面向教育现代化的公务员教育培训学习型组织建设研究
孙晶姝
摘要：现阶段，我国正在建设服务型政府，需要大量的人才参与建设。建设服务型政府的重要基础是培养全方位发展的公务员队伍，强化公务员的公共服务精神。党的十九届四中全会提出建设学习型党组织的战略任务，在这样的环境下，需要积极创新公务员培养机制，利用现代化教育加强干部队伍的建设，建立服务型政府。本文针对教育现代化的意义进行介绍，探讨如何利用现代化教育方式提高对公务员的培养。
关键词：教育现代化;公务员培训;学习型组织建设
中图分类号：D630.3文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2021）01-0065-02
1 教育现代化的意义
1.1学习行为分析
学习过程少不了学习评价，但因为网络学习和传统学习的环境以及方式区别较大，网络学习不能采用传统的评价方法。因此，随着信息技术不断地发展，在线研究也在不断地发展，必须建立在线学习的学习行为分析和评价系统，可以对公务员在线学习进行学习行为分析和评价。其作用和意义如下：
（1）掌握公务员在线学习情况。在线学习与传统的培训方式不尽相同，不仅可以提高培训的灵活性和普遍性，也可以提高公务员的学习意识。在公务员培养过程中，培训人员缺乏了解公务员学习的渠道，可以通过评价公务员在线学习行为与学习效果之间的关系，便于培训人员调整培训方法。
（2）指导公务员自主学习。在线学习对公务员的学习行为的自主性要求很高，主要依靠公务员自主学习。通过评价模型，公务员可以清楚地了解自己的学习缺乏哪些内容，并补充相关内容。
（3）增强学习效果。在现代远程教育中，公务员通过完成网络课堂上的任务来完成学习行为，可以提升其在线学习的主动性和积极性。同时，在分析公务员在线学习行为的基础上，可以分析在培训中使用相关数据、资源等的效果，从而促进公务员的学习效果[1]。
1.2提高公务员科学素养
我国的教育改革一直都在进行，尤其是最近几年，不断在更新培训内容。由于之前的素质教育推行，效果显著，教育有很大的改观。在对公务员进行培训时，可以沿用素质教育的方式，有效推进对公务员的素养教育，提高公务员的公共服务意识。由于我国公务员教育培训体系不够完善，缺乏课堂之外行之有效的方法，导致培训不全面的现象时有发生。为了突破这样的培训现状，我国借鉴了国际教育培训的经验和做法，推行基于科学素养的新培训模式。科学素养包含认知实践技能运用，创新能力，正确的价值观以及公共服务意识[2]。科学素养是个人发展自我融入社会能够胜任工作的必要素养之一。科学素养是未来人们更好生活和工作的必备素养，是一般素养的高度凝聚和提炼。
1.3提高人员之间的沟通
目前，新媒体对我们生活的影响不容小觑。新媒体对于公务员来讲，就是一把双刃剑，对公务员的工作有所帮助，但是也会影响公务员的价值观念、行为方式和知识需求等。新媒体是时下流行的思想交流新平台，在互动过程可以领悟大道理。传统的公务员都是接受集中宣贯、自上而下、你讲我听的思想沟通和交流方式，这对于当前思想多元化、具有独特个性的80后、90后公务员来讲，传统模式根本无法取得明显的效果。而微博、微信等是具双向性的传播方式，交流互动性极强，知识传授者与受众可以平等、自由、快捷地交流沟通，能够将普通的思想教育方式转变成启发的引导方式。利用备受青年青睐的微电影等新媒体，邀请劳动模范、道德模范、优秀共产党员在平台现身说理，可以把较为复杂的理论转化为贴近现实生活的知识，缩短培训人员和受众之间的距离，更好地对公务员进行思想引导。新媒体是基层舆论引导的新阵地，社会组织无法回避舆论相互交锋、多元思想共存的社会客观性问题。新媒体在承担“明辨是非、解疑释惑、联接内外、统一共识”方面具有突出优势。
2 公务员教育培训现状
2.1受技术、内容等制约
网络公开课的互动方式有三种： 第一，作业提交后立即有正确或错误的反馈;第二，教师或培训人员参与论坛讨论相关问题;第三，公务员在论坛中互动。但事实上，网络课程并不是实时的，互动不很及时，讨论区不很热烈，这与一些开放式的网络课程没有什么区别。公务员的互动不仅是通过对论坛的讨论，也存在一定的限制。在课程中，仅仅通过网络课程观看视频不能达到理想的效果。利用现代化教育平台的课堂形式，在线和离线只有相互配合，可以作为一种对传统的课堂培训的有效弥补。
2.2平台利用率低
继国外的现代化教育平台推出之后，中国的现代化教育平台也已经启动。这一领域包涵多个相关领域，重点是高等教育。慕课在高校应用，特别是在学校的快速发展，但对于公务员教育培训的推动和促进作用相对比较有限。随着公务员教育培训的快速发展和国家的大力支持，公务员培训机构也应重视现代化教育平台的应用，提高现代化教育平台的建设水平和发展效率，鼓励培训人员根据自身的培训风格和培训特点，开设一系列相对完整的现代化教育平台专题课程，促进现代化教育平台的快速发展。
2.3公务员培训缺乏竞争力
在公務员培训领域，我国开展了多种形式的信息和网络探索和实践，但这些课程的内容不具有竞争力，课程质量不高，资源利用率不高。所以现代化教育平台课程设计对培训人员的能力提出了更高的要求。对于公务员培训机构来说，高质量的内容和严格的质量控制是最重要的。需要精心安排和精心制作视频，并将视频用于课堂教学中，提高培训过程中的互动性，努力提高课程水平，全方位充分运用现代化教育平台，把它作为一项工程来抓。
3 公务员教育培训学习型组织建设的措施
3.1建立完善的制度保障体系
由于岗位需求的不同，一定要根据社会组织需求创新课程考核体系，转变原有的考核方法。除了要考核公务员的卷面成绩之外，还要关注公务员的日常表现，减少公务员很难将所学运用到实际工作中的困难。在平常的考核中，可以观察公务员在课堂上发挥创新思维以及设置创新文案的具体表现，加强其实践能力。在兼顾过程的监督下，重视终结性考核，促使公务员积极学习相关课程，并对创新有新的认识。在岗位知识和实践知识相结合的情况下，制定合理的考核机制，为富有创造力的公务员提供展示机会，让他们充分发挥自我价值。不能仅用考核成绩来衡量一个公务员的能力，建立完善的评价体系，充分体现公务员的自我创造力或者创造性思维[3]。通过课程评价，可以促使公务员顺利完成具有创造力和富有挑战性的具体任务，并肯定其学习成果，激发其学习兴趣，增强其责任心。
3.2搭建开放共享的知识平台
搭建新媒体新平台，必须建设和掌握可信、可管、可控的网络阵地，这样才能实现丰富思想内涵、引领价值追求、提升岗位能力、增强文化底蕴，可以更好地对公务员进行教育。使公务员高度重视思想政治建设，培训机构充分利用网络的便捷性对公务员进行教育，鼓励青年公务员为政府的工作出谋划策，更加贴近公务员生活。加强网络素养教育，让公务员自觉抵制不良信息和非正面的教育理念。“系统讲授”，通过定时的课堂培训的传统形式，全面、系统、深入地解读网络社会的各种新现象、新问题和新规律;“深度启发”，通过下班后社交平台互动、案例讨论、小组报告等多种途径，促使公务员可以巩固课堂知识，从而提升网络学习的基本技能和素质。
3.3营造良好的学习文化氛围
随着科技日新月异的发展，网络平台日渐完善和丰富，新媒体也成为公务员满足学习需求的一大途径。在培训过程中，将网络平台的多样化培训方式结合自主学习，可以发挥更好的培训效果。在社会组织中，QQ、微博、微信、手机报、微电影、微党课、微典型的相继出现，以丰富的信息资源和多样的传播模式著称，给公务员培训带来了丰富的体验，新媒体作为公共信息的重要传播渠道，已是公务员获取知识和信息的主要来源。因此，可以建立社会组织公众号，通过网络传输公务员精神，对公务员进行思想教育。实践早已证明，采取“互联网+党建”“互联网+思想政治教育”等模式，从公务员的角度出发，以视频、音频、图片等为辅助手段，将党的理论政策、社会组织改革发展部署转变成浅显易懂的知识，对于营造良好的学习文化氛围有积极的促进作用，从而促使公务员愿意投入精力学习[4]。
4 结语
随着社会治理创新的进一步发展，社会、社会组织和社会工作已成为社会治理的重要组成部分。在创新政府服务模式的同时，需要通过面向教育现代化的教育培训加强对公务员的培养，提高公务员的责任感以及综合能力。通过现代化教育方式，建立学习型组织，创新公务员培养模式，利用现代化教育平台提高公务员的整体能力和素质水平，推动社会发展[5]。
参考文献
[1]程兴瑞.全国公务员培训工作基础建设研讨会在西安举行[J].人民公仆，2014（09）：25.
[2]帥良余.创建学习型组织背景下的成人学习和成人个性发展研究[D].上海：华东师范大学，2012.
[3]李建新.学习型组织的组织结构设计及组织学习能力测评研究[D].天津：天津大学，2010.
[4]张群祥.质量管理实践对社会组织创新绩效的作用机制研究：创新心智模式的中介效应[D].杭州：浙江大学，2012.
[5]毛志远.构建公务员培训评估机制刍议[J].人才资源开发，2005（1）：15.
（责编：杨梅）
