加强事业单位资金管理
陈雪央
摘要：事业单位是我国公共服务单位，在我国基础建设中有着非常重要的地位，一般是由国家出资，政府组织建设，因此事业单位资产属于国有资产，关于资金的管理也就成为了人们关注的重点，尤其是到了新时期之后，国家对事业单位管理有了全新的指示，如何加强事业单位资金管理，是当前事业单位中主要面临的问题之一，本文主要针对这方面进行分析，希望对相关从业者有一定的参考。
关键词：事业单位;资金管理;思考
一、事业单位资金管理的重要性
事业单位是指国家为了公益性目的由国家出资进行创办的社会服务组织，其中涉及的范围非常广，包括文化、卫生、教育等多方面。由于是国家出资，因此在事业单位资金使用的构成过程中，需要有详细的资金管理方法，在资金管理中，主要分为专项资金、固定资金以及非固定资金管理等几个方面。在当前的时代下，我国对事业单位的要求越来越高，以学校为例，当前学校在创办过程中，由于我国当前教育改革加上当前对事业单位内部管理的深化普及。只有提升资金管理才能够更好的进行廉政建设，才能够有效使用事业单位中涉及到的国家资金，并对国有资产做出高效的利用，保证事业单位工作能够更好的完成。并且随着资金管理机制的完善，事业单位在面对自身的职责时，会使用更加迅速且更加有效的方式，以此促进我国事业单位的发展，保证事业单位能够为社会做出更大的贡献。
二、事业单位资金管理存在的问题
（一）资产预算管理意识淡薄
当前，我国的事业单位越来越重视事业单位内部的资金，很多的事业单位也在开始对自身的预算进行管控，预算属于资金管理中非常重要的一个部分，是事业单位能否对未来进行预测、计划、控制以及评价等多方面的工作的先决条件，但是在很多的事业单位中，尽管已经明白资金管理的重要性，但是在具体实施的过程中，往往存在很多的不足，尤其是在重视方面，当前虽然很多的事业单位对预算管理有着一定的认识，在重视方面却略有缺乏，尤其是在教育型事业单位中，对于资产的重视程度偏低，造成了学校等教育型事业单位在资金管理上编制粗糙，缺乏灵活性，在实际的工作中容易出现问题，影响预算以及资金管理效果等现象的出现，对事业单位内部资金管理以及利用形成一定的影响[ ]。
（二）资金管理制度健全
在当前的事业单位财务管理工作中，资金管理是非常重要的一个方面，在当前的教育事业单位中，部分部门以及工作人员对财务管理没有充分的认识，导致在采购物品的过程中程序以及报销、审批等工作都没有严格的规定，因此造成了大量资金无法得到有效的使用，并且学校资金的使用范围是比较广泛的，其中不仅包括学习用具，同时还包括办公用品、建筑用品、医疗、信息设备等等，在遇到一些大型的活动时，学校也需要投入一定的资金组织活动开办，这些庞大的项目导致了学校在资金管理的过程中，由于没有明确的资金管理制度，在使用方面往往存在上级部门领导拍案决定的现象，对资金的使用没有预估，同时也缺乏预案，尤其是缺乏资金制度，导致了整个资金使用的过程不够规范，浪费、滥用甚至贪污的现象也会出现，最终造成事业单位内部的资产受到损失，对后续工作的展开造成一定的影響。
（三）监督管理体制不健全
监督管理主要是保障其他的制度能够正常运转，并且对存在问题的部分进行纠正，因此一旦隶属于某个部门，就会造成徇私等现象发生，并且当前的监督部门往往需要足够的权限对一些制度进行履行，但是在现实中部分监督工作会受到领导的干预，且缺乏足够的权力，最终导致监督失败，这也是当前监督管理体制中存在问题的地方[ ]。
（四）财务人员素质有待提升
我国关于财务会计方面的制度在随时代变化而不断变化，事业单位财务工作人员工作周期较长，并且事业单位财务工作方面缺人现象比较严重，这就导致了在当前很多的事业单位中，财务工作人员压力较大，闲暇时间较少，最终造成了对新的财务工作要求了解较少的现象。除此之外，由于事业单位工作稳定，财务工作人员之间的竞争较少，因此部分工作人员在工作中丧失了进取心，这才造成了事业单位内部的财务工作展开效率较差，工作人员素质提升较慢的情况。
三、事业单位资金管理问题的解决方案
（一）加强资金预算管理
在当前的制度下，想要加强单位资金的管理，尤其是对资金的预算进行管控，必须建设科学的预算编制制度，我国当前对事业单位预算有着明确的规定，因此事业单位应该结合自身的情况，对资金的使用作出充分评估，并且在实施的过程中，对制度进行调整，确保国家规定能够在事业单位内合理实施。其次在预算编制的过程中，需要和各部门之间进行有效的协商，可以通过开会，讲座等方式，让各部门对预算编制的变化进行熟悉，对预算编制中出现的变化进行明确，并且由于事业单位内部门众多，不同的部门之间有着不同的要求，因此在宣讲新的制度以及规定时，可以征集各部门的意见，对预算管理工作进行调整。最后则是对预算编制思想进行普及，可以在事业单位内部定期举办活动，也可以在事业单位内部张贴标语，培训等方式，营造预算管理氛围。除了预算管理，单位应该对预算制度进行调整，应该对年度预算管理中出现问题进行细化，并且将明细作为后续编制制定的基础，同时将各部门之间的预算编制效果进行对比，最终找出有效部分进行推广，并且在预算管理中，领导应该全程参与，给予预算编制工作足够的权力支持，保证预算管理工作的进行。另外则是在预算管理中，需要加强内部之间的信息交流，加强对预算编制的跟踪管理，同时加强对资金预算管理的重视，尤其是领导层应该对预算编制以及管理工作效果有着充分重视，这样才能够推动事业单位资金预算管理工作的进行。
（二）完善和落实资产管理制度
在当前的事业单位中，需要对原本的资产管理制度进行完善，由于当前事业单位成立时间较长，因此内部的资产管理制度也是相对落后，再加上资产管理是近几年才开始提倡，所以很多的事业单位中资产管理制度都相对缺乏，存在漏洞也比较多，只有将资产管理制度进行完善，并科学的落实，才能够有效推动资产管理制度的进行。因此在资金管理制度落实的过程中，首先需要对相关条例进行明确，对自身制度中存在的问题进行完善，可以找一些相关单位进行制度制定的辅助，并且将制定好的资金制度宣传给单位所有人，并且鼓励单位内进行资金制度履行。其次，需要对负责资金制度的人员进行培训，让其在制度执行的过程中，将制度能够切实落实到位。最后则是制度落实领导应该具有一定的权力，这样才能够保证制度顺利落实[ ]。
（三）完善和落实监督机制
在事业单位资金管理中，监督机制是非常重要的环节，很多事业单位由于工作人员的任免需要由上级进行决定，因此很多事业单位工作人员对工作不够负责，因此需要事业单位内部在制度实施的同时完善监督机制，这样才能够保证对工作人员起到约束作用，并且监督工作应该得到上级支持，只有这样才能够保证监督工作有足够的威信力。同时，事业单位是公共服务单位，因此在监督的过程中也能够发动群众，对自身进行监督，这样不仅能够丰富监督形式，也能够对工作人员形成足够的警示，从而推动监督机制的发展。
（四）提高财务人员综合素质
在资金管理工作中，最重要的就是财务人员，所有的财务工作都是由财务人员经手，因此财务人员综合素质直接决定了财务管理工作的进展。想要提升财务人员的素质，首先在财务人员招收方面，应该扩大财务人员队伍，这样一方面可以减轻财务人员压力，一方面则是能够优化财务工作人员素质。其次定期对财务人员进行培训、组织讲座等，提升财务人员知识储备，增强财务人员专业知识。最后则是对优秀人员进行表彰，以奖励促进财务人员工作和学习的积极性，并对表现不好的员工进行一定惩罚，这样才能够有效推动财务工作的发展，提升财务人员整体的素质，为资金管理工作提供有效的保障。
四、结束语
综上所述，在当前事业单位中，资金管理工作的执行面临着非常多的挑战，因此事业单位工作人员，应该自上而下，并且针对自身存在的问题，加强各部门之间的协作，让财务工作能够更加顺畅的展开，并且领导人员也应该对财务工作有着足够的认识，这样才能够领导资金管理工作顺利展开，促进事业单位财务管理工作的发展，让事业单位能够更好的履行社会服务职能。
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