分析住房建筑工程竣工验收备案管理的有效措施
刘巧会
摘 要：对建筑工程实行竣工验收备案管理是我国建筑行业发展的有效保障之一，对于规范建筑市场的发展和市政基础工程的建设都具有积极的作用。随着现代化进程的不断推进和城市化的迅速发展，住房建筑发展空前迅猛，做好住房建筑工程的竣工验收备案管理工作就显得尤为重要。本文主要针对当前住房建筑工程竣工验收备案管理工作中存在的问题提出有效的改善措施和提升策略，以为住房建筑的健康、持续发展提供保障。
关键词：住房建筑；竣工验收；备案管理；有效措施
为全面推进住房建筑市场的快速发展和城建基础设施建设的稳步发展，住房建筑工程的竣工验收及其备案管理工作正逐步走向标准化、现代化，为广大人民群众的安居乐业提供基础的社会保障。受房屋建筑工程本身的工作性质以及相关管理人员水平等方面的限制，当前的住房建筑工程竣工验收备案管理工作还存在一定的问题，在这方面还值得进一步的发展和探索，以下进行简要的阐述分析：
1 住房建筑工程的竣工验收及其备案管理意义
住房建筑工程的竣工验收主要是指在住房建筑施工完成之后对其质量及品质进行检验、检查，为后期房屋建筑的交付使用提供保障。当前住宅建筑发展迅速，工程进度与工程质量都有所提升，这其中，竣工验收及其备案管理工作起到了巨大的作用，不仅能够使使用房屋的业主有安全保障，而且是对整个建筑过程的有效监督手段，是做好住宅建筑工程建设的重要一环。
作为国家基础设施建设的重要组成部分，住宅建筑的竣工验收工作所涵盖的内容繁杂，涉及到的主体环节比较多，对相关建筑管理部门、房屋建筑开发商以及工程建筑的具体施工单位和监理单位都是一项严峻的考验。住房建筑验收过程主要是对房屋建筑质量以及房屋使用功能质量的把控，包括“墙体裂缝；钢筋混凝土现浇板裂缝；楼地面空鼓、裂缝、渗漏；处墙、门窗、屋面、厨房和卫生间渗漏；室内标高和平面尺寸控制不准等质量问题”[1]，只要在住房建筑体系中的要素都是要进行备案管理的内容。
对住房建筑工程竣工验收实行备案管理有必要性和重要意义，“建设工程竣工验收备案制，加强了城建档案管理部门与工程建设单位之间的沟通与协调，既分工明确，又密切配合，增强了工作的主动性和时效性”[2]，竣工验收备案管理工作本身也是一种重要的监督手段和举措。住房建筑工程竣工验收备案管理是一项系统性的工作，贯穿于建筑工程施工建设前后，是一项需要妥善协调、有机合作的工作，任一环节的疏忽或遗漏都会影响竣工验收备案管理工作的质量和效用，全面提高住房建筑工程竣工验收备案管理水平势在必行，是当前发展住房建筑产业的重要内容之一。
2 住房建筑工程的竣工验收及其备案管理现存问题
2.1验收标准不规范
建筑工程项目竣工验收过程中，由于验收人员的自身专业技术以及职业素养问题，对于工程竣工验收存在一定程度的得过且过态度，对于住房建筑工程的验收不符合标准化验收规范。验收欠缺高度专业性，整体验收标准不够规范，从而导致工程的整体施工质量无法保障。
2.2备案意识薄弱
住房建筑工程管理中，部分人员认为备案工作可有可无，对其重视度不足，存在一定程度的备案意识薄弱问题，建筑工程的施工需要按时进行备案管理，由于备案的滞后性，常导致建筑工程竣工中出现各种问题。另外，备案的滞后性导致部分工程项目延期完工，给工程施工单位以及项目需求单位造成严重损失。
2.3备案管理系统不完善
建筑工程在备案管理方面缺乏系统性的管理制度以及管理措施，备案监督管理的缺乏，导致工程存在不同程度的不科学、不规范现象，从而影响住房建筑工程的市场顺利投放。
3 全面提高住房建筑工程竣工验收备案管理水平
对住房建筑工程的竣工验收及其备案管理有了内容上的认知之后，要形成科学、系统的管理体系和管理办法来保证竣工验收备案管理各项工作的有效开展，通过主体管理知识的增长、管理方法和手段的更新以及客观的管理制度、管理内容的完善等多方面来全面提高、有序推进，进而为住房建筑的可持续发展奠定基础。
第一，深化对住房建筑工程竣工验收备案管理工作的认识，提高重视程度、完善管理体制，形成科学、系统的管理办法。住房建筑是政府、企业及个人多方共同利益的凝结，对其实施合理有效的管理势在必行。首先就要提高对备案管理工作的重视、深化对管理工作的认识，相关企业和管理人员也要提高对工程竣工后验收备案工作的重视，同时对备案制的重要性与必要性要有充分的认识，严格依照相关法律法规开展建工质量的监督与管理工作[3]。住房建筑工程的质量关系到人民的生命财产安全，在其竣工验收阶段一定要严格依照相关法律法规和质量标准去严格检查落实并做好资料的管理备案工作，备案管理要有序进行，同时要公开化、透明化，确保所有资料材料的真实性、有效性。
第二，建立对住房建筑工程竣工验收备案管理实行情况的监督体系和监察制度，即要有制度和措施两方面的保障来跟进、落实在房屋验收过程中的备案管理情况，良好的监督检查能够有效提高工程竣工验收备案管理水平。住房建筑使用年限长、与人民的安全生活息息相关，在对住房建筑進行工程竣工验收的过程中必须严肃程序、有效落实，明确责任主体，建立责任主体负责制。工程建设完成后，相关单位和部门要组织专业技术人员及监管单位的相关人员进行验收，重视质量责任落实审查，当竣工验收备案合格后，进行交付使用，从而提高制度的约束性，加强对工程保修时间、遗留问题、质量缺陷责任的处理，主体责任制和责任追溯制是对验收工作和资料备案的有效保障。
第三，有效利用现代信息技术和数码信息的时代成果，丰富竣工验收备案管理的技术手段，更新备案管理的途径和方法，在确保备案管理各项工作的准确性、全面性的同时，逐步提高住房建筑工程竣工验收备案管理的效率和效能。住房建筑工程涵盖的工作量大、内容繁杂，在备案管理方面也面临巨大的压力，计算机信息技术的发展和不断更新为提高备案管理工作水平和效率都提供了坚实的技术支持。一方面，计算机具有强大的存储能力和检索能力，将建筑资料输入计算机系统然后进行统一管理，不仅能够极大地减少资料管理的物资消耗和人力消耗，而且能够使得数据长久地保存下来；另一方面，现代信息技术能够以多种形式对建筑工程的竣工验收资料进行备案管理，除了传统的文字记录、书面报告，还能以极低的成本进行图像保留、视频保留等等，这对于竣工备案资料的作用发挥具有积极的意义，有利于备案管理效用的发挥。
4 结语
住房建筑关系国计民生，是国家经济繁荣、社会稳定发展的重要基础保障。当前，在住房建筑工程竣工验收备案管理工作中还存在不同程度的问题。与此同时，现代信息技术的发展和管理理念的发展都为开展备案管理提供了一些机遇，相关部门和单位要深刻认识对住房建筑工程竣工验收进行备案管理工作的必要性和重要性，并稳步提高管理水平和管理效率，全面保障住房建筑发展。
参考文献：
[1]蔡一民.谈住房建筑工程质量验收的控制措施[J].中国工程咨询，2015，（11）：65-66.
[2]刘付英.实行建设工程竣工验收备案制对城建档案管理工作的现实意义[J].城建档案，2010， （11）：26-27.
[3]于文友.住房建筑工程竣工验收备案管理的有效方法探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017，（12）：1-2.
