“三重一大”决策全周期管理效率提升的思考分析
李骁然
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-087-02
摘 要 在新时代背景下，在企业中坚持贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，是贯彻民主集中制、保证决策过程民主科学、保证决策结果合理公正的重要途径。现阶段，如何做好严格决策程序、对决策风险进行防范、提升决策水平、促进企业长期稳定发展的同时，对“三重一大”决策全周期管理效率进行提升，成为了当下企业思考的重点问题。下文针对“三重一大”决策全周期管理效率提升的思考进行深入分析，希望可以使企业可以获得更好的发展。
关键词 “三重一大”决策 全周期管理 管理效率提升
随着我国社会经济的不断发展，各个领域的竞争变得越来越激烈，在企业管理中企业决策是否科学、规范、有效，直接影响着企业的生存和发展。“三重一大”决策制度的出现，给现代企业发展管理模式带来了新的挑战和契机。企业通过对“三重一大”决策制度的贯彻落实，可以有效提升企业管理质量，使企业决策变得更加规范、民主、科学，可以有效预防企业决策风险，使企业可以更好聚焦发展中心，履行应有的经济责任和社会责任，进而促进我国社会稳定和谐发展和经济安全发展。因此，企业应结合自身实际情况，健全完善“三重一大”决策制度，不断提升“三重一大”决策全周期管理水平和管理效率，促进企业长期稳定发展[1]。
一、“三重一大”决策全周期管理效率提升的重要性
“三重一大”制度，主要是指重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额度资金使用，需要经过集体讨论进行决策的制度。健全完善“三重一大”决策制度，不仅可以促进企业深化改革，使企业创建完善的现代化企业制度，加强对国有资产监管的重要途径，并且也是企业开展反腐倡廉工作的重要途径。在企业中通过“三重一大”决策全周期管理效率提升，可以使企业的法人治理结构变得更加完善，形成执行权、决策权、监督权之间相互协调和制约的机制，有助于现代企业制度的完善[1]。并且，还可以在制度上创建完善的预防与惩治腐败的体系，在源头上对腐败问题的防止领域进行拓展，进而促进企业和谐稳定发展[2]。
二、“三重一大”决策全周期管理效率提升的策略
（一）对决策程序进行规范，不断优化议事决策机制
在企业经营管理过程中，“三重一大”事项集体决策制度的贯彻落实，是避免企业党政领导专断、主观，且对民主集中制进行落实的重要途径。制度自身是否科学、合理、可操作，对制度能否可以规范、系统、严格的执行有着直接的影响。因此，在实际工作中，企业需要对决策程序进行规范，不断优化议事决策机制。首先，需要对流程进行梳理，对程序进行明确。需要对上级要求进行明确和掌握，并根据企业实际情况，对决策机构和职责、决策形式和要求、决策程序、监督管理、责任追究等进行明确[2]。通常情况下，决策程序有以下几个环节：提出议题-调研讨论-达成基本共识-形成待决策材料-集体讨论决策-执行决策和反馈。其次，需要创建完善有效的制度，对决策事项目录进行明确。全面梳理企业“三重一大”事项，对其他决策会议审定具体事项进行授权。与此同时，针对有关“重”和“大”的事项，需要进行细化、量化、具体化，根据企业实际情况，创建个性化“三重一大”决策事项目录清单。最后，需要对党委前置研究进行贯彻落实。结合党管大局和前置研究事项范围目录，在进行行政决策会前，把方向基本原则提请党委会进行审议把关。通过这样的决策程序，实现该上会的上会，保证合适的组织处理相对应的事情，进而对“三重一大”决策全周期管理压力得到有效缓解[3]。
（二）通过重心前移手段，不断提升决策议题的质量
在企业经营管理工作中，“三重一大”决策常常都是经过集中某一时间段进行的，依次对近期需要决策审议的议题进行讨论。因为有关企业的各个方面，若在现场逐一完整的汇报所有议题，会导致会议时间过长[3]。因此，在实际工作中，可以通过重心前移的手段，对决策议题的质量进行不断提升。首先，可以对议题审批制度进行贯彻落实。在对议题决策审定进行提交前，针对备选决策方案、论证工作、倾向性方案，企业分管领导可以进行把关，保证材料准确真实。其次，可以对议题会审制度进行贯彻落实。在议题初稿通过审核后，相关部门和法律顾问可以进行提前把关。在专业角度给予意见，可以对待决策议题质量进行有效提升。再次，避免临时动议议题。应对相关要求进行明确，如针对没有纳入议程的议题，不允许上会决策。最后，对提前反馈机制进行明确。在召开决策会议前，可以把待审议材料提前传递给参会人员，以便于其可以熟悉内容，提前确认材料中关注事项，并且还可以针对疑点内容进行提前反馈沟通。通过重心前移的手段，可以使参与决策人员拥有充足的时间思考和研究议题，有效节约集体决策中对材料阅读的时间，进而实现对“三重一大”决策全周期管理时间进行有效利用[4]。
（三）利用多措并举模式，不断提升决策过程科学性
想要有效提升“三重一大”决策全周期管理效率，需要保证决策过程科学合规。随着我国企业巡查制度的深入贯彻落实，“三重一大”决策过程的科学性和合规性，逐渐转变成为了领导干部对民主集中制贯彻落实检查的重点对象。因此，在实际工作中，需要利用多措并举模式，对决策过程科学性和合规性进行不断提升。首先，需要做好充分准备工作。在召集会议时，需要保证应出席人員的数量比例，以防无效决策。并且，可以对充分利用信息化等手段，开发会议文件系统，向每位具有决策权出席人员分发完整的上会议题材料[4]。其次，创建议题暂缓机制。如果有超出规定比例的决策人员提出反对意见，需要进行慎重决定，在进一步对意见进行听取和论证后，再进行讨论决策。可以对集体决策优势进行充分利用，以防因为意见不统一、导致无效讨论时间增加。最后，可以对原有单一记录模式进行改革，可以利用会议全程记录，并辅以录音的形式，对会议记录进行完善。这样可以保证会议记录不会被篡改，还可以保证记录完整性。通过这样科学合理的决策过程，可以有效提升“三重一大”决策全周期管理效率[5]。
（四）加强监督执行工作，不断提升决策事项的落实
对“三重一大”决策过程进行记录，并加强执行情况监督检查工作，可以有效保证决策落地。因此，在实际工作中，需要注重监督执行工作。首先，可以创建重要事项落实情况反馈制度。针对决策机构审议决策结果，把重要事项落实情况，定期向会议牵头主办部门进行反馈。通过建立会议主办部门负责，协同部门配合，长周期分阶段和规定时间反馈以及业务主管领导确认的执行机制，对决策执行部门进行督促，使其可以针对议题落实情况进行及时反馈。其次，建立健全决策纠偏机制。针对实际情况偏离决策结果的事项内容，需要责任部门重新形成议题材料，并提请决策会议进行决策[5]。再次，需要进行决策监督检查。针对周期内事项，督察督办部门与法律、审计等相关业务部门需要定期进行专项评估，以防发生决策风险。最后，需要对决策评估程序进行完善。针对决策全过期管理的落实情况，需要进行过程跟踪，并且要结合国家法律法规和实际经营管理情况，对相关制度进行及时完善，进而提升制度的匹配性与时效性。通过对决策执行情况的跟踪和监督，形成一个良性的循环，可以有力促进“三重一大”决策全周期管理效率的提升。
三、结语
总之，在新时代企业管理工作中，建立完善“三重一大”事项决策制度，提升“三重一大”决策全周期管理效率是非常重要的，可以有效保证决策过程民主性、提升决策程序的科学性、强化决策结果公正性，还能有效防控决策风险、推动企业合规经营。因此，在实际工作中，企业应结合自身情况，创新管理理念和管理模式，细化完善“三重一大”决策制度，提升“三重一大”决策全周期管理效率，有效避免决策失误问题，确保决策落实，从而有力保障企业效益提升和持续健康发展。
参考文献：
[1]李福永.新时代国有企业“三重一大”决策监督机制的探索与思考[J].领导科学，2018（15）：15-17.
[2]严志农.中小国有企业“三重一大”制度运行现状与对策思考[J].上海商业，2018（5）：50-52.
[3]周丽霞.国有企业完善“三重一大”决策制度的管理办法研究[J].低碳世界，2018（11）.
[4]羅京，郎宗灵.“三重一大”决策全周期管理效率提升的思考[J].办公室业务，2019（14）.
[5]钦素芳.县供电企业“三重一大”决策精益化管理实践与应用[J].魅力中国，2019（41）.
