档案职位专业化研究：现状与成因
李甜 嘎拉森
摘? 要：文章以西南地区2010-2019年十年间公务员考试职位表信息为数据源，根据报考条件里的专业学科要求、学历要求、是否有专业科目考试相关要求，对档案职位的专业化程度进行定量与定性的综合分析，发现西南地区公务员考试中档案职位专业化程度较低，档案专业知识与技能认可度不够，原因可总结为档案职位准入门槛低、专业知识与技能可替代性强、专业知识与技能习得成本低、档案专业人员关键技能缺失严重。
关键词：公务员考试;档案职位;职业专业化;学科结构
Abstract： This paper takes the information of civil service examination job list in the ten years from 2010 to 2019 in southwest China as the data source， and makes a quantitative and qualitative comprehensive analysis on the professionalization degree of archival positions based on the requirements of professional disciplines， educational background and examination of professional subjects. The conclusion of this paper is that the professional degree of archival positions in the civil service examination in southwest China is relatively low， and based on the statistical results， the reasons are summarized as low entry threshold of archival positions， strong substitute of professional knowledge and skills， low acquisition cost of professional knowledge and skills， and serious lack of key skills of archival professionals.
Keywords： Civil service examination; Archival positions; occupational professionalization; Discipline structure
2015年颁布了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称《职业分类大典》），[1]将原1999年版《职业分类大典》第二大类专业技术人员类别里的“档案业务人员”，修改为“档案专业人员”。由此可见，档案职业的专业性不存在争议，国家对档案职业专业性的肯定也在加强。
招聘要求里的专业背景与专业技能等内容成为了解职业专业化[2]的窗口之一。已有研究认为档案专业特色不突出[3]、国家公务员考试中档案职位的专业性替代强。[4]但已有研究均在国家层次，缺少省级层次的相关研究。
2015-2019年间，国家公务员考试对档案学专业人才需求最多的省份是四川省。[3]在2019年国家公务员考试报名中，竞争比排名前五的省份依次为云南、贵州、广东、四川、西藏这五个省（区）。[5]
基于此，本文认为西南地区的五个省（市、区）（四川省、云南省、贵州省、重庆市、西藏自治区，以下简称西南地区）省级公务员考试具有较好的代表性，可以此为数据来源，研究档案职位的专业化现状与原因，以细化和补充已有研究。
1 数据筛选与处理
以西南地区近十年间的公务员考试职位表信息为数据基础，统计分析公务员考试中档案职位的专业化现状。[6]
通过判断职位表里职位名称、职位简介等与档案职位的相关性，统计获得有效的档案职位共644个。据此，按专业要求、学历要求、组织专业考试情况进行详细统计和分析。
2 公务员档案职位专业化现状调查结果与分析
2.1 档案职位分类研究。依据职位要求在专业方面有无专业限制分为“有专业限制”和“无专业限制”两大类，分别用以反映档案职位专业化程度和档案专业对档案职位竞争力。对“有专业限制”的职位根据专业要求与档案专业的包含、等同、排斥关系继续细分。
横向上看，无专业限制的职位数量为147个（22.8%），有专业限制的为497个（77.2%）。超过五分之一的档案职位对报考人员专业背景不作限制，反映了西南地区档案职位对专业要求程度较低，表现出档案专业背景存在档案职位的无差别竞争情况。
有专业限制要求的职位里，占比最高的为“档案专业及其他专业”类，共计315个（48.9%），接近半数。将档案专业排斥在外的“除档案专业外其他专业”类数量略多于“仅限档案专业”类，分别为93个（14.4%）、89个（13.8%）。
上述数据不仅说明档案专业在档案职位竞争中毫无优势，也间接反映档案专業、档案知识与技能的获得的认可度不高。这是导致档案职位在岗人员具有专业背景的比例偏低的重要原因。
纵向上看，“档案专业及其他专业”类与“不限专业”类呈上升趋势，且前一类上升趋势显著，而“除档案专业外其他专业可报考”类与“仅限档案专业”类则是下降趋势，如图1所示。
照此趋势，越来越多不具备档案学专业背景的人员会踏上档案岗位，档案职位专业化程度也随着非档案学专业背景人员的增多在现有基础上降低。
2.2 竞争学科门类分析。档案专业对档案职位的竞争力随着其他专业参与竞争而被削弱，也随着其他专业竞逐成功而专业化程度下降。表1、表2中罗列了“档案专业及其他专业”类和“除档案专业外其他专业”类档案职位要求里的全部一级学科与占比前五的二级学科的分布情况。
其他专业背景可报考档案职位占整个档案职位的比例占比前三的分布情况如表3所示。文学、理学工学、历史学的参与竞争比例各达20%、17%、6%，表明档案专业受到了文学、理学工学、历史学里中国语言文学类、计算机类、历史学类专业的竞争压力。
2.3 竞争专业分析。“档案专业及其他专业”类，出现频次排名前十的专业如图2所示。排名靠前的专业都与档案专业关系密切。与档案专业同属“图书情报与档案管理类”的图书馆学、信息资源管理、情报学三个专业在专业技能上由于学科背景高度相似，具有较强的可替代性。而秘书学、汉语言文学两大文学专业，由于在文字与文书处理等方面具有的优势也参与竞争。
“除档案专业外其他专业”类，出现频次排名前十的专业如图3所示。专业要求出现词频排名靠前的无一例外都来自计算机类的专业，进一步证实了档案管理活动持续强化了计算机技术技能需求的客观事实。但既然有的职位可以同时向档案专业和其他类专业“敞开大门”，为何有些职位却排斥档案专业呢？通过核查发现，即使这些职位从职位职责来看属于档案职位，但由于档案专业背景并不具备能胜任上述岗位的计算机专业技能，从而失去报考资格。
2.4 学历要求分析。在西南地区的档案职位里，学历要求有三种：①专科及以上;②本科及以上;③硕士及以上。
整体来看，档案职位学历要求呈现出明显的“橄榄型”，要求较低的大专即可报考的“大专及以上”的占16%，而要求最高的“硕士及以上”的占14%，位于中间的“本科及以上”的高达70%。
结合专业要求进行综合比对，发现对专业要求最低的档案职位对学历要求较高。这说明，在西南地区公务员考试中，档案职位在招聘时以提高学历门槛来弥补专业要求低的不足，从侧面反映了档案专业技能的认可度并不高，认为学历较高即使没有专业背景也可胜任相应工作。
2.5 考试内容分析。公务员档案职位的专业化程度除了能通过专业与学历要求来体现外，笔试内容也是重要指标之一。644个档案职位全部只参加《行政职业能力测验》与《申论》考试，没有另设《专业科目》考试的情况。
笔试内容是公务员通用考察而完全忽略专业技能考察的现状与《职业分类大典》里将档案专业人员归类为专业技术人员的事实背道而驰。这种现象的出现虽然与现有公务员招考制度有一定关系，但也与档案专业知识与技能认可度低密不可分，进而也会影响档案职位专业化程度。
3 结论与原因分析
通过对西南地区2010-2019年十年间公务员考试职位表里档案职位的招考要求从专业学科结构、学历要求、专业科目考试三个方面进行定量与定性分析后，可以得出如下基本结论：西南地区档案专业知识与技能认可度不高，公务员考试中档案职位的专业化程度低且将持续走低。
3.1 档案职位准入门槛低。西南地区近十年间644个档案职位里，只有略高于10%的职位仅限档案专业报考。从如此低比例的档案职位对报考人员设置档案专业知识与技能门槛可以看出，西南地区公务员考试中档案职位的报名准入门槛偏低。雪上加霜的是，在报名门槛已经偏低的情况下，无一职位要求《专业科目》考试，直接无区别地辅以公务员通用笔试与面试流程，不对档案专业知识与技能另加考察。档案职位准入门槛之低也充分反映了社会大众尤其是用人单位对档案专业知识与技能认可度低的事实。
3.2 档案职位专业知识与技能可替代性强。档案专业的竞争力明显被同属“图书情报与档案管理类”的图书馆学、信息资源管理、情报学专业以及来自“中国语言文学类”的秘书学、汉语言文学专业削弱。
拥有这些专业背景的人被允许瓜分大部分档案职位，缘于这些学科、专业背景的人才在专业知识与技能方面与档案专业背景的人才有极高的相似性。这种强可替代性又进一步恶化了档案专业知识与技能的认可现状。
3.3 档案职位专业知识与技能习得成本低。西南地区公务员档案职位在招考时用提高学历要求来弥合对档案专业要求低的牺牲。同时相近专业参与档案职位的竞争除了档案专业知识与技能可替代性强，档案职位所需的大量专业知识与技能习得容易也是重要原因。
技能习得难度低，培训时间与金钱成本低，也直接导致对档案职位专业化程度有重要影响的专业背景没有成为招聘时的必要考量因素。
3.4 档案专业人员关键技能缺失严重。西南地区档案职位里有一部分档案职位允许其他专业参与竞争是因为该专业具有档案专业不具备的优势，如部分档案职位同时向历史学类“文物保护技术”专业开放，是因为该专业在档案修复、装裱等方面的专长;某些则完全“剥夺”档案专业人才的报考可能性，这种职位主要是对计算机专业知识与技能要求较高。
在档案专业知识与技能认可度低、档案职位专业化程度低的恶性循环里，档案职位获得相應专业地位前路漫漫，档案职业的发展难以有良性进路，如何从这种现象背后的深层成因着手进行改变或许可以成为突破口，值得继续关注与探索。
*基金情况：教育部人文社会科学规划基金项目“双核能力：档案学专业人才培养与评价研究”（18YJC870012）阶段性成果。
参考文献：
[1]人社部.我国职业分类管理进入新阶段——人社部有关负责人就新版《职业分类大典》答记者问[EB/OL].[2019-12-06]. http：//www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/201508/t20150804_216945.html.
[2]教育部师范教育司.教师专业化理论与实践[M].北京：人民教育出版社，2001：45.
[3]李宗富，于佳会.近五年国家公务员考试中档案学专业人才需求现状调查研究——基于2015—2019年国家公务员考试职位表分析[J].档案管理，2019（02）： 60-64.
[4]杨光.职业社会学视角下中国档案职业专业化程度分析：“知能”的垄断性[J].档案学研究，2019（06）： 25-34.
[5]公考通.2019年国考报名西南地区云南贵州竞争比最高[EB/OL].[2019-12-06]. http：//www.chinagwy.org/html/xwsz/zyxw/201810/21_269551.html.
[6]由于年限久远错过数据公布时限、原文链接失效等原因，原始数据中缺少西藏地区2010年第一批招考职位表，四川省2010年全年以及2015年下半年招考职位表.
[7]由于出现了某几个专业词频一样的情况，所以排名前十的专业数量并不等于10.
（作者单位：中国人民大学信息资源管理学院? ? 来稿日期：2020-07-21）
