聚焦聚力“六大建设”强“根”铸“魂”
程引 李哲
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）03- 045- 02
摘 要 随着中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，这充分体现了新时代我国经济发展的特征。作为国有企业，要把新时代中国特色社会主义思想，作为推进企业改革发展的强大思想武器和行动指南，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握坚持党对国有企业的领导这个重大政治原则，把国有企业党的建设贯穿于企业改革发展的各个环节各个层面。笔者认为，党的十九大报告中提出的新时代党的建设总要求和重点任务，是今后一段时期党建工作指导方向，结合基层企业实际，应重点从以下六个方面聚焦发力。
关键词 新形势 电力企业 六大建设
一、以政治建设为率领，为企业发展壮大
习近平总书记所作的党的十九大报告，第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，凸显党的政治建设的极端重要性。这是马克思主义党建理论的重大创新，意义重大而深远。面对更为复杂严峻的生产经营形势，面对提质增效，扭亏减亏的艰巨繁重任务，只有讲政治才能上下齐心、凝聚力量，只有讲政治，才能强“根”铸“魂”，为企业发展壮大注入强劲动力。
二、以制度建设为主线，进一步完善细化党建主体责任体系
党的十九大报告中，对新时代党的建设提出了许多新要求，这就要求党委突出“把方向，管大局，保落实”工作职能，在思路谋划，统筹协调，组织推动，监督检查等环节进一步压紧压实主体责任。运用责任清单、决策清单、考核清单、监督清单“四张清单”，进一步规范完善党建主体责任体系[1]。
一是应理清“责任清单”，就是要进一步明确细化领导班子抓党建集体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、基层党支部主体责任的职责内容。党组织书记作为从严治党第一责任人，要带头强化责任担当，带头履职尽责，带头做好示范，形成一级带一级，层层抓落实的工作格局。二是应执行好“决策清单”，就是要发挥党委在“三重一大”事项中的把关定向职能，进一步规范党委会的议事规则，重大决策事项全部由党委前置审议研究，进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。注重在谋方向、抓关键、议大事，破难题上凝聚班子的智慧，调动班子合力。三是应运用好“考核清单”，就是运用党建绩效考核“指挥棒”作用，完善对基层党组织的月度绩效和年度绩效考核细则，在考核方式、考核指标设定及考核结果运用方面进一步优化，把从严治党的要求传递到基层，责任压实到基层。四是应明确“监督清单”，就是建立健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。严格执行党内汇报、个人事项报告、述责述廉、党务公开等党内监督制度。突出抓好对“关键少数”和重点领域、重要岗位、关键环节的监督，不断压紧压实业务领域的管党治党责任。
三、以组织建设为抓手，推进基层党组织建设全面进步，全面过硬
贯彻党要管党、从严治党方针，必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是推进企业实现可持续发展的中坚力量和坚强保障。要以标准化党支部建设为抓手，把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把党组织和党员队伍的先进性转化为推动工作的强大动力。
一是应优化基层党组织设置，及时根据工作需求和党员队伍的分布情况，优化基层党组织设置，严格执行基层党组织换届选举程序。新建、并购、重组改制企业，必须落实党组织调整和组建“三同时”原则。推进组织设置创新，实现党小组覆盖基层班组的目标，努力减少“空白班组”。二是应加强基层党支部“带头人”队伍建设。推行“双向进入，交叉任职”模式。坚持崇尚实干和注重实绩的用人标准，优化支部书记选拔晋升渠道，在确定基层党支部书记人选的时候，注意把业务素质强、具有创新精神、思想工作能力强的党员选拔出来，特别是鼓励年轻党员骨干担任或兼任党务干部，形成一支扎实肯干、战斗力强的基层党支部书记队伍。三是应牢牢把握党支部的功能定位和主要任务，完善党支部参与重要事项决策的长效机制，不断规范党支部参与重要事项决策的内容、程序、责任，涉及职工奖金分配、岗位晋升、岗级待遇、评比表彰、人事变动等职工切身利益的事项，须经党支部委员会讨论研究后，履行相关管理程序，突出“科学决策，把关定向”的重要职能
四、以作风建设为重点，打造坚强有力的领导班子集体和高素质干部队伍
国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。如何应对复杂严峻的内外部环境，如何打赢提质增效，扭亏增盈的攻坚战，关键要强班子、建队伍，汇聚领导班子和干部队伍集体合力。
领导班子建设应突出“五个坚持”。一是班子成员要坚持讲政治，增强“四个意识”，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，影响团结的话不说，影响团结的事不做。二是要坚持党性原则，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，带头贯彻执行民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策程序，坚决做到补台不拆台、合心又合力，不断巩固“心往一处想、劲往一处使、汗往一处流”谋事创业的良好局面。三是坚持统揽全局，登高望远，锁定扭亏增盈任务目标，聚焦企业发展突出问题，集中精力谋大事，议大事、抓大事。四是坚持求真务实，突出问题导向，针对企业面临危机和难题，敢于打破常规，敢于迎难而上，敢于担当负责，敢于啃硬骨头，善于打攻坚战；五是应坚持廉洁从政、以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，自警自励，慎独慎微，形成以上率下的强大正能量[2]。
五、以思想建设为引领，凝聚企业提质增效，扭亏增盈正能量
作为基层企业，要提高政治站位，切實扛起新时代赋予的重大责任和历史使命，把提质增效，扭亏增盈作为推进企业改革发展的行动指南。而要想实现这一奋斗目标，应以思想建设为引领，统一思想、振奋精神、攻坚克难，凝聚力量。
一是应构筑思想教育上下联动模式，牢固树立“大宣传”意识，建立领导班子成员在联系点深度宣讲，支部书记和部门负责人在党小组必须宣讲，支部委员在班组主动宣讲“三级联动宣讲”机制。二是应聚焦重点难点亮点工作，以学习贯彻十九大精神为主线，把宣贯十九大精神与安全监督保障结合起来，与全方位管理对标结合起来，与细化提质增效措施结合起来，策划开展提质增效扭亏增盈见行动、勇担社会责任优质供热、党建特色工作等主题宣传报道，营造思想同心，目标同向，行动同行的良好氛围，把学习贯彻十九大精神的成果转化为扭亏增盈任务的强大动力。三是应继续深化精神文明创建工作，围绕企业年度重点工作，强化主题宣传和专题活动策划，广泛深入开展群众性文明创建活动，不断提升企业文明程度和职工文明素质。
六、以党风廉政建设为基础，强化权力运行制约和监督
面对复杂严峻的生产经营形势，面对扭亏增盈的艰巨任务，基层企业还需在严细管理、健全制度、加强管控上做大量工作，使内部权力运行监督约束机制建设进一步规范，惩治和预防腐败体系进一步完善，党员干部廉洁从业自觉性进一步增强，党员干部作风建设进一步好转。
一是應进一步提高思想认识。各级党组织和纪检监察部门要强化责任担当，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，自觉把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手中，落实到行动上。二是应认真履行党风廉政建设监督责任清单，进一步健全惩防体系制度建设，建立完善与企业管理制度衔接配套的党风廉政建设制度体系，把廉洁从业的各项要求渗透到管理各个环节，进一步建立完善管人、管财、管事的制度体系，完善责任落实保障措施，加大制度执行监督力度。充分发挥职能部门在惩防体系建设中的管控作用，建立和完善部门监管、纪检监察、责任追究有机结合、互相制约的监督机制，以签字背书、约谈、问责等方式推动责任落实，实现廉洁风险防控全面覆盖[3]。三是应强化效能监察。要以督查经营管理人员履职行为为重点，突出问题导向，围绕“三重一大”事项决策、招投标管理和供热、燃料管理等方面存在的问题，选题立项，开展好效能监察工作，并逐步向大修管理、安全生产、技术改造等领域延伸，推动效能监察工作向深度发展。四是应创新廉洁文化活动载体，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，大力挖掘、培养、提炼和塑造廉洁文化理念，以读书思廉、典型倡廉、警示促廉，促使“公、信、勤、廉”廉洁文化理念深入人心，推进廉洁文化“五进”深入开展，打造具有时代特点和本企业特色的精品文化，实现“干部廉政、员工廉洁、家庭和睦、企业和谐”的廉洁愿景。五是要严防“四风”问题反弹。把纪律和规矩挺在前面，针对各种隐形变异“四风”问题，注重抓节点、抓查处、抓曝光，从促进认识的觉醒，到推动制度的规范，最终固化为内心的自觉。加强信访举报和案件查办工作，严格问题线索排查，对违规违纪的党员干部绝不手软、坚决严肃处理。六是纪检监察部门应主动适应形势发展变化，认真落实纪检监察"三转"要求，努力改进工作方式方法，积极推进工作机制创新；加强专业知识和业务技能培训，不断改善专业和知识结构。强化执纪监督力度，积极探索推进新的监督手段，努力建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。
参考文献：
[1]徐龙秀，周专，宋新甫，辛超山，李娴.电力企业基层党组织如何抓好党建工作[J].企业改革与管理，2018（04）.
[2]邓平.电力企业基层党建政工工作新思路[J].低碳世界，2017（29）.
[3]李建.浅析新形势下电力企业党建工作的重点[J].纳税，2018（10）.
