党支部标准化建设在能源企业中的实践与探索
秦昕玲
[摘要]在当前的时代环境下，科学规范的进行党支部标准化建设，充分发挥党的凝聚力和创造力能更好的促进能源企业的发展和进步，更需要重点分析党支部标准化建设的重要性、党支部建设所存在的问题、党支部标准化建设的措施和取得的成效。
[关键词]党支部；标准化建设；能源企业；实践
党支部作为党组织当中最基层的组织，是党的工作及战斗力的基础，是党和群众之间的桥梁和纽带，能将党的政治优势转化成为企业核心竞争力。党支部的标准化、规范化和制度化建设是强化党支部战斗力、凝聚力、亲和力的重要保证。在十八大报告中，對新形势下党的基层组织建设从战略和全局角度作出了全面动员和部署，重点要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。在当前社会经济快速发展的时代环境下，能源企业随之不断改革和发展，能源企业党组织所面临的任务更加繁重，加强党支部标准化建设是能源企业党建工作的重中之重。认真研究新时期能源企业的实际情况和党支部标准化建设的特点和规律，以党的纲领和章程为依据，彻底解决党支部建设中存在的职能作用发挥不完善、与群众联系不紧密等问题，科学规范的进行党支部标准化建设，进一步充分发挥党的凝聚力和创造力，大力提升党支部工作水平，为实现能源企业各方面长足发展提供坚实的政治保障。
一、能源企业党支部标准化建设的重要性
目前，随着市场经济的迅速发展，能源企业的市场竞争也越来越激烈，能源企业内部管理和外部形势也发生了诸多变化，能源企业党支部同样也面临着新的挑战和课题，要在继承中不断改革、创新和发展，不断总结先进工作经验，在实践中探索出能源企业党支部建设新路子，形成党的建设新局面。
（一）促进能源企业党支部规范工作程度
通过对党支部进行标准化建设，使其工作程序更加规范、工作内容进一步得到落实，对工作过程形成合理有效的管理和控制，使能源企业党支部工作水平整体提升，逐渐形成科学的管理机制，使党支部具有强大凝聚力和战斗力，成为能源企业可持续发展的坚强后盾。
（二）促进能源企业党支部班子系统化建设
通过对党支部进行标准化建设，促进党支部班子成员能够自觉带头落实党的方针政策，认真完成企业党委的各项安排部署，使党支部班子能够团结协作、廉洁自律、管理规范。以企业实际情况为出发点，以党的政策要求为行动目标，带领支部全体党员和谐一致、凝心聚力共同完成党支部的各项任务，促进能源企业不断向经营目标迈进。
（三）促进能源企业党员队伍制度化管理
通过对党支部进行标准化建设，促进建立政治坚定和作风过硬的党员队伍，使其充分发挥党员的先锋模范作用。规范党支部工作程序，保证发展党员的政治素养和综合能力水平，并加强日常学习和管理，不断强化党员队伍素质，对违纪违法党员第一时间按规定处理，保持党员队伍的规范性和先进性。
（四）促进能源企业政治教育实效化
通过对党支部进行标准化建设，能够加强对全体党员和广大职工的思想政治教育，经过系统化的培训、规范化的学习、制度化的约束，促进企业党员干部思想政治教育水平上升一个新台阶。使党的政策和企业党委的部署高效的得到传达和贯彻，迅速转化成职工内在的动力和外在的行动力，发挥出实际作用。
二、能源企业党支部建设存在的不足
党支部标准化建设是保障能源企业得以生存和发展的政治基础，但是在实践中发现部分能源企业党支部建设还存在一些亟待解决的问题，一是思想和组织阵地意识弱化，能源企业涉及的业务较多而且经营管理模式较复杂，部分党组织在抓支部建设中，无暇顾及思想政治教育工作，而且集中教育培训的难度较大，所以弱化了党建教育工作。二是与群众紧密联系环节薄弱，党支部工作的成果必须要有群众的参与和评价，但在实际工作中，收集职工意见和职工民主测评工作并没有做到位，与《党员联系服务群众制度》的要求还有一定差距，在联系服务群众、政策宣传引导、帮扶救助、群众诉求反馈等方面有所欠缺。三是党支部基础建设亟待完善，比如个别党支部没有党员活动室、办公用具，使党员活动没有固定场地，再加上党员流动性大，导致党支部管理规范欠缺，影响各项党建工作的有效开展。四是监督机制缺位，由于能源企业生产经营的特点导致其支部相对分散，缺少有效的检查和监督机制，没有及时的督导和引导，使党支部工作缺少积极性。
三、能源企业党支部标准化建设的措施
加强党支部标准化建设是实现党的领导的保证，是实现“两手都要抓，两手都要硬”的具体体现，是推进能源企业在市场竞争中立足的重要基础。加强能源企业党支部标准化建设着重从以下三方面入手：
（一）完善制度建设，达到党支部建设标准化的要求
通过制定和完善工作标准、统一和规范工作流程、量化和明确考核指标、健全和细化资料管理，使能源企业实现党支部工作标准化建设、规范化管理，增强党组织的凝聚力和战斗力，不断促进能源企业健康发展。
1、健全和更新工作标准。严肃规范党支部各项工作制度和管理规定，根据党内规章制度和有关规定，制定和健全党支部标准化建设目标管理办法等制度性文件，明确党支部工作目标、组织制度、工作职责、生活制度、考评办法、监督制度，使其有章可循。同时，规范党内工作记录制度，将标准化内容进行表格化、手册化处理，对党支部各项工作进行具体规范并及时记录，比如编制党代会换届选举工作流程、发展党员工作流程等内容，记录党小组活动情况、中心组学习情况。并坚持与时俱进，动态改进的工作原则，定期梳理各项制度，对与实际不符的制度进行修订，使制度始终保持着指导性和先进性。还要加强宣传力度，保障制度有效贯彻和执行，利用培训等方式使广大党员对各项政策和制度充分了解并严格按其执行，形成制度明确、执行到位的工作机制。
2、统一和规范工作流程。将重点工作任务按规定和要求细化到每个时间段、每个环节，确保年度有计划、季度有安排、月月有任务。并充分利用“全国党员管理信息系统”网络软件，促进工作流程的规范和统一。将党支部各项工作纳入系统平台，包括日常管理、党员发展、党费缴纳、组织关系转接、党籍信息、党组织换届改造等重点工作任务。利用信息化平台促进了对申请入党人员的培养，强化了对预备党员的考核，规范了对转移党员的党籍管理、加强了对党员的教育培训，坚持了年度民主评议和党员考评，监督了党支部会议等组织生活情况，使党支部工作各个流程和环节进一步规范，促进政策和规定的有效落实。
3、量化和明确考核指标。为了推进党支部标准化建设，客观的评价党支部工作，制定科学的评价体系，量化和明确考核指标，对领导班子建设、党员队伍建设、监督管理情况进行全面考核。设置考核及评分标准，将群众满意率作为主要指标，利用调查问卷、自我评价、查阅工作资料、听取汇报等方式进行公平公正的量化考核，考评结果将成为年度党员民主评议的重要依据。通过考核起到激励和促进作用，以提升党支部党员自己管理的意识和行为，增强其政治责任感、组织能力和党性素养，使其始终保持与党组织的一致性。对于考核不合格的党员要加强教育培训，通过参加党务、业务知识培训，提升其党性修养、业务能力和创新能力。
4、秩序化和细化资料管理。要依据能源企业的实际情况，多形式的巩固活动阵地，形成固定的活动场所，健全和细化党建资料的管理，将入党誓词、党员权利及义务、党规党纪、发展党员工作流程图、党支部各班子成员职责等资料进行悬挂或张贴，起到明示作用。将党支部活动情况、组织管理、主题实践、计划总结、典型经验等方面资料进行完善、细化、按照标准化建设的要求，配制不同类别的资料盒、书架，有序填充和摆放。充分利用起支部宣传栏、公示栏等宣传阵地，将优秀党员、先进代表等标兵式人物事迹资料充实到宣传阵地，营造出浓厚的比、学、赶、超的创先争优氛围。
（二）强化制度落实，为党支部标准化建设奠定基础
用制度和规范约束党员行为，通过对民主生活制、廉洁自律制、民主评议党员制、分工负责制等规章制度的不断践行，使党务工作日益标准化、规范化。
1、落實思想阵地建设。一是落实党支部学习制度，将“两学一做”学习教育持续推行下去，每月组织学习，丰富学习案例使理论和实践相结合，学习过程有记录、有考勤，保证学习实效，使党支部各项制度规范深入人心。二是落实党员联系群众制度，要充分认识到群众基础是保证党的工作有效展开的核心保障，践行群众路线，深入到能源企业职工中间，密切血肉联系，倾听群众的意见和需求，针对不同问题进行记录，并进行后续的反馈和解决。三是落实思想政治工作制度，政治学习要定期开展，学习内容不仅包括政治理论，还要将理论与实际工作紧密联系起来，起到政治学习的指导性作用。对能源企业职工的思想政治工作情况进行季度性分析和总结，从中反应出的关于党建、生产管理、经营策略等思想问题要进行及时反馈，积极教育和引导，保证稳定可控，并及时向上级汇报相关情况。四是落实廉洁自律制度，加强能源企业党支部党风廉政建设，充分开展党风党纪教育和纪律检查，一方面宣传党的先进性和优良作风，另一方面列举落入法网的案例确保警钟长鸣，杜绝违纪违法行为发生，使支部党员始终保持廉洁自律的作风。
2、保障组织建设制度化、规范化。一是健全组织，根据能源企业的实际经营情况及时健全组织，配齐政治觉悟高、业务能力强的支部书记和委员，根据党支部实际工作需求合理划分党小组，保证工作的连续性，使党支部各项制度和规范得到有效落实。党支部各项工作还要与能源企业经营管理活动相适应，互相促进，不断顺应新时期的发展要求，为能源企业高速发展保驾护航。二是落实“三会一课”制度，认真开展党的组织生活，规范组织活动，定期对“三会一课”开展情况进行检查、通报、整顿，真正为能源企业党员搭建成长的平台。并定期开展党员党性分析，对党员思想、工作业务各方面进行全面剖析，展开自我批评，不断提高政治觉悟和综合素质。三是落实组织工作规范化管理要求。将组织活动和会议进行完整记录、对各类数据准确核对及时存档。规范党费收缴，保证党员及时足额交纳党费，逐级按期上交。发展党员工作也按照标准化要求认真履行程序，严把党员质量关，党支部对预备党员加强教育和考察，保证党员队伍的综合素质。
3、强化实践效应。一是与工会、共青团加强协作，认真研究工作中出现的共性问题，协商全力解决重点问题，围绕企业生产经营共同积极开展丰富多彩的各项活动。比如开展“四有”员工活动、文体活动，增强能源企业职工爱岗敬业、乐于奉献、团结互助的意识。二是开展党内主题实践活动，比如开展“先进党支部”、“最美党员”、“一个党员一面旗”等活动。主题突出、载体丰富、寓教于乐、形式多样、内容具体，形成以员工为基础、以党员为主体的企业团队模式，使党建工作融入到企业经济行为之中。同时要发挥出党支部在能源企业中的重要性，搭建党员模范带头作用，在遇到急、难、险、重工作任务时，要形成党员先锋队、党员突击小组、党员责任区、党员标兵岗等，使党员干部真正起到表率作用，保障党支部标准化建设扎实推进。
（三）力求创新举措，充实党支部标准化建设
持续深入开展创先争优主题活动，按照党建工作标准要求，创新活动载体、构思更丰富更具时代感的活动内容，开展“五带五争四优”等活动，将能源企业党支部建设成与时俱进、人才济济、朝气蓬勃、业务精良、作风过硬的团队。采用创新举措激励党员不断提高工作业绩、政治素养、与群众的密切联系，使其真正发挥出推动党支部进步，促进能源企业发展的核心力量。
1、利用群众监督加强班子自我省察。群众是党支部开展工作的基础，也是党支部标准化建设最好的考核者，所以要创新举措，提高能源企业党支部建设水平，自觉接受群众的监督。支部领导班子就加强党支部建设、深化企业生产经营管理、提高班子成员“五种能力”向群众公开承诺；党组织就年底任务目标和争创活动向群众公开承诺；党员就优秀党员标准和岗位责任要求向群众公开承诺，以起到激励和约束作用，促进党支部标准化建设日益完善。
2、综合考核评比。以班子过硬、制度健全、阵地完善、流程细化、组织规范为目标，以编制《党支部标准化建设工作手册》等指导性文件为工作规范，从领导班子、党组织、党员三个层面全面开展岗位技能、政治素质、工作业绩、群众基础等方面的综合考核。建立指标体系、组织体系和办法体系的绩效考核机制，通过日常跟踪和定期评价相结合的考核方式，评选出班子建设、经营管理、队伍素质都达标的组织和个人并进行表彰。使党支部逐渐提升规范化水平，成为组织健全、服务高效、程序规范、活动创新的战斗堡垒。
3、发挥模范先锋效应。结合党员工作职责，创新树立先进典型的方式方法，比如以群众推选、党员自荐、网络评选、现场技能比赛等方式选出优秀党员、党员示范岗、党员示范班组等先进典型，并且以真抓实干为原则，使评选的标准符合能源企业实际情况，真正发挥党支部整体的榜样作用。同时，还要不断保持党的先进性，创新教育手段，通过知识竞赛、微信订阅号、网上教育软件等新颖、时效性强的学习手段，增强党员的学习兴趣，提高学习效率，强化其敢为人先和拼搏奉献的意识，不断转化为党员先锋模范的行动力。
4、标准化试点、全方位推广。以建设能源企業全体党支部标准化为目标，通过系列考核之后评选出符合标准的党支部作为全企业的试点，归纳总结出其重点做法、典型经验、创新举措，通过召开座谈会、民主评议等方式，找出存在的不足，并进一步细化工作标准、完善创建内容、规范工作流程，将系统的、完备的党支部标准化建设做法在全能源企业进行示范和推广，使更多支部完成标准化建设，促进能源企业党建工作日趋完善。
四、能源企业党支部标准化建设取得的成效
一是规范党建，通过党支部标准化建设，使能源企业明确了党建目标、方法、流程、管理、监督、考评全过程的规范化要求和执行准则，提升了党建工作的制度化、规范化水平。二是实效管理，能源企业党支部通过计算机、电视、手机等载体进行文件档案管理、信息查询、数据更新和教育培训，使管理方式更现代化、科技化，时效性更强，操作更便捷。三是深化素养，通过党支部标准化建设，满足了党员硬件和软件双方面需求，不但有了规范的活动场所，更增添了组织活动、培训学习、联系群众的机会，提高了职业素养和政治责任感。四是凝聚企业团队力量，通过党支部战斗堡垒作用的有效发挥、在党员创先争优精神的带动下，全体企业逐渐形成了爱岗敬业、精益求精、团结协作、积极肯干的氛围，实现了党建和企业经营发展互利共赢的局面。
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