业管理中属于系统性的工作，因而在实施的过程中，需要企业的员工参与进来。企业的内部控制需要以预算管理的结果作为依据进行分析，得到合理性内部评估结果，之后找到处理的对应措施。企业内部控制的合理运行需要依托合理的内部控制评估，而预算管理指标的高低可以对企业内部控制的评估进行有效的监督[3]。如果在企业的内部控制中，没有合理的预算管理提供的数据作为依据，则会导致内部控制评估出现偏差，不利于管理责任的认定。
2.5 预算管理可以为企业提供人员基础
企业的财务预算管理控制着企业的管理和财务情况，因而预算管理实施质量高低直接影响着企业内部控制目标的实现。在开展内部控制中，人员因素的影响是非常大的，职业素质高的人员，可以促使企业更好地完成内部控制的目标，而素质水平低的人员，则会影响到内部控制目标的实现[4]。通过预算管理，可以为内部控制提供更好的人员基础，在进行预算中，需要充分地考虑到人的因素，因而需要加强对人员的培训，使得员工更好地进行各项生产经营活动，确保内部控制顺利实施，同时，促使企业吸收更多的优秀人才。
3 预算管理在企业内部控制中应用的不足
我国企业内部控制实施还存在较多的缺陷和不足，基于预算管理的内部控制，主要是为了确保企业可以开展高效的经营活动，维护企业的资产、确保财务信息的精准性等。但是目前我国的企业将预算管理应用到内部控制中还存在一些不足：
第一，企业内部控制信息系统的建设缺乏统一性。在当前的网络技术环境下，企业建立信息系统是为了提高内部控制的质量，通过建立内部控制系统也可以提高企业预算管理的水平，增加企业的经济效益。但是目前在我国的企业中对于内部控制信息系统的建设缺乏统一性，没有发挥出预算管理在内部控制中的作用。
第二，将预算管理应用于内部控制中缺乏战略性指导。在企业的内部控制中开展预算管理，缺少企业战略性的指导，这就导致企业的预算管理比较重视短期利益，而忽视了企业的长期利益，因而开展的预算管理也没有发挥出在内部控制中应有的作用。
第三，将预算管理应用于内部控制缺乏市场应变能力。企业将预算管理应用到内部控制中，没有在进入市场前进行有效的调研和预测，这就会使得企业开展的预算和当时的外部市场环境存在不相匹配的情况，那么在这种情况下，市场是不被接受的，预算管理应用于内部控制中缺少市场应变能力，这就造成了在实际的应用中存在落实和执行困难的问题。
4 应用预算管理加强企业内部控制的对策
企业在激烈竞争的环境下，需要合理配置有限资源，以获得最大化的利益，并确保企业稳定发展，这就需要应用预算管理和内部控制，避免企业预算管理和企业发展不相符的情况出现，以此来确保企业的内部控制中预算管理的实施效果。应用预算管理加强企业内部控制可以从以下几个方面着手。
4.1 完善企业内部预算管理机制
企业在完善内部预算管理机制方面，需要建立合理的预算组织结构，在企业开展预算编制的过程中，需要企业各个部门之间相互配合和积极参与，在预算管理实施的阶段，也需要企业的员工参与进来，并确保各个部门之间的信息顺畅，在组织结构中的各个岗位职责需要得到明确，建立多层次的内部控制预算部门，包括企业的预算管理委员会、内部分级管理科室等。合理规划企业内部控制情况和预算管理程序，对每一个流程制定合理控制和评价标准，以此提高企业的内部控制水平。
4.2 加强对预算管理作用的重视
企业的管理者应该认识到在当前的市场环境下，预算管理对内部控制的重要作用。基于此，企业的管理者需要及时转变自身的陈旧观念，运用现代化的管理理念，重视预算管理在内部控制中的作用。企业在进行内部控制时，预算管理的应用不仅要重视内部控制的环境，同时，也需要对企业的竞争对手情况进行分析，以此更加了解和掌握客户的需求，将内部控制的编制和预算管理的静态管理转变为动态性的管理，并结合实际情况，对预算的编制进行随时的补充和优化，使其可以更好地顺应市场发展的规律。掌握企业的生产环境和企业面临的现实情况，充分地体现出在企业的内部控制中预算管理的高效性，增强预算管理在内部控制中的有效性。
4.3 强化企业经营活动的合理性
强化企业经营活动的合理性，可以更好地突出预算管理在内部控制中的作用，可以从以下几点着手：第一，建立有效的内部成本控制体系，对成本的管理实施责任制度，并落实到具体的工作中，根据企业预算管理的成本目标，提升企业的预算管理水平。企业在日常经营和管理过程中，利用有效的方式控制员工的劳动消耗，如果存在偏差需要及时进行修正，这样可以有效地降低企业成本。第二，加强对材料采购价格的控制，采购成本中的重要影响因素就是原材料的价格，一般情况下，企业预算方案中材料采购预算和现实之间会存在一定的差距，這是因为企业的采购人员没有在原材料采购之前，对市场上的原材料价格进行广泛的调研，进而导致了其缺乏对市场材料价格的了解和掌握，或者实际原材料市场价格和供应商提供的价格信息不对称。在这种情况下，企业可以利用公开化的采购模式，包括招标采购等，以最低的成本获得较好的原材料。第三，加强对原材料消耗的管理，企业在生产经营中，必定会存在原材料消耗问题，为了有效地减少原材料的过度消耗，避免浪费，这就需要在内部控制中加强对原材料的预算管理，根据企业实际的生产经营情况，对原材料应用量的多少进行明确，避免在使用中出现原材料剩余过多的情况，提高对原材料消耗的管理水平，节约企业的成本。
5 结语
在企业的发展中，预算管理是高效的控制方式之一，合理的预算可以提高企业内部控制的水平。为了提高市场竞争力，企业需充分发挥出预算管理在内部控制中的作用，建立合理的预算管理目标，引导企业的生产经营，以此确保企业内部控制的顺利实施，真正地发挥出预算管理在内部控制中的高效作用。
【参考文献】
【1】俞捷妮.谈预算管理在企业内部控制中的作用[J].财经界，2020（36）：50-51.
【2】吕仁杰.预算管理对企业内部控制建设的作用[J].财会学习，2020（30）：179-180.
【3】吕音.全面预算管理在企业集团内部控制中的应用[J].时代金融，2020（20）：42-43.
【4】邓彩红.财务预算管理对企业内部控制建设的作用研究[J].财经界，2020（16）：152-153.
