围绕促进经济持续健康发展做好人力资源和社会保障工作

    陈静

    摘要：随着社会经济逐步步入新常态，人力资源与社会保障工作发展也逐渐迈进了新的阶段，既要顺应经济发展的客观规律，同时还需要进一步围绕经济持续健康发展做出贡献。在当前经济发展环境下，本文着重阐述了人力资源与社会保障工作的要点，包括信息化建设、就业与再就业、职业能力建设、信访渠道疏通工作以及深化事业单位改革等方面，旨在进一步促进我国经济持续健康发展。

    关键词：经济持续健康发展；人力资源；社会保障；工作要点

    当前我国经济发展逐渐进入新常态，坚持经济持续健康发展，保持经济运行在合理区间是我国经济发展的主要方向，而在此背景下，人力资源与社会保障工作也需要紧紧围绕经济发展的中心开展，偏离经济发展的中心，人力资源和社会保障工作就成为了无本之木。在经济新常态下，人力资源和社会保障工作需要找准切入点，从而一方面寻找到顺应经济发展规律的工作方向，同时另一方面不断促进经济健康发展。而在十八届三中全会中提出，要将发展成果惠及全体人民，因而需要进一步做好人力资源和社会保障工作，从而解决人民群众的根本利益。

    1加强人力资源和社会保障信息化建设

    在当前经济新常态背景下，首先需要进一步加快人力资源和社会保障信息化建设，从而深刻认识到当前人民的五险信息系统的进一步优化对于提高经办工作效率，提高服务水平的重要作用。強化五险信息系统的整合优化，促进社会保障卡的发行与运用，促进新旧系统平稳过渡是当前信息化建设的重要内容。另外，在数据整合、业务整合等建设过程中，需要进一步抓住险种之间因为政策缺少全局而带来的问题。还需要进一步推动一站式服务与网上申报工作，不断促进电子档案、医疗监控、绩效考核等信息化过程中的功能化建设，从而认识到人力资源和社会保障信息化对于当前围绕经济持续健康发展的重要作用。

    目前，我国人力资源和社会保障信息化建设已然取得了令人瞩目的成绩，当前，大部分省市已经完成了五险统一软件的上线，从而推动了保险业务数据集中工作；社会保障卡逐渐覆盖城市参保人员，业务往来中的故障大幅度降低，实现了微信、网站、支付宝等服务，促进了信息服务平台建设。在之后的发展中，信息化建设需要深入贯彻互联网+人社工作方向，把握形势，明确工作要点，从而建立起人力资源和社会保障信息化建设紧迫感与责任感，切实促进经济持续健康发展。

    2做好就业与再就业工作

    就业是民生之本，因为是国家与党工作的重点所在，不断采用各种方式促进就业与再就业。当前，我国是世界上的人口大国，人口排名世界第一，因而就业问题比任何一个国家都要复杂和困难，也更加的紧迫。因而从改革开放开始，我党和政府一直都在致力于就业与再就业问题，并且提出了一系列改革政策与措施，从而极大地促进了就业与再就业工作。而随着2012年我国经济增速逐步放缓，新常态以来，我国经济GDP增速已然告别两位数增长，因而就业形势明显更加严峻。依据我国人力资源和社会保障部2012年数据可以发现，2012年我国城镇中待业劳动力达2500万人，其中包括高校毕业生680万人。在严峻的就业背景下，我国政府不断采取了各种措施推动就业，以吉林省四平市为例，采用得力措施的情况下，2012年新增就业6.4万人，城镇失业登记率牢牢把控在3.8%以下，从而实现了促进就业与再就业目标。

    3强化人力资源职业能力建设

    要促进经济持续健康发展，就需要不断强化人力资源职业能力建设。推动职业能力培训，从而不断促进技术职业教育，推动就业，实现经济发展。开展职业能力建设，必然需要我国人力资源和社会保障单位与各职业技能院校、高素质人才培训基地、技能人才试点企业等联动发挥作用，不断开展职业技能培训活动，提高高素质高技能人才比例，贯彻落实人才强国政策。在此过程中，需要不断扩大职业技能培训院校学生规模，强化鉴定考核工作，做好技能振兴工程项目建设，立足实际，切实有效地规划高技能人才队伍建设任务。当前是“十三五”规划的重要时期，因而需要人力资源和社会保障单位认真贯彻职业能力建设规划，抓紧机遇，迎接挑战，认准发展方向，切实落实培训措施，从而保证职业技能培训工作的有效开展。而各地人力资源和社会保障部门都需要逐步推进全民技能振兴工程，从而不断提高技能人才培养效率，加强领导，落实措施，掌握职业能力培训主动权，求真务实，确保措施有成果，突出重点，强化宣传。

    4疏通信访。切实解决人民群众困难

    最近几年，随着社会经济发展，国企改制、劳资纠纷、拆迁纠纷等信访案件正在不断上升，而持久战式上访等问题常有出现，开展信访工作的确有着较大的困难，但目前确实存在个别官员面对信访时缺乏一定的工作耐心。另外，因群体性上访要开展责任追究，因而也有个别领导截访，从而使得信访渠道堵塞，人民群众的困难与问题得不到解决，从而导致矛盾不断激化。在此背景下，人力资源和社会保障工作开展中，需要依靠政府的坚强正确领导，不断完善信访机制，为人民群众开拓信访渠道，引导上访人员借助法律解决问题，从而得到人民群众的好评。以吉林省四平市为例，采用多种措施完善信访工作，经过不懈努力，目前群访、闹访等案件不断减少，而上访人员通过仲裁、行政复议以及诉讼等手段解决了自身诉求，从而有效推动了经济发展中法制化建设。

    5切实推动事业单位改革

    当前，事业单位改革逐步为我国所重视，依据中央发布的事业单位改革意见，全国事业单位改革正在不断趋于深化，目标在2020年形成全新的事业单位管理运行机制。在事业单位改革中，首先需要建立健全管理考核机制，对于职能弱化、有编无人、无编无人的事业单位要进行撤销，对于编制在4人以下或者有职能重复的事业单位要进行进一步的整合，对于转制并且得到了企业法人资格的事业单位要稳定退出管理序列，做好事业单位清理规范化工作。。另外，针对当前存在的占编人员，需要健全减员倒编制度，与相应的部门定期进行信息交流，出现自然减员时，需要进行备案，而后进行减员手续的办理。目前，除了法律依据或者省级以上管理部门明确规定之外，要严格控制事业单位增长，保证‘零增长”，依据撤销一个建立一个的原则新设事业单位，不审批自收自支事业单位。而对于超编的事业单位，需要采用只出不进的措施，禁止继续超编招人。

    6结语

    目前，我国已经进入了改革开放发展的深入期，也是全面建设小康社会的收官阶段，肩负着复兴中华民族，实现中国梦的理想与责任，因而在人力资源和社会保障工作中，需要紧紧围绕经济健康持续发展的目标，不断推进各方面工作的优化与提高，做好就业与再就业工作，推动信息化建设，拓宽信访渠道，深化事业单位改革等，从而为我国“十三五”建设提供动力支持，为全面建成小康社会做出重要贡献。