卷首语

    今年第十三届全国人大常委会第十九次会议通过了新修订的档案法，国家主席习近平签署第47号主席令予以公布，将于2021年1月1日起正式施行。这是我国档案法治建设进程中一个新的里程碑，是档案工作适应国家治理体系和治理能力现代化要求，走向依法治理、走向开放、走向现代化的重要标志，必将对新时代中国特色社会主义档案事业高质量发展产生重大而深远的影响。

    本期“理论探讨”栏目刊发的《公共卫生安全事件下防疫档案四维响应体系研究——以COVID-19疫情防控工作为例》一文，以全球各地突发的公共卫生安全事件为背景，从三个方面具体论述了构建横跨国家机关、医疗机构、科研院所、媒体组织的疫情档案四维响应体系的重要意义，并阐释了该体系中疫情档案服务政情决策、服务医情防治、服务科情研究、服务媒情宣传模块的具体响应流程。此外，《新旧〈档案法〉规制下档案开放利用在司法案件中的变化与应对——以中国裁判文书网39篇文书所涉案件为例》一文，围绕新《档案法》中做了较大修订的章节，通过中国裁判文书网的相关案例，详细阐述了档案开放利用在司法案件中将产生的诸多变化，以及档案馆将面临的很多新挑战和应对策略，对未来档案馆的相关工作有较强的参考价值。

    为更好地将政府服务、尤其是政府电子化服务过程中形成的政务服务事项电子文件进行科学归档，《政务服务事项电子文件归档规范》（DA/T 85—2019）于今年5月1日开始实施。该标准科学规范了政务服务事项电子文件归档工作，提升了政务电子文件和电子档案信息资源建设水平，为实现政务服务电子文件与电子档案数据创新和赋能，提供了有力保障。本期“法规标准”栏目刊发的《〈政务服务事项电子文件归档规范〉（DA/T 85—2019）内容、特点与存在问题的思考》一文，对该规范的主要特点、核心内容、亮点特色等进行了全面清晰的解读与分析，并就存在问题提出了修改建议。

    今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。编制实施好地方档案事业“十四五”规划，描绘好现代化建设新征程第一个五年的档案事业发展蓝图，发挥好规划的战略导向作用，意义重大。本期“业务研究”栏目中的《档案事业“十四五”发展规划思路研究——以北京市为例》一文，分析了档案事业“十四五”发展规划思路，并分为六部分详加阐述，给出制订规划实施方案的具体建议，为档案部门推动档案事业转型升级，保障规划的科學有效性提供了可资借鉴的经验。

    金秋已至，京城迎来最美赏秋季节。流连忘返于秋日美景中的游人怎会忘记拍照留念？在当下各种拍照神器和技巧层出不穷的时代，有谁想到早在上个世纪初的颐和园里，第一家颇受游人喜爱的专营照相馆也经历了一番波折变迁，成为特定时代背景下旅游服务的缩影。本期“档案文化”栏目中的《民国时期颐和园照相馆变迁》为您娓娓道来德福照相馆的故事。

    档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要内容。站在“两个一百年”的历史交汇点上，各级档案部门和广大档案工作者责任重大，使命光荣。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧抓住贯彻实施新修订档案法的契机，勇于担当，不懈奋斗，努力开创新时代档案工作新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！

    （胡菡）