富顺农商银行精准扶贫路径探索

    欧彬

    近年来,富顺农商行积极融入脱贫攻坚主战场,坚守服务“三农”主阵地,因地制宜创新探索金融精准扶贫新模式,有效帮助贫困户脱贫致富,取得阶段性成果。截至2017年12月末,该行累计发放个人扶贫小额信用贷款943户、3716.5万元,占全县扶贫小额信用贷款总额的50.46%,位居全县同业第一,直接推动建档立卡农户3182户脱贫减贫。

    主动融入积极实践

    ——结对帮扶。该行深入开展“进村进组进农户、问计问需问寒暖”的“三进三问”活动,从党委书记到网点主任,帮扶人员点对点对接、一对一施策。两年来,为结对贫困户送去慰问金、生产生活物资等折合人民币10万余元。

    ——产业带动。该行引导客户业主参与解决贫困人口就业和货物销售,实现“龙头企业带路闯市场、贫困户融入产业链条”发展的产业扶贫模式。如该行积极协调“万寿酒业”“红谷实业”等农业产业化龙头企业,通过优先购买贫困户粮食作物,优先寄养回购等方式带动贫困户脱贫摘帽,带动约290余户贫困户脱贫。

    ——就业扶贫。该行协调创业种养大户优先招用贫困户家庭人员务工,带动劳动就业;同时,还组织贫困户家庭子女,经短期培训后为其提供假期工作实践机会。在此基础上,该行累计向2474户贫困家庭发放生源地助学贷款达1390万元,帮助贫困户子学完成学业。

    ——信贷扶持。该行通过优化评级指标,合理确定授信等级,向符合条件的贫困户发放扶贫小额贷款,确保贫困户享受小额扶贫贷款的政策政策红利。截至2017年12月,该行对辖内9个乡镇,5734户建档立卡贫困开展了评级授信,评级授信面达到100%,授信金额达到20,069万元。

    ——政策配套。该行采取“支农再贷款+扶贫贷款”“支农再贷款+产业扶贫”的模式,自2016年以来,共投放支农再贷款7000余万元,促进特色经济发展,达到推动“支持一个项目,培育一个产业,支持一批龙头,带动一方百姓”的扶贫效应。

    ——畅通渠道。大力发展网上银行、手机银行、短信银行等电子银行业务,不断延伸服务半径,畅通支付结算渠道,为贫困村提供高效率、低成本的金融服务,为农户脱贫致富创造有益的金融环境。截至2017年末,该行已在全县 26个乡镇设置了助农取款服务点,布放安装ATM机、CRS一体机自助机具109台、金融POS机 472台、EPOS机262台。

    汇聚力量加速推进

    ——以凝聚共识提振信心。该行进一步加大宣传力度,根除 “等、靠、要”的思想,消除贫困户各种担心和疑虑。同时,全行上下统一认识, 树立“标本兼治、分类指导、多方发力”的帮扶思想,积极与相关部门加强联系和沟通,争取农业技术上、政策上的扶持,争取相关的帮扶项目,帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施。

    ——以“授人以渔”扶贫扶志。该行聘请专家在定点帮扶村开展科技辅导,并积极组织县域内规模养殖企业负责人,为贫困户带去前瞻性产业发展理念和现场技术指导。引导其转变理念,引入现代化科学养殖技术,改变传统粗放型养殖模式,以“专业”的技术,带动“专一”的产业化发展,帮助贫困户通过业产业发展顺利脱贫致富。

    ——以“支农支小”加速推进。该行将支持“三农”、小微企业作为信贷投放的着力点,不断加大信贷资源的倾斜力度,通过对小微企业、涉农企业的信貸支持,带动更多的贫困人口就业,促进扶贫开发工作整体推进。

    ——以创业扶贫促进增收。对于农村弱劳力,该行通过争取公益性岗位等形式,帮助就业,增加贫困户收入;对于没有劳力的家庭,则通过低保、“五保”等政策兜底,解决脱贫问题。同时,继续加大信贷支持农村青年、下岗职工、返乡农民工、因迁失地农民、残疾人、巾帼妇女、自主创业大学生以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业,帮助解决创业资金瓶颈问题。

    ——以产业引领激发活力。该行重点围绕支持因地制宜的特色产业,深入推进“金融支持扶贫惠农工程”。在党委、政府的统筹下,健全“五个联动”(财政民政扶贫、科教扶贫、产业扶贫、异地搬迁扶贫、智力扶贫)金融助推脱贫攻坚组织领导和工作机制。加强银政合作和融资培育、对接,强化货币政策工具的运用,探索开展各类扶贫资金整体进村,创建金融精准扶持示范村、创业扶贫示范基地等。并结合实际探索创新金融产品和服务方式,助推项目和产业发展,增强“造血”功能和发展后劲。

    ——以产品优化加大创新。创新担保方式,积极探索林权、农村土地承包经营权、农村居民房屋产权等非传统抵押物金融产品创新;大力推广农户小额和农户联保贷款及便民卡,搭建银农、银企等合作平台;开发适应绿色发展、绿色转型要求的产品,围绕农村生态资源做文章,创新绿色信贷产品,满足专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农村经营主体的金融需求;加大服务方式创新。优化信贷管理系统和农村支付结算渠道。

    (作者单位:四川富顺农商银行)