围绕粮食企业改革和发展全面加强党建工作
苏霞
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-051-02
摘 要 随着我国经济社会的不断发展，国有企业也在不断进行变革，作为老牌的国有企业，粮食企业在新的背景和环境之下也需要进行一系列的改革。粮食是一种特殊而且重要的商品，更是维护国家安全的战略物资。国有粮食企业改革起步至今近三十年，主要经历了主副分离→减员分流→解决老人、老粮、老账（“三老”问题）等过程，逐渐从转换经营机制的状态发展到了产权制度改革，从计划经济主渠道朝着市场化改革转变，同时在服务农民、促进农民增收、稳定市场环节、保障粮食安全等方面都发挥了重要的作用。为了确保粮食企业改革和发展顺利进行，企业党建工作必须发挥引领作用，充当领航员和稳压器，从而促进粮食企业健康有序发展。
关键词 粮食企业改革 发展 党建工作
近年来因为多种原因的影响，导致粮食企业在改革的过程当中存在着诸多的问题和需要解决的难点。比较突出的就有“政策饭”的思想并没有根治，在上一轮改革的过程中还遗留很多有待解决的问题，比如土地变性确权存在不彻底，减员分流工作不到位，企业规模不大，积累的经验较少，风险防范意识较差等等。还有一些属于粮食企业长期固有的老大难问题，如仓库储备设备老化等导致的粮食储存条件不佳，企业自有资金少导致附属设施提档升级慢等问题也有待于进一步的解决。所以在新时期综合分析粮食企业的改革和发展，强化企业党建工作的策略，坚持党建与业务工作相融合就显得尤为重要。
一、粮食企业的改革和发展
（一）思想观念的转变
必须要在思想观念上进行重新的确定和定位，以往很多改革成功与失败的经验都告诉我们，市场化改革是大势所趋，市场化属于粮食企业改革和发展的一个主要方向。虽然如今很多粮食企业都着力保护产粮农民的基本权益，保证粮食的安全，但从根本上而言，粮食企业是市场的主体，这也决定粮食企业在发展的过程中要根据市场的实际情况和市场经济的运行规律客观的进行自身发展运营的调整[1]。在进行调整的过程中首先要着眼于党中央和国务院的领导，严格根据国企改革的决策和部署，从主观上强化市场意識和竞争服务意识，尽量能够抓住市场收购的过渡性政策时机，综合性指导推动粮食企业的进一步改革和深化，实现粮食企业运转的高效性，提升市场竞争力，保证粮食的安全性[1]。
（二）以客观实际的原则进行分类改革
对于粮食企业的功能与分类进行理性化的区分，在进行分类的过程中必须严格的根据资源和战略的特性来进行，并符合公共性的原则，对于符合这一原则的特殊商品粮食，应作为主营。应注意在进行粮食改革分类的过程中需保证民生的公益性，同时也要对市场繁荣发挥必然的作用。粮食企业应在进行自身改革和发展的同时兼顾经济效益，尽量地实现三者之间的良好融合。要积极地将市场机制引入其中，提升粮食公共服务的效率和市场的竞争实力。而中央也应该对储粮的集团公司进行明确，地方的储备规模根据省级的储备为依据，适当进行储备规模的调整，以便有效提高粮食储备的覆盖范围，并根据公益性的定位和改革需求来对布局进行合理的优化，全方面的减轻粮食企业的储备压力，积极的进行成本和品质的控制，提升服务的效益。
（三）促进机制体制的改革
在进行粮食企业改革的过程中，要注意进行产权机制的改革，在进行改革的过程中要明确产权，坚定地促进企业的规模化发展，并对现有的划拨土地变性确权进行进一步确定。有效地将组织清产合资、资产评估进行确定，确保各项工作都能够合法合规的进行，企业要在关键时刻能够做到资产重组，并且加大力度整合资产，对于一些僵尸企业要尽快处理，资产过户的不能够留有余地，强化国有资产的监管工作。一些政府性投资建设的粮食仓储基地和物流基地等，应严格避免擅自地使用，避免用途的更变。同时加大力度发展混合所有制经济，并根据相关的法律法规对所有制经济的各类出资人的权益进行合法保护，以防止出现国有资产流失。企业要根据现代企业制度的需求对于企业的章程和运行进行规范化管理，保证党组织的企业法人能够在改革和发展过程中具有全方面的定位，完善企业决策的机制和监督机制[2]。
（四）促进经营模式的创新
粮食企业的经营模式是十分重要的一个创新发展的目标，要全方位的促进粮食一、二、三产业的整合和发展，对粮食的产业链、供应链和价值链进行有机的协调，综合性的促进发展，同时也要破解国有粮食企业在原粮收购、原粮管理、原粮贩卖等方面所存在的问题，突破经营怪圈，积极的创造大市场和大流通的环节，积极的组建大产业和大安全格局[2]。促进和粮食生产者之间的有机融合，通过流通来刺激生产使粮食企业的市场供求信息资源能根据自身优势来弥补“小生产”和“大市场”之间的衔接，只要及时通过市场动态信息和技术服务的应用，分散的和粮食生产者建立稳定的利益关系，形成利益共同体。还要适当的扩大对粮食种植、促进农民增收、掌握粮食来源等方面的工作。积极引进“公司+农户+基地”的全产业链模式，促进粮食企业的仓储设施和存储技术等方面的发展，综合性提高仓储的利用效率，促进转换率，积极稳定市场。还需要积极主动的和粮食主销区建立长期稳定的产销合作关系，通过资源和资本为纽带来带动平台的建设和发展，促进互利互惠的市场迅速构成。
二、粮食企业全面强化党建工作
随着粮食流通市场化的改革的不断深入，粮食企业的党建工作面临着更多新要求和新课题。思想建设是党的基础性建设，新形势之下加强粮食企业的党建工作首要任务就是要做好人的建设，能够使粮食企业的工作人员统一目标，上下一心是企业党建工作的基石。在新形势之下如何开展党建工作将会关系到粮食企业工作人员的凝聚力、粮食企业自身的吸引力、粮食企业运作的战斗力，并且直接影响到社会改革发展的稳定大局。所以粮食企业必须在党建工作过程中积极适应形势的需求，不断更新观念，调整党建工作思路和方法，促进企业发展。具体可以从如下几点进行着手[3]：
（一）强化粮食企业的基层组织建设
强化粮食企业基层组织建设工作是促进党建组织凝聚力和战斗力的有效方法。对于全党而言，党支部是工作的基础，党的路线、方针政策都需要党支部进行彻底的落实和贯彻，而上级的一些决策和决议工作也需要党支部进行进一步落实。因此企业党建工作的一切着眼点和着力点都应放在党支部的建设上。一是要促进党支部工作班子队伍的建设，强化部门领导管党治党第一责任人意识，切实担负起党建第一责任人的职责，抓在日常，严在经常。在此过程当中要进行学习型领导班子的创建，以便实现对整体党员干部政治素养和领导水平的提升。工作的过程中需要科学地进行方法的掌握，可以学习各个精神，通过听取专家讲座等相关的形式，有效地来提升自身的水平，尽量能够保证基层党支部能够在工作中掌握处理复杂问题的科学决策能力，提升领导班子的领导能力和领导水平。二是要发动全体党员紧紧围绕工作目标，切实履行“一岗双责”的责任感和光荣感，强化政治担当，做到守土有责、守土尽责，推动党的基层组织质量整体提升。可以通过开展一些行之有效的主题实践活动，着手进行方案的制定，在工作过程中应以企业为中心，组织党员进行业务创新和岗位技能提升，促进所有的党员干部能够根据工作的性质和自身岗位职责的需求不断提升自我。三是要积极落实党建工作制度，加强日常监督管理，认真进行半年一次的民主生活会的讨论，全方面提高民主生活会的质量，进一步增强领导班子的决策能力，在工作过程当中需要不断理清责任管理，促进全员督查考核机制的建立，根据年度重点的工作机制来对责任目标进行确定，落实一手抓党建，一手促发展[3]。四是要积极稳定做好党员发展工作，严格发展标准、保证质量，强化對入党积极分子的培养和教育工作，进一步的为党员队伍吸收新鲜的血液，促进企业内部人员结构的调整和优化。
（二）坚持党建工作与业务工作融合发展
粮食企业的中心工作就是抓好经济建设，所以党建工作是否能发挥必然的作用，需要根据企业的发展和进步来考虑。企业的发展是对党建工作成效进行检验的主要标准，所以在工作中应该对粮食企业内部的制度建设进行进一步的完善，制定全员的监督和考察考核标准，并实施流程化的管理，进一步确定制度制约和考核激励的手段，通过科学管理的机制来促进粮食储备工作能合理进行。在信息化发展的新时期，可通过信息化手段来综合提升工作的效率和管理的质量，使得粮食储备工作能够朝着精细化管理的方向发展。在工作过程当中还需要提高仓库的管理水准，加大力度促进储备粮食轮换经营工作，在进行轮换的过程中应针对粮价走高、本地供需不足、轮换成本增加等相关的不利因素进行调整，多跑市场，抓住机遇，积极的拓宽市场，促进粮食储备轮换效率。同时还要促进绿色科技和储粮战略的构建，坚持开展技术革新和应用创新，积极地利用高新技术来保证粮食储备品质的提高，通过技术创新促进党员的考核评比工作。
（三）积极探索党建工作向基层延伸
一是要强化实践锻炼，通过开展“大调研大走访”“解放思想大讨论”等活动形式，引导企业党员干部深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，增强服务意识，提升服务水平，增进群众感情，共同营造良好的发展环境，激发党员干部干事创业的动力和热情。二是要着重对企业领导班子进行综合评价，不仅对业绩和企业的核心竞争力进行考评，还要从服务群众，密切党群关系等方面进行综合考评。从群众的着眼点来说，群众更重视对领导的工作作风进行评价，党的作风建设是维持职工群众的主要工作纽带，也是党建工作的主要环节。三是要强化党风廉政建设工作，促进企业管理制度的公开性和透明性，促进企业内部的党员干部作风建设和党风廉政建设，建立有利于企业发展的长效机制。
三、结语
综上所述，本文主要针对粮食企业的改革和发展等方面的问题进行简要的叙述，并且针对如何促进粮食企业发展党建工作进行叙述。笔者认为粮食企业的改革和发展离不开粮食企业党建工作的开展和提升，这两者之间是相辅相成的联系。所以作为粮食企业，要有效推动党建工作的全面发展，并在党组织的领导之下根据企业实际情况制定相应的措施，从而促进新时期粮食企业的转型改革和发展。
参考文献：
[1]吴春水.浅谈地方国有粮食购销企业改革与发展[J].粮油与饲料科技，2020（02）：3-4.
[2]许虎志.深化国有粮食企业改革发展的思考[J].中国粮食经济，2018（11）：46.
[3]安洪力.如何加强和改进国有粮食企业党建工作[J].学理论，2015（06）：100-101.
