城市规划视角下我国城市经济发展影响因素分析
张泽兴
摘要：随着经济的不断发展，我国城市现代化的进程不断加快，人们的精神物质需求也日益增加。在这样的背景下，城市规划与城市经济发展的联系也越来越密切，本文通过分析城市规划对我国城市经济起到的积极与消极作用，阐述了影响我国经济发展的因素，希望能为各位城市规划者提供参考意见，为我国城市经济发展注入活力。
关键词：城市规划；城市经济；发展
0 前言
由于我国市场经济体制的深入发展，社会生产力的提高，人们对城市规划的期许也随之提高。城市规划水平的高低将直接对城市经济的发展产生影响，城市通过对商业区、工业区以及学术机构进行合理而科学的规划，来达到吸引更多企业投资建厂创造更多劳动岗位的目的，为城市提供更多的发展机会，推动城市经济的发展。我国城市在历史发展、城区规模上存在一定的差别，因此在对城市进行规划时，应结合所在城市的具体情况，发挥城市在区位、经济等方面的优势，促进城市经济持续健康发展。
1 城市规划对城市经济发展的二元化影响
1.1 积极作用
在我国市场经济体制的影响下，政府对城市规划方面起主导作用，政府在城市规划中的主导作用主要体现在对城市的经济状况与社会的发展环境的宏观调控行为，通过规划城市建设的方式影响城市未来经济发展走向。
通常政府通过对城市未来经济发展的预期进行城市规划，如果政府对城市的规划滞后于城市经济发展则会导致城市经济发展缺少活力，使政府职能政策不能达到预期效果，造成政府失职的情况。城市规划是对城市经济中的相关信息进行科学的预测与管理，通过这种方式来实现城市规划对城市经济起到的引导作用，政府通过干预城市的总体、专项、分区以及控制性和修建性的规划来实现对城市发展的全方面管理。与此同时，政府将城市规划的相关信息对公众以及社会各界进行公开并获取反馈，使得城市的投资者可以对城市规划产生正确的认知，进而正确地把握投资时机与投资方向，减少盲目投资为城市经济带来的不利影响，让城市经济建设更加有针对性[1]。
同时，城市规划调控也是一种对市场经济活动的辅助手段，高水平的调控能够降低城市投资风险，维护城市经济秩序。城市规划调控可以有效协调各方的利益关系，将投资者、政府与居民三方的关系更好地融入到城市经济发展之中。在符合社会整体利益诉求的基础上，通过对城市发展的节奏、速度等因素进行调控，保证城市的经济持续增长平稳运行[2]。
1.2 消极作用
城市规划是一种政府经济职能的体现，同时也是现今市场经济发展的需要。现今城市规划已经成为了政府行为的一个重要表现方式，在目前的城市规划中也存在一些影响规划职能正常发挥的因素。城市规划对城市经济发展的消极影响主要体现在以下几个方面。
（1）政府干预存在一定的缺陷，与在城市规划中受到影响的个人及经济团体比较，政府并不处于城市规划影响的第一线。市场经济在运行过程中还存在着多变性与复杂性的特点，导致了城市中的经济信息不能得到及时的反馈，使得城市规划中的经济自我调节速度缓慢迟钝，不能直观准确地反映出市场中的经济发展需要。另外，城市规划者的管理权仅在于对城市空间需求的引导和调节方面，对于投资者的喜好与价值趋向不会产生根本影响，导致了城市规划的干预效率不高。
（2）由于相关利益集团以及政治因素的影响，政府相关非技术官员的操作干预过大，城市规划的专业技术人员在城市规划方面不能起到主导作用，只是被动地参与到城市分区的编制与城市规划的管理当中。以往很多的实践结果都表明，利益集团基于自身利益与价值观念对制定城市规划政策以及城市规划管理的人员施压，政府的干预也不能减少这种泛政治化的倾向。有些官员甚至为了城市经济达到短期的发展目标，让官员取得一定的政绩，不顾法律的约束违规进行城市建设，在实际的城市规划中这样的例子比比皆是[3]。
2 推动我国城市经济发展的因素
2.1 促进城市资本竞争优势的形成
从城市经济发展总体方面来说，资本对城市经济的发展起到决定性作用。从目前的城市规划建设对城市经济的影响方面来看，城市的合理规划是城市吸引资本进入的有效途径。经济增长率的稳定提升是城市经济增长的直观表现形式，而资本的总额与经济增长率之间有密不可分的联系，在市场经济体制下城市经济的发展需要更多的高效资本投入，通过城市规划与基础设施建设等途径为城市吸引外部资本，提高城市的竞争优势。在城市规划过程中所涉及到的城市基础设施建设也对居民的消费情况与城市内部投资者的投资情况产生影响。在城市经济发展的过程中，城市规划对城市经济发展起到了优化的作用，科学的城市规划可以带动城市以及周边企业的发展。
2.2 注重改革创新拓展城市规划
随着市场经济的不断发展，城市经济也在稳步提升。在现今的城市规划工作中，需要在传统的城市规划的基础上不断创新，对传统城市规划中所存在的不足进行补充完善，不断拓宽城市规划的视线，让我国城市的建设更符合现代化的需求。实现城市经济的稳定增长需要将城市规划中的引导机制与调控机制从城市内部扩展到城市外部，促进城乡的良性互动以保证城市经济的稳步提升。与此同时在现代化的城市规划中也要有全局意识，不断地实行改革创新，为城市经济发展提供良好的条件[4]。
2.3 注重高科技产业的开发建设
在城市规划中也要注重科技对城市经济起到的积极作用。目前随着科技的不断发展，高新技术产业已经成为现代城市经济增长的一大助力，为城市经济发展带来新的经济增长点。我国经济发达的省份与区域其高新技术产业都十分发达，因此我国城市规划建设中仍要以发展城市经济为首要目标，在引入高新技术产业的同时与所在城市的发展现状、文化特点相结合，创造出符合城市发展的高新技术产业，在推动高新技术产业发展的同时，实现城市经济的稳步提升，为城市注入更多活力。
3 结语
随着我国市场经济体制改革的不断深入，城市规划对城市经济的影响也越来越突出，因此城市规划者必须不断提高城市规划水平，以科学、合理的规划方式来为城市吸引更多的外部资源，让城市规划与城市经济发展的脚步协调一致，共同促进城市可持续发展。
参考文献：
[1]方平城市经济发展的影响因素及路径选择[J].企业经济，2014，03（10）：171-174
[2]舒幫荣，朱建军，李永乐，曲艺，雍新琴不同经济发展阶段下城市用地规模扩张动力研究——基于省际面板数据的考察[J]中国土地科学，2013，07（11）： 65-71
[3]张学杰基于城市规划视角下我国城市经济发展影响因素分析[J]商场现代化，2013，12（15）：187
[4]刘怡君，王丽，牛文元中国城市经济发展与能源消耗的脱钩分析[J].中国人口.资源与环境，2011，11（01）：70-77
