论煤矿工会构建困难职工生活保障体系

    苏江涛

    中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-074-01

    摘 要 以现代化社会的发展形势为基础，构件最为和谐的劳动关系是煤矿工会推动公司进步、构建和谐社会的关键举措。在现阶段甚至以后很长的一段时间中，煤矿工会的重点工作依然会是扶助困难职工群体、更是煤矿公司和工人建立良好关系的关键性内容。

    关键词 煤矿工会 困难职工 生活 保障体系

    煤矿工会的主要任务就是协调煤矿企业与煤矿职工之间的劳务关系，做好扶贫帮困工作，改善煤矿职工的生活状况，加强企业与职工之间的联系，建立完善的困难职工生活保障体系，让职工能够身心健康、生活幸福，从而能够以更加饱满的情绪进行工作，全身心地投入到工作中，为煤矿企业的发展建设起到重要的推动作用。

    一、困難职工生存现状

    煤矿工会在执行任务期间，对需要帮助的工人做了详细的了解，在这部分人群的家庭中通常面临的问题包括：居住问题、就医问题、孩子上学问题、亲人就业问题以及养老等。另外帮扶对象作为社会中的弱势群体还承受着社会、自身以及家庭等多方面带来的压力。通过本工会对帮扶者进行的整体了解和分析，表明其困难的生活现状重点体现在“三差”上。第一，劳动能力差。其重点是指贫困工人一般学历都不高、年龄偏大、没有掌握和工作有关的技术、在工作中比较平庸、学习能力和自控力不高、无法快速认知和掌握和工作相关的新技术。第二，生存能力差。主要是指困难员工在煤矿公司上班时，在为人处事上的能力并不强，也就是说其一旦离开该公司就难以再胜任其他工作，由于其不但没有掌握必需的生存技能、自身家庭在经济方面又十分困难，致使其一直生活在水深火热之中而无暇顾及其他问题，也无法进到新的层次中。第三，身体状态差。由于经济条件的限制，使其在身体不适时也不想去就医而耽误了最好的医治时期，在各种压力的作用下身体条件逐渐变差。还有部分人群孤独一人、年龄过高、身体孱弱、不但已经丧失劳动力还必须有专人来照顾。这部分人不但自身经济极差，而且还没有城市低保户的有关资质，最终导致生活没法得到保障[1]。

    二、扶贫帮困工作面临的紧迫任务

    对贫困群体进行扶持的任务是一项长久艰巨的任务，首先需要做大量详细的调查，这时工会需安排专门人员主动和贫困职工取得联系，向其来接其真实的家庭状态，明确各个层次帮扶活动的重点任务，详细计划、合理分配，进而创建起长期有效的扶贫方案。有效排除贫困人员脱贫历时久、难度高的状态，明确扶持困难人员期间需要面临的长久与艰难的特性。经过创建优质的贫困员工保障机制、对扶贫网络进行优化，经过各方面的共同发力，按照各个贫困家庭的具体状态，运用对应良好的扶持方式，凭借工会机构的政策支持，保证所有贫困员工家庭均可接收到来自煤矿企业的关心与帮助。经过工会对贫困家庭安排的定期查访工作，创建公司贫困员工档案，对贫困员工的家庭进行实时的调查和掌握，了解其家庭现状、亲人的思想观念以及希望帮扶的重点等。把扶持任务切实落实到工会员工的个人头上，实施扶贫工作责任制的方式把持续跟进的扶持工作切实落实到位。

    三、煤矿工会构建困难职工生活保障体系的要点

    （一）加强组织的领导

    创建长期有效的生活保障体系属于庞大、长久而艰巨的任务，必须得以良好的分配和指导，才可将各项制度充分落实实施到位，促进生活保障体系的充分利用。这项工作对于管理层的要求是非常高的，所以需要将管理人员的职能更好地发挥出来，增进有关部门中治理、领导与实施的能力，进而给贫困员工生活保障机制的建立打下良好的基础[2]。

    （二）拓宽帮扶渠道，落实有效措施

    煤矿工会在实施扶持贫困员工活动期间，需要把核心任务放在“扶”上，以“授人以鱼不如授人以渔”的观念作为指导思想，重点需要提升的是困难人群的思想观念，同时组织专业技术培训课程来提升其生存的技能水平，然后在政策与资金上给到适当的补给和帮扶，激发其创业谋生的思想，帮助其选择适宜的发展之路。经过以上方式的有效发挥，促使困难员工自主改变观念，脱离等、要、靠等被动式观念，经过煤矿工会的帮扶和自己的积极进取来谋求新的生存道路，优化自身的生活状态，脱离经济困难的现状，确保孩子的教育问题和家庭成员就医的问题，以及自身的养老问题等等。

    （三）提供资金保障

    比如，某煤矿企业中的贫困员工扶持中心，在扶持资金的筹集上采用的是工会、行政和上级拨款的方式。在某煤矿企业行政方面各年发放的资金为36万元，而工会方面会发放12万元。扶持中心的款项是工会的财务部门根据上级工会的有关制度实施整体管控，创建严密的款项治理利用方案，需要单独开设账户，进行专款专用。所有的扶持款项在各年的12月以前归到扶持资金的账号中，严禁使用任何理由和方式将这部分资金用在其他地方[3]。

    四、结语

    总之、在扶贫帮困送温暖工作方面要认真做好大量扎实细致的工作更好地发挥工会组织的“桥梁”和“纽带”作用、真正使“群众利益无小事”落到实处、为困难职工保驾护航。实践证明、加大帮困扶贫工作力度、建立和完善帮困扶贫工作长效机制、增强了工会组织的号召力和凝聚力、调动了广大职工搞好安全生产的积极性、进一步凝聚人心、有效促进了煤炭企业和谐稳定发展。也有力促进和谐劳动关系的建立和煤炭企业的改革、对于实现共建共享目标、构建社会主义和谐社会、促进安全生产、保持矿区和谐稳定具有重要的现实意义。

    参考文献：

    [1]宁玉东，刘翠娥.“面、线、点”结合提高职工“三力”[J].中国煤炭工业，2015（07）：70-71.

    [2]安鹏翀.关于煤矿工会扶贫帮困工作的探讨[J].东方企业文化，2014（22）：20-20.

    [3]牛德明.浅议煤矿工会组织在构建和谐企业中的作用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（06）：10-11.