新形势下企业信访与维稳

    吕存强

    [摘 要] 信访工作作为维护企业稳定、沟通党群关系的重要工作,在企业发展中发挥出一定作用。随着时代的发展,企业面临的局势日益严峻,为了更好地应对挑战,企业部门应做好信访工作,充分发挥其作用。针将对新形势下企业的信访维稳工作,进行详细分析研究,以期得出相关结论。

    [关键字] 新形势;企业信访;社会维稳

    [中图分类号] D632.8 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8219(2017)05-0056-03

    信访工作是人们现实矛盾的集中反映,企业作为我国国民经济发展的重要组织,因各种因素的影响导致企业人员变动过大,信访工作难度加剧,不利于企业的可持续发展。就目前来看,企业因改革力度的加大导致各种矛盾发生,如:员工收入差距拉大、下岗人员心理不平衡,这些因素都会影响企业的稳定。笔者将分别从企业信访维稳工作的重要性、新形势下促进企业信访维稳工作开展的有效对策,两个方面来阐述。

    一、企业信访维稳工作的重要性

    信访工作作为构建和谐社会、创建和谐社会的重要渠道,同时也是帮助企业联系员工的纽带,通过信访维稳工作的实施可有效缓解企业矛盾,是一个表达自己意愿的重要平台。

    信访工作作为企业管理重要工作,有利于企业和谐发展,为企业发展提供了有力缓解,同时也是检验企业决策的有力手段。实践证明,企业开展信访维稳工作能及时发现企业经营中的各种缺点,制定有效的管理对策。

    信访工作作为民主监督的关键手段,通过信访维稳工作的开展,可保持员工的联系,更好地倾听职工意见,能在最大程度上发现企业中存在的不足,对企业形象的维护发挥出一定作用。

    二、新形势下促进企业信访维稳工作开展的有效对策

    近年来,我国政府为开展信访工作,逐步出台信访工作改革措施,如网上信访、逐级走访等,但依旧没有真正落到实处,甚至引发群众与政府之间的矛盾,降低了政府公信力,综上,笔者对企业信访维稳工作实施的重要性进行了分析阐述,新形势下为促进企业信访维稳工作的有序实施,应采取多种行之有效的对策。

    (一)建立企业信访维稳机制

    基于新形勢下,为促进企业信访维稳工作的有效落实,首先应对企业信访维稳机制加以建立,对信访机制加以完善,通过有效宣传促进信访维稳工作规范化、制度化水平的提升,并深入贯彻有关信访工作会议精神,按企业构建和谐社会的要求树立有序上访思想,结合企业实际对信访机构不断完善,将信访工作制度落实到位。

    此外,企业应坚持预防为主、防治结合,对信访信息员制度进行构建,将矛盾化解在萌芽状态,企业部门应将企业文化与信访工作结合在一起,通过合理引导帮助员工树立正确价值观,促进企业的可持续发展。

    企业应切实做好信访工作,为促进企业的发展做好准备。首先,应对企业改革前后职工思想动态进行关注,另外深入基层,主动征集各种信息,坚持“以人为本”相关原则,提高信访工作预见性。企业应依次做好信访事项,促进其办理质量的提升,在信访案件调查中,应采取有效方法,确保整个处理过程的合理性。

    (二)对企业信访维稳风险评估体系加以健全

    此外,企业部门应对信访维稳风险评估体系加以健全,在体系构建中应确保信访维稳风险评估体系的合法性、合理性、可行性、可控性、程序性,将风险评估体系作用发挥出来。

    决策机关在风险评估执行中应征求员工意见,并结合企业实际情况;决策的合理性包括:是否兼顾职工利益、会不会为职工带来一定经济压力,是否会引发职工间的攀比,通过有效手段来维护职工权益,这对于企业信访维稳风险评估体系的构建起到一定作用。评估决策的可行性则包括:企业是否具备相应人力财力物力,其配套措施的实施是否具有严谨性,决策方案是否考虑到员工接受能力。评估决策是否会引发社会稳定风险,其风险是否可化解,便是其可控性体现。评估决策的程序性则表现在:是否听取群众意见、是否对决策风险等级进行了确定。

    (三)强化政策引导和日常排查

    企业信访维稳工作的实施有利于企业可持续发展,为落实信访维稳工作的开展,应对相关政策加以强化,通过宣传栏、简报等方式来宣传信访知识,并组织企业员工展开学习,使其受到潜移默化的教育,使信访持续得以维护。

    企业领导应深入基层,了解基层员工想法,对全局性矛盾纠纷加以解决,对于职工反映的问题应提前介入。与此同时,企业应落实重大信访信息报告制,各车间信息员应定期向信访办公室汇报情况,争取将问题解决。

    企业各单位应定期组织一次矛盾接分排除大会,将不稳定因素排查掉,做到及时发现,早日介入,对问题进行解决。

    企业部门应认识到信访维稳工作的重要性,对企业信访维稳组织机构不断健全,通过企业信访维稳风险评估体系的建立构建一个和谐的工作氛围,使信访带来的冲击不断降低,实现企业有效发展。

    (四)将预防突发上访事件当作重中之重

    信访沟通作为党和人民沟通的桥梁,其信访行为的有序性是解决问题的重要保障。就目前来看,个别上访人员认为靠本单位并不能解决问题,只有采取过激行为方能达到目的,最后为企业稳定造成了严重破坏,基于此,应采取有效对策,预防各类异常信访事件的发生。

    企业为确保信息畅通,应抓好信访信息的排查,充分把握社情民意,并组织核心力量深入到人民群体当中,通过热点追踪、沟通交流、个别交心、明察暗访来实施信访信息排查工作,一旦发现异常应立即向有关部分汇报。

    企业为控制突发异常状况发生,应抓好对涉稳重点对象的严格控制,通常来说,涉稳重点对象是指参与过异常上访活动,且在思想方面缺乏认识,被企业部门确认的重点人员。基于此,一旦发现存在异常行为,应及时做好教育解释工作,通过有效措施来提高信访工作水平。

    企业应建立紧急应对机制,确保其灵敏反应能力。为确保突发涉稳异常信访问题的发生,应大力提高处理能力,企业各部门应采取行之有效的对策,建立应急预案,通过有效机构对资源合理配置,发现异常情况必须立即启动紧急预案,将损失降到最低。

    (五)信访工作应建立信访格局

    为确保信访渠道的流畅性,应将信访工作的作用发挥出来,企业部门应构建一个大信访格局。党委应对信访工作加以重视,并将“一岗双责”“三级终结制”落实到位,按中央要求做好信访工作,这也是促进党群关系的有效措施。党委抓信访应体现在两方面,首先对信访工作加以指导,包括:合理部署安排、对重大信访事项进行处理、充分掌握信访动向、定期实施信访工作会议,与此同时还可通过信访工作来了解民意,对工作思路加以调整,把握正确决策导向。

    结束语

    综上所述,信访工作作为维系党、政府与人民之间沟通的桥梁,有利于政府实时了解群众的心声,保护好人民群众基本利益。因而,需要政府组织加大对其的重视程度。从为人民服务的角度出发,坚持群众路线,以信访工作为基本手段,倾听群众的心声,主动关注群众的诉求,维护群众根本利益。同时,企业部门应结合自身特点,不断健全信访制度,科学评估决策可能带来的社会风险,规范信访工作流程,进而提升信访整体质量。

    [参考文献]

    [1]李 苾.探讨新形势下企业信访维稳工作机制创新[J].东方企业文化,2014,(14).

    [2]王媛媛.浅谈新时期如何做好企业信访维稳工作[J].科学之友,2013,(07).

    [3]胡莺翔.新形势下企业信访维稳工作的思考[J].商业文化(下半月),2012,(04).

    [责任编辑:曾 菡]