浅析公共行政案例教学方法的适用范围与局限性

    谢亮

    摘 要：本文以公共行政案例教学方法为切入点，展开具体分析，并以此为依据，提出公共行政学课程案例教学法的价值、有效方法，通过提高重视程度，把握科学内涵;精心选择案例，建设好案例库;激发参与意识，优化教学过程等几方面，进而有效提高公共行政案例教学的质量。

    关键词：公共行政; 案例教学; 适用范围; 局限性

    在公共行政学教学开展中，老师要帮助学生充分掌握理论知识、提高分析能力和解决问题的能力。案例教学模式可以有效地解决这种情况，它区别于以往单一的理论教学模式，可以更加生动、形象地开展教学内容，进而有效地提高教学质量。因此，重新审视案例教学方法在公共行政教育中的适用范围和局限性是非常重要的。

    一、公共行政学课程案例教学法的价值

    （一）可以提高学生的综合能力

    在开展案例教学的过程中，老师要让学生占据学习中的主体地位，并在教学中适当地引导学生自主思考、进行提问、答疑解惑，让学生学会主动分析、解决问题，进而更好地激发學生学习兴趣和积极性。生动形象的案例教学，可以更好的帮助学生进行理解教学内容，并且在教学过程中，培养学生分析能力、沟通表达能力和团队合作能力等综合能力[1]。

    （二）可以有效地提升教学水平

    在高等学校中开展案例教学，不但是一种创新的教学手段，也是需要具备超强的操作能力的学科。在公共行政学课程开展案例教学时，老师不但要注重学生的主体地位，还要实际了解学生的需求、提前准备教学材料、制定教学计划等开展教学活动，并且还要求老师具备扎实的理论知识和较高的引导能力。这样看来，案例教学在一定程度上可以更好地提高教学水平，进而提高教学质量。

    二、公共行政案例教学的有效方法

    （一）提高重视程度，把握科学内涵

    在开展公共行政案例教学的过程中，老师要逐渐改变以往传统形式的教学模式，利用创新教学模式更好地培养新时代人才。因此，老师要转变传统的教学思维方式，注重案例教学的认识。老师不再是课堂的主导者，而是作为案例教学的设计者、引导者和组织者。并且，老师要将案例作为主要教学内容，结合自身的经验和博大的情怀熏陶学生，并以平等的姿态和学生一起进行案例的讨论和交流，进而更好地实现老师和学生之间良好互动。另外，老师也要合理地运用案例教学法，避免出现各种误会，进而更好地进行开展案例教学[2]。

    （二）精心选择案例，建设好案例库

    老师在开展公共行政学课程的教学中，要将教学内容和案例进行有机结合，并考虑其中的关联性和知识共通性，进而更好地进行开展案例教学。在教学过程中，案例的选择要与时俱进，并贴合我国国情，让学生可以更加了解当代社会公共管理的热点话题，营造一个良好的学习环境，激发学生学习的积极性和热情，进而让学生更好地掌握理论知识，使学生开阔视野。一些国外的院校就比较重视大型案例教学，例如，哈佛大学的肯尼迪政府学院就收集了1600多个教学案例，帮助学生进行参考。因此，中国公共行政学的案例库要不断地提高案例数量，并且还要重视案例的特性和本土化，只有这样才可以更好地保证公共行政学课程顺利开展案例教学。

    案例方法需要明确其定位，即使在推动教学过程与实际公共行政背景相互适应，进而更好的发挥出其作用，它也能作为一种课堂教学手段，而不能将实践教学方法进行利用和推动。同时，在结合默会知识与明确知识方面的微妙之处，也是指向以下三方面：完成的学生不但要有激活默会知识的能力，又要具备知识迁移的措施;引导学生可以自主的进行质疑、交流，进而充分体现自己的默会知识;整合新旧明确知识，进而使其形成系统化。

    （三）激发参与意识，优化教学过程

    在实际开展公共行政学的教学过程中，学生不但是课堂学习中的主体，也要寻求自我发展。因此，老师要充分激发学生学习的热情，使学生可以积极地参与教学过程中。只有学生在学习中有更好的参与，才能更好提高教学水平。因此，老师在教学中，要采取相应的手段增强学生的参与意识，并将学生在教学活动中的表现作为学习成绩评定的标准之一，给予学生适当的压力，进而激发学生学习的积极性。例如，老师可以利用主题形式开展案例教学，选择生动、形象的案例吸引学生，并引导学生互相交流讨论，还可以开展小组对抗进行创建竞争环境，适当的增强学生的胜负欲，进而提高学生的参与意识。另外，老师在开展教学前，还要了解学生的实际需求，并可以更好的掌握学科知识，将其他学科的知识可以进行有效的运用和结合，进而有效提高老师掌握案例教学的能力。另外，案例选择要合理，要贴合教学内容，创设案例答案时要具有可探讨性，进而让学生可以多角度的进行思考。并且，老师要格外注意案例的中心思想表达，注重分析问题的过程和解决问题的步骤，而不是单单为了解题而解，进而提高学生多向思维能力。

    案例教学方法的适用性是存在着讨论空间的。想支持案例教学方法的人，缺乏文化与教、学直接之间关系的证据，指导教学的耐心以及合理的教学措施，都可以将其运用到案例教学方法中，将其和谐、纪律和责任价值等进行强调，其中很少提到批判性思考的学生。但是，能否培养出文化和价值观下的“类公共行政管理者思维”，是非常值得质疑的。退一步说，案例教学中的学习者之间的交流、沟通、合作、少数服从多数的决策完成的过程，能在多大程度上构建一个“类”政治文化与行政生态，也同样值得探讨。

    综上所述，在公共行政课程教学中，案例教学比传统的教学模式更加吸引学生的注意力，并且运用案例教学法，有利于强调学生在学习中的主体地位，有利于有效培养学生的自主学习能力，激发学生学习的热情和动力，更好地培养学生综合能力，进而有效提高公共行政教学的质量。

    参考文献：

    [1]劳伦斯·E.林恩，Jr.韩升，高健.官僚制范式的神话：传统公共行政学的真实立场[J]河南社会科学，2019，27（12）：11-25

    [2]王升平.西方行政理论本土化的形态与逻辑探析——以公共行政主流理论的交融与转化为例[J]治理研究，2019，35（06）：42-52