加强失业人员的档案管理 促进劳动就业服务
褚庆海
中图分类号：G270.7 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-090-02
摘 要 基于国家经济的高速发展，相继带动了各领域企业进行体制改革，但在这股势潮中部分企业由于无法顺而发生破产和与倒闭。如果存在这样的问题则会在一定程度提高失业人员增长率，同时也提升了有关就业部门工作难度。对此，应正确认识到管理失业人员档案的重要性与艰巨性，也只有将此工作做好才会将其服务大众促进劳动就业的作用充分发挥，文章将以此为视阈点对其有关管理建议进行简要分析。
关键词 劳动就业 失业人员档案 管理路径
在人事改革与经济发展的共同影响，做好失业人员档案管理工作显得尤为关键。作为弱势群体的失业人员，一方面失去了工作与收入，另一方面失去了原有的社会保障。对于失业人员档案自身而言具有一定的特殊性，应该针对其业务表现、思想作风以及薪资待遇等多个方面加以记录归档[1]。而且在管理失业人员档案的过程中时常会发生各种问题。因此，只有重视失业人员档案、强化档案管理各种，才会更好地推动劳动就业服务。
一、分析失业人员档案管理的必要性
处在信息时代的今天，可以明显看到档案地位的提升高，也予以档案管理工作的重视。对于档案管理而言，不仅紧密联系着有关单位及部门，而且与员工个人切身利益息息相关。现阶段，我国的档案管理工作仍有许多不足之处，特别是在失业人员档案，这些问题十分突出。在“档案集合”这个大家庭中失业人员档案所扮演的角色十分重要，可其却往往是被忽视的一个。关于失业人员档案，其中包括员工工作经历、个人信息、各方面表现等，具备凭证参考的作用，另外对退休、社保的办理也很重要，另外在失业人员再就业与业务工作上发挥着事实依据作用。要是档案遗失或者是信息内容不完整，针对失业人员无疑是一个“灾难”。所以，失业人员自身与相关管理部门需要认识到失业人员档案的重要性，并通过多元路径切实提升档案管理水平。
二、失业人员档案现况分析
（一）失业人员具有较强流动性
因为这一特点无疑提高了档案管理工作难度，具体表现在虽然换了公司或是工作地点，可是并没有及时交接档案；部分失业人员再就业选择了私企，但其未对员工档案加以管理致使其档案断层。部分单位缺少档案专业管理人员，无法做到持续更新员工档案。从某种角度来讲，单位人员队伍的稳定性直接关乎着失业人员档案工作。另外，还存在某些因素导致失业人员档案难以发挥其应有作用。
（二）存在严重的断档问题
基于区域经济不平衡发展这一客观现实，致使我国就业档案会因其流动，可档案流动会引发一系列问题。首先，加大了档案丢失率；其次，在档案记录方面发生断层问题，从而产生断档情况。除此之外，因为有关工作企业缺少管理档案专业人员与部门，在一定程度上加剧了失业人员断档程度。
（三）企业自身的忽视
从实际情况来看，我国在档案及档案工作方面仍需进一步提高重视，而且部分企业尤为忽视档案，其自认为档案管理工作不仅复杂繁琐而且并没有多大实用性。因此，在工作人员在企业工作期间的相关表现未能于档案中体现，不仅对员工个人发展不利而且会对社会发展造成影响[2]。文章认为某项事业的发展，在一定程度上受态度因素的影响。在失业人员档案管理方面，有关单位及部门领导必须在根本上提高对失业人员档案管理的重视程度，不要讲档案管理流于形式，而且站在工作实践视角予以其强大支持，由此达到真抓实干的目的。此外，现下一些企业出于对资金与时间因素的考虑，不会将在员工档案上投入相应的人力、财力及物力。上述问题均是档案工作发展的阻碍与制约因素。特别是针对失业人员而言，由于缺失档案这一重要参考凭证，在开展其他工作时或多或少会受其影响。
（四）移交档案效率偏低
随着近些年我国档案工作的进一步发展，关于失业人员档案形成了涵盖面、涉及面广、社会影响大的优势特征。可是在具体实施过程中，因为受限于环境因素，在失业人员档案调取与运用时存在着一些问题。因此，当前我国在档案管理方面所投入的资金十分有限，加之有关现代信息化技术力量的薄弱，不仅缺少先进的档案检索设备，而且检索方式也相对单一，从而进一步提高了管理失业人员档案的困难程度。另外，在实际档案移交与交接过程中，由于缺少交接双方之间的有效沟通，致使档案接受状态相对被动，而且会因为有效沟通的缺失引发档案丢失等问题。
（五）不规范的档案管理
在具体失業人员档案管理工作中，仍有很多不规范管理问题的存在。也正是由于这些问题，导致在管理失业人员档案方面存在疏漏，具体分析如下：首先是因为缺少有关的管理规范标准，在移交失业人员档案时十分协调，进而对档案管理带来影响。其次是因为缺少有效监督，致使档案整个管理环节相对无序化，同样也会对档案管理造成影响。加以管理人员未能充分重视单位以及部门的有关档案工作，更是缺失对失业人员档案的有效管理。在管理失业人员档案整个过程中，即使在细微环节处存在问题，均会损害其自身利益。部分企业不仅缺少专业管理部门，还有一些企业缺少档案管理人员，使得人员档案无法进行及时处理，这样的员工档案信息是不完整的而且还有部分员工档案已经遗失。如果企业员工失业，他们的个人档案也难以为其自身权益提供相应帮助。
三、提高失业人员档案管理水平相关建议
出于提升我国失业人员生活质量，推动其实现再就业，促进我国劳动就业水平的提高，则应针对失业人员档案加以高效科学的管理。档案管理和失业人员切身利益之间的关系十分密切，只有处理好失业人员档案管理中存在的诸多问题，才会实现整体工作水平的提升，让我国失业人员档案管理朝着更科学更先进的方向快速发展。
（一）档案管理人员应树立起责任观念
在经济高速发展，社会环境不断变化的过程中，进一步增加了我国下岗失业人数，同时也提高了档案管理难度扩充了管理内容。之所以要确保失业人员档案各方面信息的完备，是因为其直接关乎用人单位的考核面试与选拔，档案信息的完整可以为有关用人单位提供必要的参考。针对失业人员档案管理而言，首先有关工作人员应进一步强化管理工作的重视，对待失业人员档案管理工作时始终保持认真、严谨的态度。同时，应依据有关法律法规科学建立与完善档案管理制度，将档案管理工作自身的职责明确提出，关于工作职责应做到详细划分进而确失业人员档案信息的完整与健全。另外还应主抓失业人员信息收集工作，强化内部监管采取互相监督模式避免在具体工作中由于人为因素而引发失误。更需要做到的是各部门间的互相依存与联系，应切实提高其工作沟通与配合水平[3]。
（二）实现管理失业人员档案流程的规范化
应严格依据档案管理工作相关要求对失业人员档案进行接收，确保失業人员档案中信息的规范化与完整性，要是其中存在不完善现象需要对其采取新建、补缺等手段。实现电子台账与手工账管理相结合，进而为失业人员信息的保密性与准确性提供保障，为后续失业人员档案工作提供必要依据。在失业人员档案的存档期间，涉及档案转移办理的需要严格依据流程进行，涉及档案借用的需要说明缘由而且提供其个人身份证原件，遵守借档手续条款做到定期归还，有关档案材料不能随意、添加或者是涂改；针对有关档案政策工作人员应做好解答服务，让下岗失业人员可以透彻理解国家出台的相关政策，在管理失业人员档案过程中，做好政策宣传等方面工作[4]。
（三）积极应用新技术
当前是科学技术高速发展的时代，在具体管理失业人员档案是，也应该顺应时代潮流应用相应的新技术，从而达到管理过程优化的效果，切实提升档案管理效率。有关现代技术的应用主要以互联网技术与计算机技术为主。通过有效应用互联网技术，促进档案管理朝着现代化方向发展，让管理失业人员档案更加科学、更加规范。
（四）高度关注管理方法、有效应用资源内容
提高管理失业人员档案效率，在档案管理的所有方面可到达事半功倍的效果。无论何时着手管理失业人员档案均需要和具体情况相结合，采取与自身相适合的管理手段实现档案最大程度管理。基于宏观视角分析，需要配备保管档案库房，确保其存储环境。基于微观视角分析，应和互联网系统结合引入保护与信息技术，确保失业人员档案的完整性与长久性[5]。
因为档案内容是员工平实工作情况的写照。因此，对于档案管理者，应将档案所记录的内容优势充分发挥，而且要严格遵循相应的规则，提高对失业人员档案管理的重视。在经济与社会不断发展与进步的过程中，有关工人员必须学会现代化信息技术的应用，应将现有的失业人员档案纸质资源加以电子化备份，由此一方面可以切实提高管理质量，另一方面也有助于提日后应用失业人员档案效率的提高。特别是失业人员，档案管理对其的意义十分重要。出于促进社会持续性和谐发展，一定要强化失业人员档案管理，以此更好地促进劳动就业服务。我们应清楚地看到当前失业人员档案管理过程中的矛盾与问题，对此应采取必要的措施逐一击破，为有序进行失业人员档案管理提供保证[6]。
四、结语
总之，面对逐渐增长的失业人数，若想真正帮助失业人员实现再就业，必须科学高效管理失业人员档案，提高管理失业人员档案工作的重视并知道其工作职责。同时还应做好深入了解与正确认识失业人员档案管理工作，通过多元路径实现档案管理的标准化与规范化，由此在发挥促进劳动就业功能的同时助力社会稳定发展。
参考文献：
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[3]张新萍.加强失业人员的档案管理 促进劳动就业服务[J].办公室业务，2018（07）：98.
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[5]丁岩.优化失业人员档案管理以推进劳动就业服务思考[J].民营科技，2017（01）：94.
[6]王舒.浅谈下岗失业人员档案管理存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2016（21）：364.
