新形势下加强和改进党性教育的实践与思考
张卫东
【摘 要】党的十八届六中全会把全面从严治党提升到一个新的高度。全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。如何在从严治党中充分发挥我党的优良传统和教育优势，助力党的思想建设，是摆在干部教育培训工作者面前的一项重大课题。对此，笔者紧紧围绕干部教育培训中党性教育问题，在深入实践和分析研究的基础上提出了思考和建议。
【关键词】新形势；党性教育；实践；思考
【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）02-0032-02
习近平总书记指出，“培养干部，要抓好党性教育这个核心”“深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。”习近平总书记关于党性教育的论述，揭示出开展党性教育的重大意义和现实作用，为新形势下加强党员干部党性教育提供了遵循。因此，作为干部教育培训工作者，必须深刻理解党的十八届六中全会精神，牢牢把握党性教育这个核心，始终抓好党性教育这个主业，上好党性教育这个主课。
一、新形势下加强党性教育的重大意义
（一）共产党完善自身建设必须加强党性修养
共产党是最具有先进性的，但是共产党的先进性也不会永远不变，过去先进不代表现在先进，现在先进也不代表长远先进，就共产党自身建设来说，还存在不少问题。但是共产党的之所以伟大、光荣、正确，就在于能不断克服自身不足，不断自我净化肌体，这是由共产党的党性决定的，所以共产党修正自我的关键就在于不断加强党性教育。延安整风运动就是共产党调节自身的典型案例。一个成熟的政党，不在于它是不是会犯错误，而在于它能不能正确对待错误，并态度坚决地予以纠正错误。因此，党性教育是我们革命事业的一个有力保证，这也是我们党的先进性、纯洁性和富有生命力、战斗力的重要表现。
（二）共产党员保持先进性和纯洁性必须加强党性修养
习近平总书记多次强调，“必须坚持不懈地加强干部党性教育，使各级干部始终保持共产党人的政治本色”。注重加强党员干部党性教育是推进全面从严治党的内在要求。一是党员干部要保持政治上的清醒和坚定就必须加强党性教育，突出党性教育，就是要及时解决广大党员干部思想中反映出来的政治立场不坚定、态度不明朗的问题，为党员干部在政治上导好向、把好关。二是党员干部要牢固树立正确人生观、世界观、价值观就必须加强党性教育，突出党性教育，就是要引导广大党员干部一切从实际出发，实事求是，在实现共产主义远大理想的征途中实现人生价值，做出经得起历史、人民和实践检验的政绩。三是党员干部要做到廉洁从政、秉公用权就必须加强党性教育，突出党性教育，就是要引导广大党员干部廉洁自律、干净为官、公道处事、依法用权。
二、当前党性教育存在的突出问题
（一）从接受党性教育的对象来看
一是一些党员干部不愿接受党性教育，缺乏接受党性教育的内生动力，更希望接受能力提升类课程培训，不愿参加党性锻炼。二是一些党员干部接受党性教育不经常，有的党员干部沉浸于事务性工作，參加党性锻炼走形式，认为党性教育解决不了实际问题，学不学无所谓。三是有些党员干部不深学。有的心浮气躁、浅尝辄止，对马列原著导读不深入；有的党员干部连党的理论常识都不清楚，思想上困惑很大。四是有的党员干部不善于接受党性教育，有的党员干部到党校参加培训，不适应党校的严格管理，认为管得过严，还有的对党校安排的党性锻炼不但不积极参与，还缺乏端正的态度。五是有的党员干部学而不信，接受党性教育只是为了做做样子、走走形式，并没有坚定共产主义信仰。六是有的党员干部学做两张皮，有的在党性分析时说的一个样，但在实际政治生活中，做的是另外一个样。
（二）从干部教育培训者的角度来看
一是内容不走心，开展党性教育仍然习惯于传统的说教式、满堂灌，内容不生动，缺乏感染力，没有说服力。二是形式花样多，一些培训院校和教师热衷形式，动静大，花费高，但培训的实效性和针对性不强；有的在现场教学、体验教学中走马观花，缺乏深度；有的党性分析，浮于面上，没有触及关于党性的深层次问题，没有解决党员干部的思想困惑。三是剖析不深入，有的党性教育课，教师会列举一些例子，但是却不深入阐释案例背后的深刻道理，有的老师为吸引眼球，负面现象讲得多，没有客观、全面、准确地判断形势，让参训对象感到“不解渴”。四是做法不长效，很多党员干部表示，当置身于革命遗迹现场接受教育时，会受到深深触动，但是一回到现实，就蜕回了原形。五是管理不严格，干部教育培训院校的同志，对参加培训的党员领导干部，管理上放不开手脚，无法确保“从严治校、从严治教、从严治学”。
（三）从党性教育的效果评估与运用看
一是评估标准制定有难度，参加党性教育的党员干部，其对于党校教育的核心内容，到底是否相信，实践表现的怎么样，要科学准确的进行评估难度较大，缺乏权威统一的标准对其进行定量、定性。二是党性教育考核有难度，由于党性教育评估标准难制定，就导致没有具体量化的指标来对党性教育进行考核，所以有的干训院校就把党性教育考核，简单地用一篇党性分析材料作为标准，很难实现党性教育的目的。三是党性教育考核结果运用有难度，既然党性教育考核难以达到预期效果，所以运用这个不理想的考核结果，来验证党员干部的思想境界是否通过党性教育得到了提升就缺乏说服力。这个问题如果得不到有效解决，那么，通过加强党性教育增强党性修养就会变成一句空话。
三、加强和改进党性教育的对策
（一）要科学拟定党性教育培训内容
内容设置是否科学，是党性教育能否取得实效的重要抓手，在长期实践的基础上，党性教育拟定形成由理论教育、传统教育、实岗锻炼、典型教育和党性分析等五大板块构成的党性教育模式。各板块紧密联系形成了一个完整的闭合圈，即理论教育是铺垫——传统教育是引导——实岗锻炼是体验——典型教育是指向——党性分析是升华。在认真抓好培训内容的同时，还要注意三点，一是必须做到目的明确，以理论教育作为铺垫，使每门课程都聚焦到党性教育上去，避免脱节现象；二是必须做到在流程上环环相扣，使五个模块之间有严密的内在关联；三是党性要升华，落脚到党性分析上，必须做到党性教育始之于主观世界，终结于客观世界；始之于思想深处，终结于行动自觉。
（二）要不断创新党性教育培训方式
一是分阶段落实教学目标，学习动员阶段，在开班后的1-2周。主要为开展党性教育进行理论准备，安排“党性教育”专题学习，达到“认识清楚”的目标。分析评议阶段，培训中期至少一周。主要通过党课和现场教学活动加以实施，达到“体验实践”的目标。巩固提高阶段，在培训的后期至少一周。主要通过以提高党性修养为主线的实践教学课程加以实施。二是开展党性教育系列活动，设计以增强党性修养为主题的“六个一”实践活动，即：组织一次高质量的党课辅导、一次现场教学、一次社会实践、一次党性专题大讨论、一次专题党性分析会、一次党性教育成果交流会。三是采取生动灵活的教学形式，探索项目制、研究式、情景模拟式、组合式、案例式等多种教学方式，整合各种教学资源，加强教学双方的良性互动。
（三）要切实抓住党性分析这个有效载体
党性分析是党性教育的必经环节。一套比较系统的党性分析制度与流程，可以确保取得实效。第一，围绕一个目标。围绕培养造就“四个铁一般”干部这个目标，扎实推进党性教育系统化。第二，坚持三个原则。一是坚持马克思主义学风，真照、真查、真析、真改；二是是坚持问题导向，有什么问题查找什么问题、整改什么问题；三是坚持批评与自我批评，要剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。第三，突出五个重点。重点组织党员干部从承担兵团使命、践行宗旨意识、加强作风建设、遵守纪律规矩、履行岗位职责等五个方面，进行对照检查，认真查摆问题，深刻剖析思想，切实进行整改。第四，遵循六个步骤。即确定主题、充分发动、认真剖析、交流思想、撰写材料、组织考核。通过这些环节，确保党性分析取得实效。
（四）要建立健全黨性教育长效机制
1.建立健全党性教育精细化管理制度
要确保党性教育教学全程运转流畅，有序进行，就必须对党性教育实施过程进行精细化管理，做到“五化”：一是内容细化，制定计划、布置工作、任务分解、指挥指导都要细化。二是流程优化，不断改进和优化党性教育的流程，提高各环节的效率。三是过程量化，各环节的任务量化、时间量化、人员量化、标准量化。四是板块协同化，各板块流程的各个环节及其节点的衔接配合要协同，强调服务理念。五是执行严格化，流程实施过程要从严施教、从严管理、从严督导、从严考核，以确保党性教育取得成效。
2.逐步建立科学的党性教育监督机制
一是要做到党校学习和长期教育相结合，建议主管部门进行统一安排，制定党性教育中长期规划，明确目标；党校则在党员干部在校培训结束后，适时跟踪，为其提供党性教育相关资源。二是要做到党校教育和实践培养相结合，将党校封闭式的培训与开放式锻炼结合起来，注重党员干部在工作岗位上的党性锤炼，加强党组织对党员个人党性修养状况的监督。三是要做到组织考核与群众评议相结合。完善社会监督机制，引入民众和社会监督，让群众评议、打分，将干部置于有效的外部监督下。
3.建立公正的党性教育成果运用机制
党校要严格党员干部管理，完善考勤考核制度，端正学风，按照干部考核的要求，把在校表现情况和党性评估结果提供给组织部门，以作为党员干部选拔任用的参考。在干部选拔任用中，应把党性修养作为德的核心内容，研究制定科学衡量干部党性修养的具体要求，将干部党性教育与干部任用有机地结合起来。
[责任编辑：秦 超]
