隧道施工成本控制要点分析及策略
朱丽叶
摘? 要：近年来，我国隧道工程建设快速发展，同时市场竞争更为激烈，为充分体现自身竞争优势，施工企业除保证施工质量外，还要控制成本费用。可以说施工成本将对施工质量与企业利润产生直接影响，成本过高将严重阻碍企业的发展，还会造成资源浪费;而如果盲目地追求低成本，在利润驱使下，施工企业所用材料很可能存在质量问题，从而对工程质量产生较大影响。基于此，该文分析了隧道施工企业的成本影响要素，进而提出了科学的成本控制策略，以期为隧道施工企业的成本控制提供有益参考。
关键词：隧道施工;成本控制;要点分析;控制策略
中图分类号;U455? ? ? ? ? ? 文献标志码：A
近年来，在国家政策的扶持下，我国公路建设得到快速发展，尤其是西部地区高速公路建设规模迅速扩大。在高速公路建设过程中，因西部地区山岭较多，难免需要穿山越岭，隧道工程建设尤为重要。隧道工程与其他工程项目一样，都会牵涉到人力、机械、材料等的成本控制。但是隧道工程又具有特殊性，如施工环节复杂、风险较大，如果成本控制措施不到位，将使工程造价大幅上升，为保证成本控制的科学性，必须根据施工实际情况，做好成本管控工作。
1 隧道施工成本要点因素
1.1 人工成本
人工成本占隧道施工成本的很大一部分，主要包括员工工资、津补贴及福利等，对人工成本产生影响的因素主要有2点。1）内部因素，主要是指施工企业各项规章制度及制度调整所造成的影响，如职工薪酬福利制度、津补贴标准、岗位工资等。2）外部因素，主要是指国家相关政策发生变化，如社保缴费政策发生变化、社保缴费转到税务部门征缴、个税起征点的调整等，施工企业的职工普遍文化水平偏低，并且人数众多，需要缴纳的社保费用就更多，这样就会增加施工企业的成本费用。
1.2 材料成本
根据相关调研，在隧道施工企业的成本费用中，材料费占成本费用的比例接近70%，所以，施工企业的成本控制合理与否与材料费用的多少有直接关系。而隧道工程属地下工程，主要材料为砂石料、水泥、钢材等，这些材料的价格波动比较大，尤其是近年来，随着我国基础建设工程的增多，受国家宏观调控政策及市场供需关系的影响，建材价格波动更为明显。另外，隧道施工企业一般实行粗放式管理，仰拱、初喷、二衬所需混凝土如果出现材料超耗的情况，将使施工成本大大增加。
1.3 机械成本
因隧道工程是地下工程，工程量大、施工环境复杂且施工周期较长，所需的机械设备在种类及数量上都比较多。对于施工企业來说，如果这些设备都由企业自行购买，将大大增加企业的成本，因此多数设备以租赁的方式使用。这样一来，如果在租赁设备的使用过程中出现调配不合理、使用不当等情况，将严重影响企业的施工效率，从而导致机械费用增加，同时成本也会大大增加。
1.4 其他成本
首先，隧道工程的施工环境比较复杂，存在较多的不可控因素，很容易引起成本的变化，例如，隧道施工中一旦出现围岩，就需要变更施工计划，甚至会使整个工程计划产生较大变化，进而使施工成本大幅增加。其次，影响施工企业成本控制的因素还包括国家有关施工政策的变化。再次，当前隧道掘进一般采取光面爆破技术，但实际效果并不理想，超欠挖现象较为普遍，而隧道掘进是隧道施工的重要组成部分，其成本高低对整个隧道施工成本有直接影响，由于我国光面爆破技术还不成熟，在施工中经常因控制不当而造成成本的增加。
2 隧道施工成本控制策略
2.1 明确成本目标
要想使隧道施工成本得到有效控制，就要明确成本控制目标，构建完善的成本管理机制。首先，要明确各部门职能，做好各道施工工序的成本目标分解工作，落实好各部门的目标责任。成本管理目标的构建，需要在遵守动态原则的基础上，结合隧道工程的具体施工情况以及工程进度与外部环境的变化，及时调整成本管理机制，并做好各项成本费用的统计工作，使之达到预期控制目标。其次，在隧道施工过程中，要实时了解市场行情，并收集相关数据资料，对各道工序的成本费用情况进行科学评估，如果实际支出远远超过成本预算，就要采取有针对性的控制措施，尽可能地将工程成本控制在合理范围之内。
2.2 落实规章制度
在隧道工程中，制定的规章制度是否科学、合理，将对成本管控产生较大影响，所以，要科学制定各项规章制度，确保各工序责任到人、职责分明，并把责任层层落实到具体岗位，避免发生相互推诿、扯皮的现象。另外，在进行隧道施工前，既要制定完善的规章制度，同时还要组织施工人员进行业务培训，确保相关部门及人员熟悉有关规章制度，并在施工过程中严格遵守，强化成本意识，从而做好成本控制。在招标环节，相关人员要落实好招标制度，防范暗箱操作，并选择信誉好、市场竞争力强、具有丰富管理经验的企业进行合作，确保隧道工程质量。
2.3 优化控制环境
隧道工程涉及多个行业，外部环境将对工程造价及工程质量产生较大影响，为合理控制成本，提高施工质量，可以委托监理单位进行隧道工程的监督，从而为降本提质增效提供有力支撑。监理在工作过程中，应根据自身业务能力，树立先进的成本管理理念，对隧道施工的各个工序进行成本控制与监督，从而协助隧道施工企业做好各项施工工作，提高成本控制水平。另外，在隧道施工的成本控制过程中，不仅要做好预决算的审核工作，还要深入分析项目的可行性，做到资源的优化配置，同时还要构建完整的施工评价体系，对于成本控制中出现的问题做到及时发现、及时解决，防止实际支出和成本控制目标出现太大偏差。
2.4 加强人员管理
首先，定期对施工人员进行培训，使其充分认识到成本控制的重要作用，从而树立成本控制意识，以积极的心态进行成本控制管理，达到全方位的成本控制目的。其次，在隧道施工中，要明确施工人员的职责，并把各阶段的成本控制责任层层落实到人，提高施工人员参与成本管控的积极性，并把成本控制情况作为绩效考核的重要指标，与施工人员的绩效工资相挂钩，以提高其参与热情。再次，建立监督考核机制，对成本控制情况进行有效监管，并将其作为施工中的一项必要工作，加大监督力度，建立奖惩制度，落实考核程序，更好地发挥成本控制制度的积极作用。
2.5 实施动态控制
隧道工程施工存在较多的不可控因素，有时需要较多的施工人员，有时则需减少施工人员，因此，应根据现场情况对人员配置进行合理调整，从而更好地控制人工成本。另外，隧道施工成本尽管包括工程从立项到竣工决算的全部成本，但施工部门仍需进行月度与季度成本的核算，并对相关数据进行科学分析，从而及时发现成本控制中存在的问题，不断改进成本控制措施，提供成本控制能力。
3 结语
总之，随着经济的发展，国家对基础设施投资力度的加大，我国隧道工程也得到了长足发展。隧道工程的施工环境较为复杂，施工难度较大，并且成本较高，如果施工企业不能很好地做好成本控制工作，将极大地浪费企业资源，使成本大幅增加。所以，在隧道工程施工中，企业要准确把握成本控制的影响因素，并采取科学、合理的控制策略，切实提高成本控制水平，减少施工成本，提高经济效益。
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