新时期我国区域经济格局发展变化研究

    郭昱江

    我国区域经济主要有四大块：东部、西部、中部、东北地区，这四大区域经济的发展水平能够反映我国整体发展水平。随着经济全球化进程不断加快，国内外经济环境也瞬息万变，要求我们有新的区域经济划分方式。笔者认为“两带一路”与京津冀协同发展等区域划分是适应新的经济发展要求的必然要求。

    区域经济组成了整体经济，区域经济的发展状况影响并反映着整体经济的发展状况。区域经济一般是根据各地区资源特色和国家发展侧重点来划分的。新中国成立以来，我国区域经济经历了不同的划分阶段，都为促进我国经济发展做出了重要贡献。随着我国加入世界经济大环境，并且国内外经济环境变化巨大，我们需要探索符合社会发展要求的经济发展模式。下面，本文将主要从经济结构、开放水平、空间结构层面来分析当前区域经济发展现状。

    一、东部、西部、中部及东北地区区域经济发展概括

    虽然东部、西部、中部及东北地区区域经济发展为我国经济发展做出了巨大贡献，但我们仍然面临着调整区域经济结构这一重大问题，区域经济结构调整好了，我國经济还有一定的发展空间。

    当前区域经济发展评价主要以区域内各省经济发展成果为参考，这就使得区域内各省为发展经济开始内部竞争。各省将国家的优惠帮扶政策与自身的资源优势结合起来，并制定符合该区域发展规律地发展规划，大力促进经济增长，这其中难以避免区域内各省过度竞争，导致资源浪费。因此我们要更好地发挥市场的配置作用，实现国家经济平稳发展的目的。

    二、新时期区域经济发展格局变动研究

    为了减少行政区隔对经济发展的阻碍，更好地发挥政府和市场配置的作用，更好地发挥生产要素的功能，在原来四个区域经济划分的基础上 ，“两带一路”及京津冀协同发展成为新的区域经济发展共识。

    （一）“两带一路”

    丝绸之路经济带包括九个省市，涉及的经济体量巨大，涵盖的区域空间是极大的发展优势。除了空间结构优势，它还有人文资源优势、科技优势以及巨大的市场优势。在发展战略层面，丝绸之路经济带包含多个试验区、开发区，利于国家经济发展战略的规划。

    海上丝绸之路包括五个大省，浙江、广东、江苏、海南、福建，它们是经济对外开放最早、经济实力较为发达的五省。该区域经济发展富有活力，有着得天独厚的地理位置优势，海上丝路贸易历史悠久，外资企业、私营企业数量庞大。这些优势都增强了区域经济综合实力。

    长江经济带包括十一个省市，该区域的GDP总量在全国GDP总量中所占比重巨大。从经济结构层面看，从东至西，产业结构呈阶梯状分布，为区域内的产业结构调整提供了便利。从发展战略层面看，长江经济带涵盖多个国家区域发展战略，，还有多个改革试验区，国家为其提供的优惠政策加快了该区域发展。该区域还有方便的铁路、公路、水路交通设施，为长江经济带带来了大量客源，还增强了该区域的经济辐射能力，推动了长江经济带的发展。

    （二）京津冀协同发展

    京津冀经济区涵盖北京、天津和河北省，享有丰富的行政资源、科技资源、文化资源优势，发展基础雄厚。该区域的国内生产总值对国家发展贡献巨大;拥有的学校数量巨大，人才资源丰富;其次该区域还有大数量的国有控股企业，外商投资企业，并且这些企业创新能力、竞争力强大。北京、天津和河北省三地产业结构互补发展，促进京津冀协同发展。

    三、结论

    是由我国特定时期、特定历史阶段的经济发展要求决定的，总的来说，为我国经济发展做出了巨大贡献。

    随着时代进步，经济发展水平的上升，创新驱动对经济发展起到越来越大的主导作用，原来的四大区域经济划分的局限性也越来越凸显。东部经济区的大城市病，环境污染问题就是区域内部过度竞争、市场在资源配置中的决定性作用发挥受限、经济结构调整不完善的结果。因而，我们迫切需要采取新的区域经济划分方法，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完成经济发展的升级。

    以东部、西部、中部、东北地区经济区域划分为基础的丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带、京津冀协同发展，是满足我国经济社会发展新常态的必然要求，它们打破了区域划分的行政概念，以区域经济内在的资源共性为纽带，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。

    丝绸之路经济带有丰厚的历史文化底蕴，连通国内外，能以市场为导向实现资源灵活流通，实现经济带内的产业转移和结构升级。海上丝绸之路拥有丰富的海洋资源，海上交通、对外贸易发达，海洋产业发达，实现区域产业结构升级。长江经济带有长江黄金水道作支撑，方便东西部生产要素的流动，利于经济带内产业结构调整。京津冀协同发展，可以发挥北京、天津的经济发展溢出效应，再利用河北的资源、空间优势，实现京津冀产业转型和结构升级。

    虽然“两带一路”与京津冀协同发展等区域划分是适应新的经济发展要求的划分方法，要想真正实现预期目标，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，离不开经济区域内政府的作用。在区域经济的发展过程中，政府要适当放开权利，坚持市场在资源配置中的决定性作用。政府不能在区域经济发展过程中过度干预导致产业分工、定位不明确，进而产生产业结构混乱，无序竞争等问题。而在打破区域内行政壁垒、改善区域内基础设施、完善区域内的税收制度，减少区域内的环境污染问题等方面，政府要积极发挥作用。如此一来，为市场在资源配置中发挥决定性作用提供良好的环境，实现整体经济协调发展。

    四、结语

    新时期背景下，经济全球化进程加快，我国也越来越融入到世界经济发展的格局中去，这对我国调整区域经济格局提出了更高的要求。以东部、西部、中部、东北地区经济区域划分为基础的丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带、京津冀协同发展是是适应新的经济发展要求的必然要求。我们一定要在新的经济区域划分上，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动我国经济产业升级、结构调整，实现经济又好又快发展。（作者单位： 中国社会科学院大学（中国社会科学院研究生院））