事业单位基于PDCA的思政工作新机制研究
摘 要：PDCA循环揭示了管理工作发展的内在规律，在企事业单位的日常管理中得到了广泛的运用。本文从PDCA的角度对事业单位思政工作进行分析，总结出其在计划、实施、考核及总结方面存在的问题，并提出了一些优化建议，强化PDCA在思政工作中的运用，促进事业单位思政工作的改革。
关键词：PDCA;思政工作改革;事业单位
DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.368
和谐统一是国家发展的主题，构建和谐社会是国家发展的目标。事业单位作为人民心中国家形象的重要代表，在发展过程中要突出和谐的主题。而思政工作可以增强员工思想素质，促进员工心理状态的稳定，对事业单位和谐发展有重要作用。同时思政工作还能提高员工价值观念，使员工工作更加积极，对事业单位的经济发展起到推进作用。
1 PDCA的概念
PDCA是管理学中常用的管理方法，为英文plan do check action的首字母缩写，中文为计划、落实、考核、行动。主要内容为制定计划并按照计划进行工作，对工作进行考核，将成效较好的措施保留到计划当中，对于工作中存在的问题，设计解决办法并在下一次工作中进行尝试。PDCA核心为在实践中解决问题，以循环发展的方式促进管理工作进步[1]。
2 基于PDCA看思政工作中的问题
PDCA将工作划分为工作前的计划、工作中的行动、工作后的考核和反思改进四个步骤。我国事业单位思政工作开展效果较差，内部存在问题较多。从PDCA的角度来看，事业单位思政工作中问题可作如下总结：
1）思政工作开展没有计划性。思政工作是事业单位工作开展的基础，可以增进职员的责任意识与团结意识，使事业单位内部更加团结，提升事业单位工作效率。思政内容随时代变化不断扩展，事业单位思政工作的展开需要更具计划性。但现阶段，各事业单位的思政工作多为在国家硬性要求下被迫开展。没有充足的前期准备，内容也没有随时代发展与国家要求而改变。思政工作形式化较严重，无法起到应有的效果。
2）思政工作落实效果较差。思政工作在落实中形式化严重是事业单位广泛存在的问题。各部门领导只重视思政工作是否开展，职员敷衍态度明显。思政工作的作用只能体现在政府文件与各界报道上，对事业单位自身影响不显著。例如，很多上级下达思政要求在事业单位中往往只是口头或文件通知，没有切实落实到工作中去;对于国家要求的党课与会议，思政工作人员准备时间不到一周，职员在会议前一天才得到消息，会议进行时也只是保证人员到场，玩手机与闲聊状况经常发生。
3）思政工作没有明确评价标准。思政工作的监督检查是对思政工作开展效果的综合评价，对思政工作的改进有巨大作用。但事业单位内部监督检查并没有得到很好的落实，监督手段与评价体系混乱，往往一张考卷就是思政考核的最终标准。职员只需要在考核之前背诵相关文件，就可以得到良好的评价，打消了职员对思政工作的积极性，无法为思政工作的改进提供指导，使思政工作落实的表面化现象越来越严重。
4）思政工作没有进行反思改进。反思改进工作是PDCA循环系统中促进工作进步重要一步。改进是在良好的评价上进行的。事业单位思政工作评价体系混乱，反思改进工作更是难以顺利进行。大多事业单位在相关方面工作空白，无法找到思政工作中存在的问题并解决，使思政工作中问题不断累积，导致思政工作效果越来越差。
3 PDCA视角下思政工作改進措施
PDCA管理体系强调发现问题并在实践中对问题的解决进行尝试，所以利用PDCA改进事业单位思政工作的现状，要对现有的问题设计解决方案。
1）增加思政准备工作。思政工作的准备不足反映的是整个事业单位对思政工作的不重视。所以要改变这种状况首先要从事业单位领导入手。各领导要提升自身，加强对思政工作的重视程度，以身作则，将思政工作融入到自身的日常工作中。同时加强对下属的要求，提升单位整体的重视程度[2]。其次，计划制定要详细。制定计划时一定要结合各方面条件充分考虑，尽量避免计划落实时发生问题。计划中对落实办法要进行详细规定，避免只有大纲造成工作表面化。计划要有书面体现，并且下发到每个人手中，保障落实中不会因个人失误影响整个工作的进行。再次，思政工作要提前制定计划。依据PDCA的要求，下次工作计划应在上次反思工作结束后就可以使用。在思政工作中，由于工作要求随社会发展与国家需要而不断改动，计划应在上次反思时已经具备框架，并对需要改进的问题予以足够重视。在思政工作进行时，可以结合当下要求对计划进行合理的补充。最后，好的计划需要子计划的补充。思政工作是针对职员个人思想建设工作，是一项极具个性化的工作。所以思政工作计划也应该逐级下放到个人。事业单位制定全局计划之后，各部门根据部门的工作特点进行补充，最后由个人形成个性化计划。
2）加大工作落实力度。思政工作的落实不能走形式主义。要严格按照计划实施，并将各种工作精细化与规范化，保证思政工作的效果能在每个人身上体现。同时，思政工作执行中，要重视情感互动与交流，单纯的教育无法改变个人的思想。所以思政工作的执行者要从日常入手，加强与各部门间的交流，挖掘职员的内部需求，从对方角度出发推进思政工作的进行，可以大幅降低员工的敷衍心理，使思政工作效果真正的落到实处[3]。
3）建立思政考核体系。工作需要优秀的计划指导。考核也需要明确的考核计划来确保考核工作能有序、高效地展开。首先，制定整体考核计划。整体考核计划是对思政工作全局计划的考核。对计划中主要措施是否落实、取得什么进展、获得什么经验、发现什么问题进行详细考核，针对考核结果整理过程中出现大量的类似答案的现象，可以要求相关人员重新接受思政教育。对考核结果进行科学分析，从中提取有用信息为下一次考核工作改进作准备。其次，要明确考核目标与考核范围。考核是以基层为起点的工作，所以在考核计划制定时，要将责任分配到小组，由各组依据要考核部门的特点进行针对性的计划制定。如针对行政部门考核政策、文件的传递效果;针对人事部门考核对新人的培训效果。再次，在开展考核工作中明确考核重点。考核重点要坚持以问题和目标为导向。以问题为导向就是针对工作计划中的重点问题与上次实施失误加大考核力度，促进思政工作与PDCA循环的有效进行。以目标为导向是突出思政工作中的个人建设，确保思政工作使个人发生改变。最后，考核总结与反思。PDCA的运用不只是在思政工作的总体进行当中，在考核中合理运用PDCA可以促进考核工作不断优化，更好地支持思政工作进行。在考核结束后，思政工作人员要对考核进行总结，对于考核过程中有效的策略可以直接作为之后工作的标准，对于存在问题或考核结果不明显的地方，设计改进措施并在下一次考核中进行试验。
4）组织会议反思改进。反思改进过程是促进思政工作进步最重要的一步。要组织会议对考核进行总结，将此次工作的成功经验纳入工作标准，不断优化思政工作流程。同时要求各部门派出代表参与此次会议，多方面、多角度了解此次工作存在的问题，并进行科学分析，寻找解决办法，避免以过去工作经验为主导进行方案改革，导致工作中对一个问题反复尝试，减缓了思政工作的改革效率。
4 结论
思政工作可以提高事业单位员工稳定性，对事业单位的和谐发展有很大的促进作用。事业单位要想做好思政工作，就要在充分了解PDCA的前提下，对自身工作进行改革，提高重视程度、细化方案制定、加大落实力度、优化考核体系、增添反思改进，用切实的行动促进思政工作的改革，为事业单位发展做出贡献。
参考文献
[1]杨颖.基于“互联网+”的事业单位思想政治工作创新途径研究[J].传媒论坛，2019，2（23）：77-78.
[2]马晓伟.如何做好新时代基层事业单位的思想政治工作创新和传承[J].智库时代，2019（47）：70-71.
[3]姚如佳.基于PDCA循环的大学生思想政治工作督查机制研究[J].大学教育，2019（02）：112-114.
作者简介
余光建（1975-），男，湖南洞口人，大学本科，高级政工师，研究方向：思想政治工作理论与实践。
